冀政辦字〔2017〕68號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的若干意見(jiàn)》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作的若干意見(jiàn)





冀政辦字〔2017〕68號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區籌委會(huì )，省政府各部門(mén)：

為認真貫徹省委、省政府的決策部署，積極穩妥做好去產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，經(jīng)省政府同意，提出如下意見(jiàn)：

一、擴大去產(chǎn)能職工安置政策范圍

將去產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策范圍由鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等四個(gè)行業(yè)的企業(yè)擴大到鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電等六個(gè)行業(yè)的企業(yè)，省政府確定的脫困升級企業(yè)可參照執行。職工安置財政專(zhuān)項獎補政策按照相關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法執行。

二、鼓勵去產(chǎn)能企業(yè)內部轉崗安置職工

（一）鼓勵和支持去產(chǎn)能企業(yè)通過(guò)多種渠道，挖掘和開(kāi)辟新的就業(yè)崗位，通過(guò)內部轉崗方式安置職工。財政專(zhuān)項獎補資金可用于去產(chǎn)能企業(yè)為內部轉崗安置職工繳納社會(huì )保險費。對納入當年去產(chǎn)能關(guān)停計劃、已停產(chǎn)放假的困難企業(yè)，可通過(guò)財政專(zhuān)項獎補資金對尚未解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工發(fā)放基本生活費，基本生活費標準按當地最低工資的80%計算。

（二）去產(chǎn)能企業(yè)可根據職工安置工作實(shí)際需要，將內部退養政策中距法定退休年齡5年之內的時(shí)間適當延長(cháng)，具體時(shí)間由企業(yè)在制定職工安置方案時(shí)統籌確定，最長(cháng)不超過(guò)距法定退休年齡10年。財政專(zhuān)項獎補資金可用于延長(cháng)內部退養期間職工的基本生活費和社會(huì )保險費。

（三）去產(chǎn)能企業(yè)可根據安置內部轉崗人員實(shí)際需求，自主安排轉崗培訓，人力資源社會(huì )保障部門(mén)對培訓人員、過(guò)程等進(jìn)行監督?？砂疵咳嗣空n時(shí)8元、最多不超過(guò)100課時(shí)的標準，給予轉崗培訓補貼。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。同批分流安置職工只享受一次轉崗培訓補貼。

（四）去產(chǎn)能企業(yè)與職工協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系。職工與企業(yè)協(xié)商一致，簽訂保留勞動(dòng)關(guān)系離崗創(chuàng )業(yè)協(xié)議，明確協(xié)議期限和協(xié)議期滿(mǎn)后去向及其他權利義務(wù)。

三、調整援企穩崗政策

（一）將現行援企穩崗政策中崗位補助、社會(huì )保險補助和轉崗培訓補助統一整合為穩崗補貼，適用范圍包括化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染工作涉及企業(yè)以及脫困升級中對當地經(jīng)濟、就業(yè)有重大影響的企業(yè)（具體企業(yè)由統籌地區政府確定），主要用于企業(yè)為職工繳納社會(huì )保險費及提供生活補助、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。

（二）穩崗補貼實(shí)施條件標準。統籌地區上年度失業(yè)保險基金滾存結余應保證失業(yè)人員基本生活保障和現有促進(jìn)就業(yè)項目支出1年以上。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)須符合我省化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、治理大氣污染政策，依法參加失業(yè)保險，已連續繳費1年（含）以上且無(wú)欠繳，上年度裁員率不超過(guò)4.5%。穩崗補貼標準按當地失業(yè)保險金最低標準，以企業(yè)參加失業(yè)保險人數不超過(guò)50%計算，連續繳費5年以上的去產(chǎn)能企業(yè)可按參加失業(yè)保險人數不超過(guò)100%計算，補貼期限最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。具體比例和期限由統籌地區政府確定。

（三）各統籌地區在確保2年發(fā)放失業(yè)保險金和落實(shí)援企穩崗補貼政策資金的前提下，可將部分結余的失業(yè)保險基金用于特定化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)，現有穩崗補貼期限由最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月延長(cháng)到最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。特定化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)由統籌地區政府確定，經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳審核后，報省政府批準。

(四)企業(yè)未參加或欠繳失業(yè)保險的，按規定補繳失業(yè)保險費后，可享受相應的穩崗補貼政策。

（五）企業(yè)在承擔化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染任務(wù)及困難企業(yè)解困期間，原則上只享受一次穩崗補貼，連續承擔去產(chǎn)能任務(wù)和確有困難的企業(yè)，可經(jīng)統籌地區政府批準后再次享受穩崗補貼政策。特定化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)只享受一次延長(cháng)穩崗補貼期限政策。

四、公益性崗位托底安置困難職工

（一）各地要圍繞生態(tài)環(huán)境建設、城市綜合治理、社區便民服務(wù)等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，對去產(chǎn)能企業(yè)分流職工中“4050”等就業(yè)困難人員給予兜底安置。當年騰退和新增的公益性崗位，首先用于去產(chǎn)能企業(yè)職工安置。各地要對公益性崗位安置人員進(jìn)行逐級匯總統計，并報省人力資源社會(huì )保障廳備案。

（二）對依法與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的“4050”等就業(yè)困難人員，去產(chǎn)能企業(yè)應出具解除或終止勞動(dòng)合同證明。去產(chǎn)能企業(yè)所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要逐一進(jìn)行核定、登記建檔，根據職工個(gè)人意愿，開(kāi)發(fā)公益性崗位予以安置。對去產(chǎn)能企業(yè)因資金困難、暫時(shí)無(wú)法與“4050”等就業(yè)困難人員解除勞動(dòng)關(guān)系的，企業(yè)與職工簽訂協(xié)議，明確資金籌集和支付計劃，可按照本人自愿、先安置、后補償的方式，通過(guò)公益性崗位予以安置。

公益性崗位補貼標準參照當地最低工資標準，由各市（含定州、辛集市）、財政直管縣（市）確定；按規定給予社會(huì )保險補貼。所需資金從就業(yè)補助資金中列支。其中，對暫時(shí)未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，社會(huì )保險費仍由企業(yè)和職工按規定繳納。公益性崗位補貼和社會(huì )保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的“4050”等就業(yè)困難人員可延長(cháng)至退休外，其余人員最長(cháng)不超過(guò)3年。

本意見(jiàn)自2017年1月1日起執行，政策實(shí)施期限截至2020年底。此前我省援企穩崗政策停止執行。

河北省人民政府辦公廳

2017年6月8日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字