您當前的位置：冀政辦字〔2015〕128號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省城鎮棚戶(hù)區改造貨幣化安置管理辦法的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省城鎮棚戶(hù)區改造貨幣化安置管理辦法的通知
冀政辦字〔2015〕128號
各設區市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《河北省城鎮棚戶(hù)區改造貨幣化安置管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河北省人民政府辦公廳
2015年10月12日
河北省城鎮棚戶(hù)區改造貨幣化安置管理辦法
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕37號）精神，積極推進(jìn)我省城鎮棚戶(hù)區改造貨幣化安置工作，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)城鎮棚戶(hù)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)棚戶(hù)區）包括城市棚戶(hù)區、國有工礦棚戶(hù)區、國有林業(yè)棚戶(hù)區（危舊房）和國有墾區危房。城中村和城市危房改造納入城市棚戶(hù)區改造范圍。
第三條 棚戶(hù)區改造貨幣化安置要充分尊重棚戶(hù)區改造居民的意愿，堅持以人為本，維護群眾利益。要依法履行公開(kāi)、公示程序，確保棚戶(hù)區改造貨幣化安置工作透明公正。
第四條 設區市、縣（市）政府是棚戶(hù)區改造的責任主體，要明確棚戶(hù)區改造貨幣化安置工作實(shí)施主體和責任部門(mén)，制定棚戶(hù)區改造貨幣化安置政策，協(xié)調組織推進(jìn)等工作。
第五條 棚戶(hù)區改造貨幣化安置方式包括政府組織棚戶(hù)區改造居民自主購買(mǎi)安置房、政府購買(mǎi)存量商品房源作為安置房和貨幣補償3種方式。
政府組織棚戶(hù)區改造居民自主購買(mǎi)安置房，是指在尊重棚戶(hù)區改造居民自愿的前提下，政府組織有購房需求的棚戶(hù)區改造居民，通過(guò)政府搭建的服務(wù)平臺，自主購買(mǎi)存量商品房作為安置房，滿(mǎn)足其個(gè)性化的住房需求。
政府購買(mǎi)存量商品房源作為安置房，是指政府通過(guò)集中采購方式，購買(mǎi)存量商品房用于安置棚戶(hù)區改造居民。
貨幣補償是指以貨幣形式一次性補償棚戶(hù)區改造居民。
第六條 棚戶(hù)區改造安置房房源可以是戶(hù)型合適的存量商品房，包括已經(jīng)依法取得商品房預售許可證的期房和取得房屋所有權證的現房。
第七條 設區市、縣（市）政府對棚戶(hù)區改造居民給予的補償內容包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置補償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
設區市、縣（市）政府可在此基礎上，再給予一定比例的補助和獎勵，具體標準由當地政府制定。
第八條 城中村改造項目補償標準，可參照國有土地上棚戶(hù)區改造的補償標準執行，或由設區市、縣（市）政府結合當地實(shí)際制定。
第九條 棚戶(hù)區改造貨幣化安置涉及的開(kāi)發(fā)企業(yè)、購買(mǎi)安置房的棚戶(hù)區改造居民及轉讓存量房源的企事業(yè)單位、社會(huì )團體，依照國家規定享受棚戶(hù)區改造各項稅費減免政策。
第二章 操作方式及流程
第十條 棚戶(hù)區改造實(shí)施貨幣化安置，要在設區市、縣（市）政府批準的具體項目征收補償方案中，對貨幣化安置方式、操作方法和具體措施等內容進(jìn)行明確。
第十一條 棚戶(hù)區改造居民屬于低收入家庭且住宅總建筑面積不足三十平方米的，選擇貨幣補償時(shí)應按三十平方米予以補償，補償后仍符合城鎮住房保障條件的，同等條件下優(yōu)先予以保障。
第十二條 采用政府組織棚戶(hù)區改造居民自主購買(mǎi)安置房方式進(jìn)行安置的，可采取發(fā)放購房券的方式進(jìn)行。由設區市、縣（市）房屋征收部門(mén)發(fā)放標有一定貨幣額度的票據，可用于在政府搭建的服務(wù)平臺購買(mǎi)商品房，也可直接兌換貨幣。購房券兌換的內容要在補償協(xié)議中予以明確，具體方式方法由設區市、縣（市）政府規定。
第十三條 政府組織棚戶(hù)區改造居民自主購買(mǎi)安置房流程：
（一）設區市、縣（市）政府搭建主要面向棚戶(hù)區改造居民的服務(wù)平臺。
（二）鼓勵和支持符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到服務(wù)平臺管理部門(mén)提出房源登記申請，服務(wù)平臺管理部門(mén)受理后，在綜合考量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資格、房屋質(zhì)量和設施配套等因素基礎上提出審核意見(jiàn)。
（三）由服務(wù)平臺管理部門(mén)牽頭，通過(guò)公開(kāi)招標、公開(kāi)競價(jià)、競爭性談判和政策性?xún)?yōu)惠等措施，在經(jīng)審核認為適宜作為安置房房源的項目中選擇合適房源。作為房源的商品房?jì)r(jià)格要低于該項目房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格。
（四）鼓勵符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與投標，擴大棚戶(hù)區改造居民的選擇范圍。服務(wù)平臺管理部門(mén)不得設定歧視性條款限制符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與競爭。
（五）棚戶(hù)區改造居民按照協(xié)議確定的補償額度，從設區市、縣（市）房屋征收部門(mén)領(lǐng)取同等價(jià)值的購房券，用于在服務(wù)平臺購買(mǎi)商品房。購房券額度高于所選購商品房?jì)r(jià)格的，棚戶(hù)區改造居民可以將超出的部分額度兌換貨幣；購房券額度低于所選購商品房?jì)r(jià)格的，不足部分由棚戶(hù)區改造居民自行補足。
（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在與棚戶(hù)區改造居民簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同后，可持買(mǎi)賣(mài)合同及購房券到政府相關(guān)部門(mén)兌換貨幣。
第十四條 在服務(wù)平臺進(jìn)行登記的房源要符合以下條件：
（一）符合項目征收補償需求，原則上以中小戶(hù)型為主；
（二）房屋工程質(zhì)量達到合格及以上等級；
（三）取得商品房預售許可證或房屋所有權證；
（四）基礎設施完備，周邊配套齊全；
（五）無(wú)抵押、凍結、查封和權屬糾紛等情況。
第十五條 采用政府購買(mǎi)存量商品房源方式進(jìn)行安置的，補償協(xié)議生效后，房源提供單位按約定將竣工驗收合格的房屋交付房屋征收部門(mén)。設區市、縣（市）房屋征收部門(mén)嚴禁接收未經(jīng)驗收合格的房屋用于棚戶(hù)區改造居民的安置。
第十六條 政府購買(mǎi)存量商品房源流程：
（一）設區市、縣（市）房屋征收部門(mén)依據行政區域內棚戶(hù)區改造項目實(shí)施情況和用房需求，向本級政府提出采購申請，明確申請購房規模、區位、戶(hù)型、標準、采購時(shí)間等。
（二）經(jīng)設區市、縣（市）政府對房屋征收部門(mén)的申請審核批準后，設區市、縣（市）房屋征收部門(mén)履行政府采購程序，確定房源和價(jià)格。
（三）設區市、縣（市）房屋征收部門(mén)與房源提供單位簽訂房源購買(mǎi)意向協(xié)議。
（四）棚戶(hù)區改造項目補償協(xié)議生效后，設區市、縣（市）房屋征收部門(mén)與房源提供單位簽訂正式購房合同，并將購房合同、補償協(xié)議及政府采購等相關(guān)手續提交本級財政部門(mén)，財政部門(mén)按有關(guān)規定撥付資金。
第十七條 提供房源的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要符合以下條件：
（一）依法取得法人營(yíng)業(yè)執照；
（二）依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；
（三）在近3年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄，無(wú)重大法律糾紛。
第十八條 貨幣補償流程：
（一）按征收補償方案確定的補償額度與獎勵額度，與棚戶(hù)區改造居民簽訂補償協(xié)議。
（二）棚戶(hù)區改造居民持補償協(xié)議到政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取補償款。
第三章 資金來(lái)源
第十九條 棚戶(hù)區改造貨幣化安置資金來(lái)源主要包括：
（一）中央和省級安排的可用于貨幣化安置的專(zhuān)項補助資金；
（二）設區市、縣（市）政府安排的可用于貨幣化安置的專(zhuān)項資金；
（三）通過(guò)其他途徑、方式籌集的資金。包括國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行或其他商業(yè)銀行棚戶(hù)區改造貸款中按規定可用于貨幣化安置的資金；通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等政府與社會(huì )資本合作模式為棚戶(hù)區及相關(guān)城市基礎設施進(jìn)行的融資資金中按規定可用于貨幣化安置的資金等。
第二十條 設區市、縣（市）政府要組織住房城鄉建設（房管）、財政等相關(guān)部門(mén)，研究政府購買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)棚戶(hù)區改造貨幣化安置工作的具體措施。
第二十一條 設區市、縣（市）政府要將購買(mǎi)棚戶(hù)區改造服務(wù)資金逐年列入財政預算。
第四章 監督檢查
第二十二條 設區市、縣（市）政府及房屋征收、貨幣化安置實(shí)施部門(mén)的工作人員在房屋征收與貨幣化安置工作中不履行本辦法規定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級政府或者本級政府責令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠貨幣化安置資金的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十四條 各設區市、縣（市）政府要根據本辦法，結合當地實(shí)際制定具體管理辦法，并報上級政府棚戶(hù)區改造貨幣化安置管理部門(mén)備案。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉