冀政辦字〔2015〕118號《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會(huì )議精神重點(diǎn)工作推進(jìn)措施的通知》

河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會(huì )議精神重點(diǎn)工作推進(jìn)措施的通知





冀政辦字〔2015〕118號

各設區市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會(huì )議精神重點(diǎn)工作的推進(jìn)措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請按照工作分工抓好落實(shí)。

河北省人民政府辦公廳

2015年9月11日

　

關(guān)于落實(shí)全省金融工作座談會(huì )議精神

重點(diǎn)工作的推進(jìn)措施

為深入貫徹落實(shí)全省金融工作座談會(huì )議精神，主動(dòng)對接國家金融政策，對標國內先進(jìn)水平，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟力度，結合我省實(shí)際，制定如下措施：

一、保持信貸投放穩定增長(cháng)

金融機構要緊緊圍繞支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，積極向總行爭取信貸規模，擴大資金投放，確保貸款增速高于全國平均水平。建立月度督導、季度分析制度，每月督導信貸投放計劃落實(shí)情況，每季度召開(kāi)金融運行形勢分析會(huì )，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題。每家銀行都要制定信貸計劃，2015年力爭全省新增貸款規模達到4300億元，2016年力爭全省新增貸款規模達到5300億元，2017年全省貸款余額力爭達到4萬(wàn)億。（人行石家莊中心支行、省金融辦、河北銀監局，各設區市和定州、辛集市政府負責）

二、提高我省存貸比

對各銀行業(yè)機構逐一制定存貸比提升目標，2015年全省存貸比力爭達到67%以上，比2014年提高3個(gè)百分點(diǎn)，爭取在全國排名上升到第24位；2016年全省存貸比力爭達到70%，在全國排名爭取上升到第22位；2017年力爭我省存貸比達到全國平均水平。支持各銀行業(yè)機構在合規和風(fēng)險可控的前提下，發(fā)展委托貸款、信托貸款及投資銀行等表外業(yè)務(wù)，積極發(fā)展信貸資產(chǎn)、應收賬款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，擴大社會(huì )融資總規模，滿(mǎn)足社會(huì )多元化融資需求。（河北銀監局、人行石家莊中心支行，各設區市和定州、辛集市政府負責）

對地方法人金融機構給予寬松的政策，最大限度釋放城市商業(yè)銀行和農村信用社信貸投放空間。3年內，全省城市商業(yè)銀行存貸比要達到60%，河北銀行和全省農村信用社存貸比達到65%以上。（人行石家莊中心支行、河北銀監局負責）

三、加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市

著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)到境內主板、創(chuàng )業(yè)板上市，2015年我省在境內上市企業(yè)總數要達到53家，比2014年增加3家，上市企業(yè)首發(fā)和再融資增加200億元；在新三板掛牌企業(yè)達到62家，比2014年增加39家。2016年我省在主板、創(chuàng )業(yè)板、“新三板”上市企業(yè)力爭新增100家，在全國上升到第12位，直接融資300億元以上。（河北證監局、省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

推進(jìn)與“新三板”戰略合作，為河北企業(yè)掛牌開(kāi)辟快捷通道，實(shí)行集中簽約、集中申報、集中審核、集中掛牌。利用石家莊股權交易所實(shí)現批量轉板。完善石家莊股權交易所功能，推進(jìn)中小微企業(yè)股權質(zhì)押融資，打造全省企業(yè)上市培訓中心。（省金融辦牽頭，河北證監局、人行石家莊中心支行、河北銀監局、河北保監局配合）

四、努力擴大債券和票據融資規模

圍繞“四個(gè)專(zhuān)項債券”、項目收益債券、小微企業(yè)增信扶持債券、“借新還舊”債券等，指導各設區市和定州、辛集市及省有關(guān)部門(mén)做好發(fā)債項目謀劃工作，盡快建立發(fā)債項目庫。各市、縣（市、區）和省有關(guān)部門(mén)于2015年9月中旬前提出擬發(fā)債項目，并與證券公司開(kāi)展項目對接，10月底前上報國家一批發(fā)債項目。2015年發(fā)債規模力爭達到110億元，2016年要達到180億元，爭取進(jìn)入全國前10位。（省發(fā)展改革委，各設區市和定州、辛集市政府負責）

組織推動(dòng)大中型企業(yè)申請發(fā)行短期融資券和中期票據，鼓勵中小企業(yè)申請發(fā)行中小企業(yè)集合票據。2015年發(fā)行規模力爭達到800億元，在全國上升到第15位；2016年要突破1000億元，在全國上升到第12位。（人行石家莊中心支行，各設區市和定州、辛集市政府負責）

大力推進(jìn)上市公司再融資，對發(fā)行公司債作出安排，重點(diǎn)抓好非上市股份制公司債券發(fā)行，其中，非金融類(lèi)企業(yè)發(fā)行規模力爭進(jìn)入全國前10位。2015年力爭發(fā)行規模達到130億元以上，比2014年增長(cháng)7.7倍；2016年發(fā)行規模要達到260億元。（河北證監局，各設區市和定州、辛集市政府負責）

積極推進(jìn)融資平臺公司市場(chǎng)化轉型，指導各市、縣（市、區）政府通過(guò)注入資本和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，壯大投融資平臺實(shí)力，提高融資能力。做好地方政府融資平臺的接續安排，有序落實(shí)地方債務(wù)轉換債券工作。（省財政廳、省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

五、積極引進(jìn)保險資金

謀劃篩選一批重大項目，加強與保險公司總部的對接合作，將引進(jìn)保險資金計劃目標落實(shí)分解到有關(guān)保險機構，吸引投資期限長(cháng)、資金量穩定、成本較低的保險資金支持我省實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。抓緊建立保險資金擬投資項目庫，為保險資金入冀投資提供項目對接服務(wù)。2015年全省保險資金運用余額達到850億元，到2016年力爭達到1300億元。（河北保監局、省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

積極發(fā)展信用保險業(yè)務(wù)，開(kāi)展出口信用保險項下的融資業(yè)務(wù)創(chuàng )新，支持產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)走出去。推行“銀行+科技企業(yè)+政府+保險”融資模式，2015年底前選擇有條件的開(kāi)發(fā)區，探索建立政府主導的科技融資風(fēng)險保障資金池，促進(jìn)科技企業(yè)擴大融資規模，降低金融機構風(fēng)險。實(shí)現以保險促信用、以信用促融資。（省金融辦、河北保監局，各設區市和定州、辛集市政府負責）

六、大力發(fā)展股權投資基金

加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資基金、股權基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等私募基金，培育發(fā)展天使投資基金。壯大已有省科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金和石家莊市創(chuàng )業(yè)投資引導基金實(shí)力，參股設立更多的創(chuàng )業(yè)投資基金。指導各設區市和有條件的開(kāi)發(fā)區設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，引導民間資本共同設立創(chuàng )業(yè)投資基金，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。冀財基金公司要積極與各方資本合作或以增資方式參股各類(lèi)股權投資基金，助推河北產(chǎn)業(yè)轉型升級。修訂完善我省基金政策，適當降低基金注冊資本和單個(gè)投資者投資額標準等門(mén)檻，研究取消年檢、備案等環(huán)節，加強風(fēng)險防范。積極組織推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級重點(diǎn)項目與京津滬股權投資基金進(jìn)行對接。2015年力爭新設立創(chuàng )業(yè)投資基金13家以上、股權投資基金18家以上，2016年力爭新設立創(chuàng )業(yè)投資基金20家以上、股權投資基金30家以上。2015年底前，在設立省級產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金基礎上，再設立10支以上子基金，撬動(dòng)社會(huì )資金100億元以上。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳，各設區市和定州、辛集市政府負責）

七、幫助小微企業(yè)融資

對照國家出臺的金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，逐一梳理落實(shí)情況，查找不足和問(wèn)題，2015年9月底前，提出貫徹落實(shí)的具體措施和下一步工作安排，確保各項政策措施落實(shí)到位。（河北銀監局、人行石家莊中心支行、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、河北保監局、河北證監局、省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

督促各銀行業(yè)機構單列小微企業(yè)貸款計劃，確保對小微企業(yè)的信貸投放持續增長(cháng)，2015年底，實(shí)現全省小微企業(yè)貸款增速、戶(hù)數、申貸獲得率“三個(gè)不低于”工作目標，原則上各銀行業(yè)機構均要實(shí)現“三個(gè)不低于”工作目標。督促各商業(yè)銀行于2015年底前全部建立小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機構。2015年小微企業(yè)貸款增速不低于15%、貸款戶(hù)數達到43萬(wàn)戶(hù)以上、申貸獲得率達到95%以上，貸款增速在全國提升1-2位次。大力推動(dòng)我省小額票據貼現中心發(fā)展，拓寬小微企業(yè)融資渠道。村鎮銀行要立足于小微企業(yè)和“三農”市場(chǎng)定位，增強分支機構覆蓋面和服務(wù)能力。定期集中排查金融機構收費和執行貸款利率水平，依法糾正、處罰費率過(guò)高和亂收費行為。（河北銀監局、人行石家莊中心支行，各設區市和定州、辛集市政府負責）

依托石家莊股權交易所開(kāi)展企業(yè)股權質(zhì)押和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，積極發(fā)展小微企業(yè)履約保證保險、貸款保證保險等產(chǎn)品，為小微企業(yè)提供增信服務(wù)，幫助小微企業(yè)獲得外部融資。建立小微企業(yè)貸款保證保險風(fēng)險補償機制。（省金融辦、河北保監局、省財政廳負責）

認真貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)融資性擔保行業(yè)規范發(fā)展的意見(jiàn)》（冀政字〔2015〕31號）精神，進(jìn)一步完善全省融資擔保體系。（省工業(yè)和信息化廳，各設區市和定州、辛集市政府負責）

八、防止銀行對企業(yè)抽貸壓貸

發(fā)揮金融信貸的導向作用，督促金融機構認真分析和區別對待產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)內不同企業(yè)的信貸需求，有保有壓，防止對整個(gè)行業(yè)壓貸抽貸、只壓不貸。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、但一時(shí)遇到困難的企業(yè)，能續貸的一定續貸，決不盲目壓貸、抽貸，確保骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目的融資需求，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和水平。（河北銀監局、人行石家莊中心支行，各設區市和定州、辛集市政府負責）

建立金融協(xié)調服務(wù)機制，對在多家銀行舉債的企業(yè)，建立最大債權行牽頭的共進(jìn)機制，做到信息充分溝通，步調協(xié)調一致，統一政策取向，防止個(gè)別機構的不合理抽貸、停貸、壓貸、斷貸引起企業(yè)資金鏈斷裂。（省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監局，各設區市和定州、辛集市政府負責）

九、下大力解決融資難融資貴問(wèn)題

研究提出切實(shí)可行的對策措施，力爭1-2年內將企業(yè)融資成本下降到全國平均水平。規范銀行業(yè)考核及定價(jià)管理。各銀行業(yè)機構要取消不合理的中間業(yè)務(wù)考核，嚴格執行“七不準”和“四公開(kāi)”規定。大力整治銀行業(yè)不規范收費。要加強對執行利率和收費情況的監督檢查，集中治理銀行業(yè)不規范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規范同業(yè)、理財、信托等業(yè)務(wù)，對違規收費的一經(jīng)查實(shí)要嚴處重罰。鼓勵金融機構開(kāi)展減費讓利活動(dòng)，清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節，把企業(yè)的融資成本真正降下來(lái)。加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。創(chuàng )新抵質(zhì)押方式，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權質(zhì)押、訂單質(zhì)押、倉單和保單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，不斷創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )金融服務(wù)模式，縮短業(yè)務(wù)流程，提高融資效率，切實(shí)降低銀行放貸成本。要落實(shí)好解決倒貸問(wèn)題的措施。合理設定貸款期限和還款方式，認真落實(shí)小微企業(yè)貸款的無(wú)還本續貸政策，科學(xué)運用循環(huán)貸款、年審制貸款等業(yè)務(wù)品種，有效解決企業(yè)借助外部高成本搭橋資金續借貸款問(wèn)題。（河北銀監局、人行石家莊中心支行、省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

十、支持產(chǎn)業(yè)轉型升級

督促金融機構大力推行綠色信貸，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理大氣污染，支持技術(shù)研發(fā)、節能減排、資源循環(huán)利用等，加強對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。（人行石家莊中心支行牽頭，省金融辦、河北銀監局，各設區市和定州、辛集市政府配合）

落實(shí)金融支持科技企業(yè)的具體措施，建立完善貸款補償、風(fēng)險分擔、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等相關(guān)機制，發(fā)揮金融機構作用，爭取每個(gè)設區市設立一家科技支行，在科技金融服務(wù)上取得新突破。（省金融辦、省科技廳、省財政廳，各設區市和定州、辛集市政府負責）

對5個(gè)重大布局結構調整項目，協(xié)調金融機構逐一研究，幫助設計融資方案，解決資金問(wèn)題。2015年底前提出可行性方案。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省金融辦，石家莊、承德、唐山、邯鄲市政府負責）

十一、深化政銀企對接

針對全省重點(diǎn)項目建設和企業(yè)發(fā)展需求，建立常態(tài)化、制度化銀企對接機制。原則上，省級每半年至少舉辦一次銀企對接活動(dòng)。各市、縣（市、區）也要組織銀企對接活動(dòng)，推動(dòng)金融機構與我省產(chǎn)業(yè)項目對接，每季度至少舉辦一次。近期開(kāi)展“外貿企業(yè)銀企對接”活動(dòng)，加強督導檢查，把對接活動(dòng)做實(shí)。2015年9月、10月，要分別舉辦一次金融服務(wù)鋼鐵等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級項目對接會(huì )、一次金融服務(wù)戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目對接會(huì )和一次保險資金進(jìn)河北項目對接會(huì )。（省金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省農業(yè)廳、人行石家莊中心支行、河北銀監局、河北保監局，各設區市和定州、辛集市政府負責）

建立重大產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布機制，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，建立網(wǎng)絡(luò )對接平臺，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融資需求信息，幫助銀行和企業(yè)實(shí)現全天候對接，適時(shí)向金融機構通報全省產(chǎn)業(yè)規劃、落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要的具體舉措和全省重大項目安排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息與金融政策的銜接，吸引信貸資金和金融資本支持我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府配合）

十二、積極爭取國家專(zhuān)項建設債券

瞄準國家確定的5大領(lǐng)域3000億元專(zhuān)項債券，第一批爭取的80億元債券要盡快與國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行簽約。抓緊篩選上報第二批項目，力爭分配我省專(zhuān)項債券規模超過(guò)全國平均水平。（省發(fā)展改革委，各設區市和定州、辛集市政府負責）

十三、發(fā)揮財政資金乘數效應

整合財政專(zhuān)項資金，通過(guò)設立引導基金、貸款風(fēng)險補償資金、財政貼息等方式，建立完善運作機制。要充分發(fā)揮省級44.35億元財政整合資金的導向作用和放大功能，在公共服務(wù)、基礎設施等領(lǐng)域再謀劃一批項目，積極推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP模式），引導和撬動(dòng)金融資本、民間資金增加對實(shí)體經(jīng)濟的投入。加快推進(jìn)省政府確定產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金的設立和運作進(jìn)度，積極推進(jìn)集中管理運作，引導社會(huì )資本設立子基金，支持我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設。要加強項目?jì)?，積極向中央對口部委匯報溝通，爭取今年中央尚未下達的4項貼息資金超過(guò)全國平均水平，2016年爭取各類(lèi)貼息資金規模都要超過(guò)全國平均水平。大力推廣政府和社會(huì )資本合作模式，利用省、市、縣三級項目?jì)鋷欤?015年底前力爭簽約示范項目20項以上、簽約資金200億元以上。（省財政廳，各設區市和定州、辛集市政府負責）

十四、建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金

完善省級層面小微企業(yè)風(fēng)險補償資金，引導各級財政和金融資本支持小微企業(yè)融資。各設區市和定州、辛集市要根據當地小微企業(yè)的需求，建立與之相匹配的小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金，選擇績(jì)優(yōu)銀行合作，放大信貸投放比例，沒(méi)有建立的務(wù)于2015年底前全部建立。（省財政廳、省金融辦、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，各設區市和定州、辛集市政府負責）

十五、建立企業(yè)應急轉貸資金池

指導各市、縣（市、區）政府通過(guò)使用政府融資平臺等方式，設立企業(yè)應急轉貸資金池，幫助本地骨干企業(yè)和中小微企業(yè)解決續貸臨時(shí)周轉困難。原則上，各設區市和定州、辛集市都要于2015年底前建立企業(yè)應急轉貸資金池。（省金融辦、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳，各設區市和定州、辛集市政府負責）

十六、落實(shí)獎勵政策

進(jìn)一步修訂完善《河北省金融貢獻獎勵辦法》，重點(diǎn)依據金融機構融資規模、存貸比、支持小微企業(yè)、支持“三農”等重點(diǎn)領(lǐng)域以及金融創(chuàng )新、防范風(fēng)險等指標，對金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行評比，對作出突出貢獻的給予獎勵。（省金融辦、省財政廳負責）

落實(shí)《河北省企業(yè)上市獎勵資金管理辦法》，對在境內外主板或創(chuàng )業(yè)板上市的企業(yè)獎勵200萬(wàn)元，對在“新三板”掛牌的企業(yè)獎勵150萬(wàn)元，對在石家莊股權交易所主板掛牌的企業(yè)獎勵30萬(wàn)元，確保2015年底前獎勵資金到位。（省金融辦、省財政廳負責）

研究制定企業(yè)債券發(fā)行獎勵辦法，加大發(fā)債政策支持力度。（省發(fā)展改革委、省財政廳負責）

十七、深化地方金融改革

研究制定全省農村信用社綜合改革方案，推進(jìn)縣級聯(lián)社股份制改造，組建一批農村商業(yè)銀行。發(fā)展壯大城市商業(yè)銀行。推進(jìn)河北銀行盡快上市。爭取2015年底前提出組建民營(yíng)銀行方案。2015年力爭新增1家內資融資租賃公司、2家外資融資租賃公司，爭取中國銀監會(huì )盡快批復河北銀行組建金融租賃公司。（省金融辦、河北銀監局、省商務(wù)廳負責）

規范發(fā)展小額貸款公司，重點(diǎn)發(fā)展扶貧、科技小額貸款公司，2015年力爭新設立30家以上。規范發(fā)展農村信用合作組織、互聯(lián)網(wǎng)金融等各類(lèi)金融業(yè)態(tài)。（省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

大力推進(jìn)村鎮銀行規范發(fā)展，2015年爭取新組建15家。2017年全省村鎮銀行縣域覆蓋率爭取達到80%。（河北銀監局、省金融辦負責）

十八、實(shí)施“引金入冀”工程

搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，進(jìn)一步擴大金融業(yè)開(kāi)放，積極引進(jìn)銀行、證券、保險等金融機構入駐我省，鼓勵省外、境外知名投資基金管理機構到我省設立法人機構，完善金融服務(wù)體系；加強我省產(chǎn)業(yè)項目與全國基金、信托、租賃等機構的對接，引進(jìn)域外資金支持我省產(chǎn)業(yè)結構調整。（省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

加強與財政部、中國銀監會(huì )、中國進(jìn)出口銀行溝通，爭取盡快引進(jìn)中國進(jìn)出口銀行落戶(hù)我省。（省金融辦、省財政廳、河北銀監局負責）

十九、加快社會(huì )信用體系建設

整合政府部門(mén)和金融系統信息資源，加快建設全省統一的信用信息數據庫和共享、公示平臺，2015年完成平臺起步工程。加強信用體系建設，強化社會(huì )征信、企業(yè)征信、個(gè)人征信，至少選擇10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立信用記錄，并納入地方信用信息共享交換平臺。對信用記錄良好的，在市場(chǎng)監管、政府采購、稅費繳納等方面給予政策性鼓勵。擴大失信企業(yè)黑名單制度和聯(lián)合懲戒措施實(shí)施范圍，讓失信者“一處失信、處處受限”。推進(jìn)《河北省公共信用信息管理條例》等制度建設。（省發(fā)展改革委、人行石家莊中心支行牽頭，省財政廳、省工商局等部門(mén)配合）

二十、防范化解金融風(fēng)險

各監管部門(mén)要完善金融風(fēng)險防范機制，發(fā)揮協(xié)調聯(lián)動(dòng)作用，加強信息共享，做好前瞻性風(fēng)險評估和風(fēng)險處置預案以及風(fēng)險提示和預警工作，防止形成系統性風(fēng)險。對銀行業(yè)評價(jià)要區分實(shí)體經(jīng)濟業(yè)務(wù)和非實(shí)體經(jīng)濟業(yè)務(wù)，調整完善行政審批、市場(chǎng)準入、銀行評級、高管評價(jià)、資本計量、壞賬核銷(xiāo)等風(fēng)險底線(xiàn)政策。（人行石家莊中心支行、河北銀監局、河北證監局、河北保監局負責）

完善非法集資風(fēng)險防范和處置機制，注重事先預防，建立聯(lián)動(dòng)機制。按照“屬地管理”原則，對當前個(gè)別風(fēng)險問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)責任，抓緊完善處置方案，加快處置進(jìn)度，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險這個(gè)底線(xiàn)。（省金融辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

二十一、吸引和培養金融人才

落實(shí)好各項優(yōu)惠政策，瞄準京津、主動(dòng)上門(mén)，引進(jìn)一批金融高端人才和金融管理團隊，積極鼓勵各類(lèi)金融人才到我省就業(yè)創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)金融業(yè)繁榮發(fā)展。加強黨政干部金融知識培訓，提高研究和指導金融工作的能力，樹(shù)立現代金融意識，善于運用現代金融工具破解發(fā)展難題。要建立相關(guān)機制，發(fā)揮好金融總部?jì)?yōu)秀掛職干部的作用，提升各地金融領(lǐng)導管理水平。（省金融辦、省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳，各設區市和定州、辛集市政府負責）

二十二、加強對金融工作的領(lǐng)導

各市、縣（市、區）政府要高度重視金融工作，把推進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟納入重要工作日程，強化金融辦事機構，充實(shí)地方監管力量，完善協(xié)調機制，抓好工作落實(shí)。省政府成立全省推進(jìn)債券融資工作領(lǐng)導小組，辦公室設在省金融辦，下設企業(yè)債券、中期票據和短期融資券、公司債等3個(gè)工作組。各設區市和定州、辛集市政府也要盡快成立領(lǐng)導機構，統籌推進(jìn)債券票據發(fā)行工作。省金融辦已將重點(diǎn)工作的具體目標分解到各金融機構、各設區市和定州、辛集市以及省有關(guān)部門(mén)。各責任單位要對照目標要求，把承擔的目標任務(wù)逐項逐條細化分解，制定推進(jìn)舉措，每項工作都要明確牽頭領(lǐng)導、工作標準、完成時(shí)限，做到盯緊目標、精準發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。各市、縣（市、區）和各金融機構要破除“各自為戰”的思想，做到條塊結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。省金融辦要會(huì )同有關(guān)單位加強對上述重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)進(jìn)展的督導考核，重要情況及時(shí)報告省政府。（省金融辦、省編委辦，各設區市和定州、辛集市政府負責）

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字