冀政辦字〔2015〕157號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省行政復議調解和解規定的通知》

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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省行政復議調解和解規定的通知





冀政辦字〔2015〕157號





各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén):


《河北省行政復議調解和解規定》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。


河北省人民政府辦公廳


2015年12月9日




河北省行政復議調解和解規定




第一條 為進(jìn)一步有效化解行政爭議,規范行政復議調解、和解程序,根據《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》,結合本省實(shí)際,制定本規定。


第二條 本規定所稱(chēng)行政復議調解,是指行政復議機關(guān)、行政復議機構依照法律、法規規定,在行政復議過(guò)程中,組織有關(guān)當事人就行政爭議進(jìn)行協(xié)商、化解行政爭議的活動(dòng)。


本規定所稱(chēng)行政復議和解,是指在行政復議決定作出前,有關(guān)當事人自愿就化解行政爭議達成一致意見(jiàn),經(jīng)行政復議機關(guān)準許終止行政復議程序的活動(dòng)。


第三條 行政復議調解、和解應當遵循自愿、合法的原則,不得損害國家利益、社會(huì )公共利益和他人合法權益。


第四條 縣級以上政府行政復議機構在本級政府的領(lǐng)導下,負責對行政復議調解、和解工作的組織、協(xié)調和指導。


縣級以上政府所屬部門(mén)行政復議機構負責對本系統行政復議調解、和解工作的組織、協(xié)調和指導。


第五條 被申請人的負責人應加強對行政復議調解、和解工作的領(lǐng)導,明確有關(guān)機關(guān)、單位和個(gè)人的責任,及時(shí)解決行政復議調解、和解工作中遇到的問(wèn)題。


第六條 被申請人應按行政復議機關(guān)的要求,積極做好行政復議調解工作。


被申請人應采取有效措施,主動(dòng)化解行政爭議,努力實(shí)現與申請人和解。


第七條 各級行政復議機構應建立多元化化解行政爭議機制,可與發(fā)生行政爭議較多的部門(mén)簽訂行政復議調解、和解責任狀。


第八條 縣級以上政府應將行政復議調解、和解工作納入依法行政考核內容。


第九條 各級行政復議機關(guān)及其行政復議機構應加強對行政復議工作人員的業(yè)務(wù)培訓,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。


第十條 在行政復議過(guò)程中,有下列情形之一的,可適用調解、和解:


(一)涉及行政賠償的;


(二)涉及行政補償的;


(三)涉及行政機關(guān)行使自由裁量權的。


除前款規定外,當事人還可就行政確權、行政征收征用、行政強制和行政強制執行、行政告知以及行政不作為等引發(fā)的行政爭議達成和解。


第十一條 行政復議機構收到行政復議申請人的行政復議申請書(shū)后,對依法可進(jìn)行調解的行政爭議,可以告知申請人有申請調解的權利。


申請人提出調解申請,既可以書(shū)面形式提出,也可以口頭形式提出。以口頭形式提出的,行政復議機構應制作筆錄,由申請人簽名確認。


第十二條 行政復議立案前的調解,原則上不超過(guò)30天,但申請人申請延長(cháng)調解期限的,可適當延長(cháng)。調解所用時(shí)間不計入申請人申請行政復議的期限和行政復議機關(guān)立案審查的期限。


第十三條 行政復議立案前經(jīng)調解化解行政爭議的,申請人取回行政復議申請材料,并在行政復議申請材料取回證明文書(shū)上簽字;調解未化解行政爭議的,行政復議機構應將申請人的行政復議申請轉入立案審查程序。


第十四條 行政復議立案后,當事人同意調解的,行政復議機構應組織調解,調解期間中止行政復議案件審查。


第十五條 行政復議立案后調解,應在查明事實(shí)、分清責任的基礎上進(jìn)行。


第十六條 行政復議調解一般由案件承辦人組織。行政復議機構負責人應組織調解重大復雜疑難案件,同時(shí),被申請人的負責人應按時(shí)參加。


第十七條 調解時(shí)當事人可同時(shí)在場(chǎng),根據需要也可對當事人分別進(jìn)行。


當事人可自行提出調解方案,主持調解的人員也可以提出調解方案供當事人協(xié)商時(shí)參考。


第十八條 通過(guò)調解達成協(xié)議的,行政復議機關(guān)應制作行政復議調解書(shū)。行政復議調解書(shū)應載明下列事項:


(一)當事人基本情況;


(二)行政復議請求、事實(shí)和理由;


(三)調解協(xié)議的內容、履行方式和期限;


(四)違反調解協(xié)議的法律責任;


(五)其他相關(guān)事項。


第十九條 經(jīng)調解化解行政爭議,當事人認為不需要制作行政調解書(shū)的,由申請人撤回行政復議申請,行政復議終止。


第二十條 行政復議調解書(shū)自各方當事人簽字之日起即具有法律效力。


第二十一條 經(jīng)調解各方當事人未達成協(xié)議或當事人申請終止調解的,行政復議機關(guān)應終止調解,恢復案件審理。


第二十二條 行政復議決定作出后,行政復議機構可根據案件實(shí)際情況,繼續就行政爭議進(jìn)行調解,力爭化解行政爭議,實(shí)現案結事了。


第二十三條 當事人可就行政爭議自行協(xié)商,達成和解。


被申請人應主動(dòng)與其他當事人就行政爭議進(jìn)行溝通,依法保護當事人的合法權益,爭取達成和解。


第二十四條 行政復議機關(guān)對在行政復議調解工作中成績(jì)突出的單位、人員予以表?yè)P;對配合調解不力的,給予通報批評。對導致矛盾激化、造成嚴重后果的,行政復議機構可向監察部門(mén)提出對有關(guān)責任人員的處分建議。


第二十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。









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