冀政辦字〔2015〕142號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省今冬明春火災防控工作方案的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省今冬明春火災防控工作方案的通知





冀政辦字〔2015〕142號

各設區市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《全省今冬明春火災防控工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

河北省人民政府辦公廳

2015年10月30日

全省今冬明春火災防控工作方案

為切實(shí)做好今冬明春消防安全工作，確保全省消防形勢穩定，制定本方案。

一、工作目標

在省委、省政府的統一領(lǐng)導下，各級公安機關(guān)全警動(dòng)員，相關(guān)職能部門(mén)密切協(xié)作，發(fā)動(dòng)組織全社會(huì )力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓，做好滅火救援準備，切實(shí)將公共消防安全治理最新成果轉化應用到社會(huì )面火災防控現實(shí)工作中，確保全省不發(fā)生重特大火災事故，重要節日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災事故，為全國、全省“兩會(huì )”及重要節日創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作時(shí)間

自本方案印發(fā)之日起至2016年全國“兩會(huì )”閉幕。

三、組織領(lǐng)導

成立河北省今冬明春火災防控工作領(lǐng)導小組，省政府副省長(cháng)、公安廳廳長(cháng)董仚生任組長(cháng)，省政府督查室主任于清華、省公安廳副廳長(cháng)張士良、省公安消防總隊總隊長(cháng)魏捍東任副組長(cháng)，省消防安全委員會(huì )成員單位有關(guān)負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省冬防辦），設在省消防總隊，辦公室主任由魏捍東同志兼任，具體負責形勢研判、組織協(xié)調、督導考評、信息傳遞、編發(fā)簡(jiǎn)報等工作。各地也要成立相應的組織機構，實(shí)施統一指揮調度。

四、工作任務(wù)

（一）加強火災防范。

1.狠抓社會(huì )面消防安全形勢研判。各級政府要深入分析研判本地消防安全形勢和冬季火災特點(diǎn)，摸清存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，掌握公共消防安全高風(fēng)險區域情況，尤其是對行政區域內石油化工企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所要做到情況清、底數明，研究確定今冬明春火災防控重點(diǎn)，并采取針對性對策措施。12月15日前，各市要將分析評估情況報省冬防辦。

2.狠抓重要場(chǎng)所消防安全管控。各級各有關(guān)部門(mén)要緊盯冬春季節火災易發(fā)高發(fā)單位場(chǎng)所，開(kāi)展行業(yè)系統消防安全大排查。公安機關(guān)要重點(diǎn)檢查消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、城市大型綜合體，配合和指導有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)做好隱患排查整治工作；住房城鄉建設部門(mén)要重點(diǎn)檢查建設工程在建工地以及城市軌道交通施工現場(chǎng)；安全監管部門(mén)要牽頭檢查易燃易爆危險品場(chǎng)所；商務(wù)、旅游部門(mén)要重點(diǎn)檢查招商會(huì )展活動(dòng)、商貿服務(wù)行業(yè)、旅游景區景點(diǎn)、星級賓館；民政、衛生計生部門(mén)要重點(diǎn)檢查各類(lèi)社會(huì )福利機構、醫療機構；文化部門(mén)要重點(diǎn)檢查文物古建筑、公共娛樂(lè )場(chǎng)所；教育部門(mén)要重點(diǎn)檢查高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園和其他教育機構；人防部門(mén)要重點(diǎn)檢查人防工程。

3.狠抓重大和區域性火災隱患治理。持續加大對全省尚未銷(xiāo)案的63處重大和29處區域性火災隱患的整治力度，特別是省級以上掛牌督辦尚未整改完畢的13處重大和5處區域性火災隱患，屬地政府要采取下達書(shū)面警示、簽訂責任狀等方式，督促推進(jìn)整改進(jìn)度。對新排查發(fā)現的重大火災隱患，采取政府分級掛牌督辦、媒體曝光等措施，強力推動(dòng)整改。

4.狠抓重大活動(dòng)、重要節日消防安保。各地各有關(guān)部門(mén)要借鑒中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動(dòng)消防安保成功經(jīng)驗，緊盯全國和全省“兩會(huì )”重大活動(dòng)及元旦、春節、元宵節等節慶假日，組織開(kāi)展針對性防火檢查。全國、全省“兩會(huì )”期間，重點(diǎn)整治機關(guān)、涉會(huì )場(chǎng)所及通信、供水、供電、供油、供氣等事關(guān)國計民生要害單位的火災隱患；各地要組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展防火檢查，對煙花爆竹燃放區域及重點(diǎn)區域實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守。

（二）加強消防基礎工作。各地要積極推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規劃，并納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展及新型城鎮化等規劃體系。結合“智慧城市”、城市遠程監控系統建設，繼續推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理納入中央綜治辦基層綜合服務(wù)平臺，開(kāi)展實(shí)體化運作。依托群防群治力量和單位已有的消防組織，推動(dòng)縣（市、區）城市建成區街道辦事處和設有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位建成有人員、有器材、能夠3分鐘內處置初起火災撲救的“微型站”。

（三）加強消防宣傳教育培訓。充分利用各級各類(lèi)主流媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄，報道火災防控工作動(dòng)態(tài)；推動(dòng)落實(shí)政府及行業(yè)、系統、單位的消防工作責任，督促社會(huì )單位開(kāi)展“四個(gè)能力”建設，落實(shí)“一懂三會(huì )”和“三提示”要求。結合“119”消防日活動(dòng)，針對“小火亡人”的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展消防安全培訓“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺和住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障、安全監管等部門(mén)的培訓平臺開(kāi)展消防培訓，拓展培訓渠道、拓寬培訓覆蓋面。

（四）做好滅火救援準備。各級各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展行政區域內市政消火栓排查整治，落實(shí)維護保養措施，確保完整好用。各級公安消防部隊和各專(zhuān)職消防隊要結合本地實(shí)際，深入開(kāi)展冬季練兵活動(dòng)，組織官兵深入轄區重點(diǎn)單位和火災易發(fā)多發(fā)區域進(jìn)行實(shí)地熟悉和演練。各級公安消防部隊要加強對企業(yè)專(zhuān)職消防隊的建設和業(yè)務(wù)指導，完善聯(lián)訓聯(lián)勤機制，切實(shí)提升企業(yè)火災防控能力。嚴格落實(shí)執勤戰備制度，確保一旦發(fā)生火災事故，快速反應、及時(shí)調集充足的警力和裝備，最大限度減少災害損失，保障消防官兵安全。

五、工作步驟

（一）部署階段（2015年11月10日前）。各地政府制定具體實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對本地今冬明春火災防控工作進(jìn)行安排部署，將工作責任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和單位。各有關(guān)部門(mén)要做好行業(yè)系統內部火災防控工作的組織發(fā)動(dòng)和部署落實(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（全國“兩會(huì )”閉幕前）。各級政府和相關(guān)行業(yè)部門(mén)按照確定的目標和任務(wù)，全面開(kāi)展今冬明春火災防控工作，定期組織調度研判。省消防安全委員會(huì )辦公室定期印發(fā)簡(jiǎn)報、通報，統籌推進(jìn)，及時(shí)反映各地工作動(dòng)態(tài)。

（三）總結階段（全國“兩會(huì )”閉幕后3日內）。各地對冬春火災防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認真總結好經(jīng)驗好做法，研究建立長(cháng)效機制。省消防安全委員會(huì )將通報各地工作情況。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。冬春季節歷來(lái)是火災高發(fā)、易發(fā)時(shí)段，加之重大活動(dòng)和節日集中，火災風(fēng)險增大，容易引發(fā)大的火災事故。各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，切實(shí)將各項火災防控措施落到實(shí)處。

（二）落實(shí)齊抓共管，發(fā)揮工作合力。各地政府要將冬春火災防控工作納入社會(huì )治安綜合管理和平安建設內容，一并研究部署，對涉及重大和區域性火災隱患整治、消防經(jīng)費投入等重大問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決；各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行消防安全監管責任，加強行業(yè)系統單位消防安全檢查，建立完善部門(mén)之間信息互通、聯(lián)合執法、共同治理工作機制，有效形成公共消防工作齊抓共管的合力。

（三）強化責任落實(shí)，嚴格工作問(wèn)責。各地要建立工作責任制，層層分解任務(wù)，確保工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和具體人員。各級政府也要采取“四不兩直”的方法，經(jīng)常深入基層督導檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。要加大火災事故責任追究力度，對發(fā)生較大以上火災的，依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

各市實(shí)施方案及動(dòng)員部署情況請于11月15日前報省冬防辦，每月24日前報送當月工作開(kāi)展情況，全國“兩會(huì )”閉幕后3日內報送今冬明春火災防控工作總結。

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