冀政字〔2015〕14號《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全政府系統領(lǐng)導干部學(xué)法制度的通知》

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全政府系統領(lǐng)導干部學(xué)法制度的通知





冀政字〔2015〕14號

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹習近平總書(shū)記在省部級領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹十八屆四中全會(huì )精神全面推進(jìn)依法治國專(zhuān)題研討班上的講話(huà)精神，提高政府系統領(lǐng)導干部法律素養，深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府，現就進(jìn)一步健全領(lǐng)導干部學(xué)法制度通知如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì )領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法的重要意義

政府系統領(lǐng)導干部是全面推進(jìn)依法治國、深入推進(jìn)依法行政的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，能否建成法治政府關(guān)鍵在于領(lǐng)導干部的信念決心行動(dòng)和法治素養。在新形勢下，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導干部學(xué)法，是實(shí)施“四個(gè)全面”戰略布局的必然要求，是深入推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設的重要內容，是加快建設社會(huì )主義法治國家的重要保證，也是提高領(lǐng)導干部依法行政能力的重要途徑。近年來(lái)，隨著(zhù)依法治國基本方略的落實(shí)，各級領(lǐng)導干部的法律素養有了明顯提高，依法行政的意識普遍增強，但仍有一些領(lǐng)導干部法治意識比較淡薄，存在有法不依、執法不嚴甚至徇私枉法等問(wèn)題，影響了政府的威信和形象。政府系統領(lǐng)導干部要從全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略高度，充分認識學(xué)法用法、提高依法行政能力的重要性，做尊法學(xué)法守法用法的模范，推進(jìn)領(lǐng)導干部學(xué)法用法規范化、制度化，努力提升領(lǐng)導干部法律素養，為加快建設法治政府提供有力的組織保證。

二、確定學(xué)法主要內容

要認真學(xué)習以《中華人民共和國憲法》為核心的各項法律法規，提高法治意識和法律素養，努力在法治軌道上推動(dòng)各項工作開(kāi)展。一是深入學(xué)習憲法的基本原則和基本內容，牢固樹(shù)立一切權力屬于人民的觀(guān)念，牢固樹(shù)立權利與義務(wù)相統一的觀(guān)念，自覺(jué)崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威。二是系統學(xué)習中國特色社會(huì )主義法治理論，準確把握黨處理法治問(wèn)題的基本立場(chǎng)。三是深入學(xué)習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等規范政府共同行為的法律法規，熟悉行政權力運行的程序。四是認真學(xué)習與履行職責相關(guān)的法律法規，熟練運用法律知識處理事務(wù)、解決問(wèn)題，提高依法行政能力。五是學(xué)習國家新頒布的法律法規和我省新出臺的地方性法規和政府規章，及時(shí)適應工作崗位需要。六是深入學(xué)習黨風(fēng)廉政建設方面的法律法規和政策制度，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。

三、創(chuàng )新學(xué)法方式

各地各部門(mén)要進(jìn)一步健全完善工作機制，創(chuàng )新學(xué)法方式，著(zhù)力提高學(xué)法的實(shí)效。一是堅持以自學(xué)為主。要結合自身工作性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際確定學(xué)習內容，制定學(xué)習計劃，堅持不懈地學(xué)習，日積月累，久久為功。各地各部門(mén)可結合實(shí)際，定期組織學(xué)法輔導。二是組織好集體學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)政府常務(wù)會(huì )學(xué)法、理論中心組學(xué)法、舉辦法制講座、開(kāi)展交流研討等形式進(jìn)行。凡國家和本省出臺重要法律法規和政府規章時(shí)，要及時(shí)邀請專(zhuān)家輔導解讀。三是加強法律知識培訓，各級行政學(xué)院和培訓機構要把法學(xué)理論和法律知識納入培訓計劃和課程，定期舉辦領(lǐng)導干部法治專(zhuān)題研討班，讓領(lǐng)導干部脫離工作，靜下心來(lái)，系統學(xué)習法律知識?？h級以上政府每年至少舉辦兩期領(lǐng)導干部依法行政專(zhuān)題研討班。四是充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)欄、專(zhuān)刊、專(zhuān)題等形式，廣泛宣傳法律知識和領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的典型事例，營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍。

四、努力做到學(xué)以致用

領(lǐng)導干部要牢記法律紅線(xiàn)不可逾越、法律底線(xiàn)不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問(wèn)題要運用法治方式，說(shuō)話(huà)辦事要先考慮合不合法。要健全依法決策機制，建立行政機關(guān)內部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì )議討論，不得作出決定，切實(shí)解決隨意決策、違法決策問(wèn)題。要建立健全政府法制機構人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的政府法律顧問(wèn)隊伍，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。要督促支持行政執法部門(mén)及執法人員嚴格規范公正文明執法，堅決排除對行政執法活動(dòng)的非法干預。要善于運用法治手段化解矛盾糾紛，加強和改進(jìn)行政復議工作，切實(shí)做好行政應訴工作。要建立領(lǐng)導干部任職前的依法行政情況考察和法律知識測試制度，把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要依據，促進(jìn)領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴格依法行政。

五、加強組織領(lǐng)導

各地各部門(mén)要把提高領(lǐng)導干部法律素養作為深入推進(jìn)依法行政、加快建設法治政府的基礎和保障，加強領(lǐng)導，精心組織，切實(shí)抓好領(lǐng)導干部學(xué)法工作。一要建立完善領(lǐng)導干部學(xué)法制度。各地各部門(mén)已建立制度的，要根據新形勢的要求進(jìn)一步完善；沒(méi)有建立的要抓緊建立，明確領(lǐng)導干部學(xué)法的內容、方式和組織協(xié)調等要求，使領(lǐng)導干部學(xué)法制度化、規范化、經(jīng)?；?。二要加強組織協(xié)調。各地各部門(mén)的主要負責同志要切實(shí)擔負起第一責任人的責任，做到學(xué)法有安排、計劃有落實(shí)、定期有檢查、年度有考核。辦公廳（室）和政府法制機構要明確工作職責，加強協(xié)調配合，發(fā)揮職能作用，切實(shí)組織好領(lǐng)導干部學(xué)法活動(dòng)。三要加強監督檢查。上級機關(guān)要加強對下級機關(guān)領(lǐng)導干部學(xué)法制度落實(shí)的指導和監督，各級政府每年底要向上一級政府報告本級政府年度領(lǐng)導干部學(xué)法情況。要及時(shí)總結宣傳推廣領(lǐng)導干部學(xué)法中的典型經(jīng)驗，加強工作交流，把政府系統領(lǐng)導干部學(xué)法活動(dòng)不斷引向深入。

河北省人民政府

2015年2月25日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/53981.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字