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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作方案的通知
冀政辦發(fā)〔2018〕6號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：
《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際，認真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2018年8月22日
進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)
“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）精神，進(jìn)一步深化“放管服”改革，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”廣度深度，充分運用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）發(fā)展現狀。2017年以來(lái)，我省將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節，結合實(shí)際深入推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展，建成了覆蓋省、市、縣三級的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現了部分政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理；組建了市、縣兩級行政審批局，“一枚印章管審批”格局基本形成，審批效率顯著(zhù)提升，涌現出“一趟清”“不見(jiàn)面”“只跑一次”等改革經(jīng)驗；不斷推進(jìn)數據共享，一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題得到了初步解決。同時(shí)也應看到，仍然存在困擾企業(yè)和群眾的辦事難、辦事慢、來(lái)回跑等問(wèn)題，與構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系目標相比仍有較大差距。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，事關(guān)人民群眾獲得感、事關(guān)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展環(huán)境改善、事關(guān)區域綜合競爭力提升，是打造河北競爭新優(yōu)勢的迫切需要。通過(guò)全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓企業(yè)和群眾享受更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，真正提升我省綜合競爭力。
（二）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)省委九屆五次、六次、七次全會(huì )決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，推進(jìn)“雙創(chuàng )雙服”活動(dòng)開(kāi)展，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，全面提升全省營(yíng)商環(huán)境競爭力，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”（一網(wǎng)），線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”（一門(mén)），現場(chǎng)辦理“最多跑一次”（一次），讓企業(yè)和群眾到政府辦事更方便、更快捷、更有效率。
（三）基本原則。
切實(shí)增強企業(yè)和群眾獲得感。堅持以人民為中心，著(zhù)眼強化為民服務(wù)的價(jià)值理念，著(zhù)力優(yōu)化和改進(jìn)政府職能部門(mén)為企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的基本流程和制度設計，從與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的領(lǐng)域和事項做起，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便利高效。
堅持以難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)為突破口。梳理企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，聚焦反復跑、排長(cháng)隊的事項和“進(jìn)多站、跑多網(wǎng)”的問(wèn)題，在企業(yè)和群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上實(shí)現突破，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。
堅持以信息共享為基礎。圍繞提升政務(wù)信息化和信息共享水平，以聯(lián)網(wǎng)通辦為原則、孤網(wǎng)為例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)為原則、不上網(wǎng)為例外，加強政務(wù)信息資源跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和協(xié)同共享，讓數據多跑路，群眾少跑腿，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革提供有力支撐。
（四）工作目標。到2018年底，“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革初見(jiàn)成效。在“一網(wǎng)通辦”方面，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到80%以上，市、縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到50%以上；在“只進(jìn)一扇門(mén)”方面，市、縣級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳比例達到70%以上，50%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”分類(lèi)受理；在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省、市、縣各級30個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”。
到2019年底，重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項基本實(shí)現“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”。在“一網(wǎng)通辦”方面，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上，市、縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上；在“只進(jìn)一扇門(mén)”方面，除對場(chǎng)地有特殊要求的事項外，政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳基本實(shí)現“應進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”分類(lèi)受理；在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省、市、縣各級100個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”。
二、強化平臺支撐，推進(jìn)線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”
“一網(wǎng)通辦”就是要讓企業(yè)和群眾通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，即可獲取全省各級政務(wù)服務(wù)事項的權威辦事指南，提交各類(lèi)網(wǎng)上辦事申請，在線(xiàn)辦理全省各級政務(wù)服務(wù)事項。
（一）提升全省一體化平臺建設水平。河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是全省唯一權威辦事指南發(fā)布平臺，發(fā)布全省各級政務(wù)服務(wù)事項辦事指南。各級各部門(mén)要核實(shí)、補充、完善本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，確保完整準確，通過(guò)其他渠道發(fā)布的辦事指南要與河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)保持一致，并嚴格按照統一辦事指南開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作。推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，開(kāi)設鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)頁(yè)面，發(fā)布鄉鎮（街道）政務(wù)服務(wù)事項清單和辦事指南，開(kāi)展鄉鎮（街道）事項網(wǎng)上受理。采用“統分結合”的方式，建設全省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，平臺由省級統一開(kāi)發(fā)，省、市、縣三級使用，各級部門(mén)要組織與本部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項有關(guān)的中介機構入駐，平臺對外省機構不設門(mén)檻，逐步實(shí)現網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上評價(jià)。各級政府部門(mén)網(wǎng)上服務(wù)入口并入河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，統一與國家平臺互聯(lián)互通，充分發(fā)揮省級政務(wù)服務(wù)平臺的公共入口、公共通道和公共支撐作用，實(shí)現企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、全省漫游”。
（二）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”的原則，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上“可辦率”，除法律、法規另有規定或涉密外，各級政務(wù)服務(wù)事項均應納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理，2018年底前實(shí)現省級80%以上，市、縣級50%以上政務(wù)服務(wù)事項的全部辦理要件通過(guò)網(wǎng)上提交。省、市、縣都要列出2018年底前和2019年實(shí)現網(wǎng)上辦理政務(wù)事項清單并對社會(huì )公布。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，實(shí)現從網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋的延伸，重點(diǎn)實(shí)現企業(yè)注冊、公積金提取等一批企業(yè)和群眾關(guān)注度高的政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理。
（三）開(kāi)展政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應用。2018年底前建成全省統一的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，接入省、市、縣三級已開(kāi)展的移動(dòng)端應用，統一推廣、統一運維、統一管理。2019年重點(diǎn)實(shí)現人口戶(hù)籍、社會(huì )保險、教育醫療、機動(dòng)車(chē)、公積金等一批熱點(diǎn)領(lǐng)域事項移動(dòng)端辦理，并通過(guò)與綜合性政務(wù)大廳對接，實(shí)現移動(dòng)端網(wǎng)上預約、辦事提醒、智能推薦。各市要結合本地實(shí)際，依托省統一移動(dòng)端拓展不少于10項個(gè)性化移動(dòng)應用。
三、聚焦集成提效，推進(jìn)線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)”
圍繞深化“放管服”改革，堅持以企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”為目標，大力推行政務(wù)服務(wù)集中辦理，實(shí)現“多門(mén)”變“一門(mén)”，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。
（一）提升全省綜合性政務(wù)大廳服務(wù)水平。進(jìn)一步鞏固全省市、縣兩級行政審批局改革成果，規范運行機制和管理體制。編制全省統一的省、市、縣、鄉鎮綜合性政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐指導目錄清單。垂直管理部門(mén)要將在本行政區域辦理的政務(wù)服務(wù)事項納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理。市、縣政府要加大支持力度，全面提升市、縣綜合性政務(wù)大廳功能和建設水平，加強對專(zhuān)業(yè)分廳的指導和監管，做到統一管理、統一標準、統一要求。
（二）加快籌建省級綜合性政務(wù)大廳。省政府辦公廳會(huì )同石家莊市政府和省審改辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省機關(guān)事務(wù)局等有關(guān)部門(mén)，抓好省級綜合性政務(wù)大廳規劃設計、進(jìn)駐事項梳理、功能分區、窗口設置、設施配備等籌備工作，年底前制定出臺建設方案。
（三）優(yōu)化完善市、縣兩級和省級開(kāi)發(fā)區綜合性政務(wù)大廳功能。進(jìn)一步強化政務(wù)服務(wù)事項劃轉和進(jìn)駐，暫未劃轉行政審批局的行政審批和其他政務(wù)服務(wù)事項要由相關(guān)責任部門(mén)在綜合性政務(wù)大廳設置服務(wù)窗口，辦理量少的政務(wù)服務(wù)事項要設立綜合受理窗口。推廣邯鄲市做法，將公共企事業(yè)單位為項目建設配套的水、電、氣、暖等審批事項進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳。到2019年底，縣級政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳，市級做到“應進(jìn)必進(jìn)”。各級政府部門(mén)單獨設立的專(zhuān)業(yè)分廳原則上不再保留，對因安全、場(chǎng)地、設備或辦理量大等原因，暫不能進(jìn)駐綜合性政務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項，相關(guān)責任部門(mén)在報經(jīng)本級政府同意后，可在部門(mén)專(zhuān)業(yè)分廳繼續辦理，與業(yè)務(wù)辦理相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項主管部門(mén)也要在專(zhuān)業(yè)分廳設立服務(wù)窗口。以事項為核心，整合關(guān)聯(lián)窗口，加快實(shí)現“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”，確保做到進(jìn)“一門(mén)”一次辦結。
（四）加強鄉鎮便民服務(wù)中心建設。完善提升鄉鎮(街道）便民服務(wù)中心功能，通過(guò)授權委托、代辦代繳等方式，把面向群眾的證照登記、城鄉低保、計生服務(wù)、土地流轉、醫療保險、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、農村“三資”管理、農業(yè)技術(shù)推廣等政務(wù)服務(wù)事項統一納入便民服務(wù)中心，不斷延伸便民服務(wù)領(lǐng)域。積極開(kāi)展代繳代辦和建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快完善鄉鎮便民服務(wù)體系，實(shí)現群眾辦事“就近辦”。
（五）推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下集成融合。通過(guò)網(wǎng)上平臺與各級實(shí)體大廳受理系統的數據實(shí)時(shí)交換，實(shí)現網(wǎng)上平臺與實(shí)體大廳辦理事項同步運轉，讓群眾可以通過(guò)線(xiàn)上預約辦理時(shí)間，減少線(xiàn)下等待時(shí)間；通過(guò)線(xiàn)上提交材料，線(xiàn)下辦理時(shí)可調用復用，減少材料重復提交；線(xiàn)下辦理的事項可以實(shí)現線(xiàn)上補正材料、實(shí)時(shí)查詢(xún)辦事進(jìn)度。2018年底前在部分市縣開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合試點(diǎn)工作，2019年底前實(shí)現省、市兩級網(wǎng)上平臺和實(shí)體大廳的線(xiàn)上線(xiàn)下融合全覆蓋。
四、著(zhù)力精簡(jiǎn)優(yōu)化，推進(jìn)現場(chǎng)辦理“最多跑一次”
以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標，以辦好“一件事”為標準，充分利用信息化手段，整合政務(wù)資源、精簡(jiǎn)辦事材料、優(yōu)化辦理流程，在申請材料齊全、符合法定受理條件下，辦理“一件事”最多跑一次。
（一）編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，全面清理精簡(jiǎn)辦事材料。按照國家統一部署和要求，盡快制定行政權力和公共服務(wù)事項目錄編制方案，編制省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項目錄，同步確定“最多跑一次”事項，實(shí)現政務(wù)服務(wù)同一事項名稱(chēng)、編碼、依據、類(lèi)型、受理條件、申請材料等要素省、市、縣三級統一。依據法律、法規全面清理“其他材料”“有關(guān)材料”等政務(wù)服務(wù)中的模糊條款；上一個(gè)服務(wù)環(huán)節已收取的材料，不得再要求重復提交。探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項容缺預受理機制，減少跑辦次數和時(shí)間。各級政務(wù)服務(wù)大廳要通過(guò)信息共享、信息復用、掃描拍攝等方式留存辦事企業(yè)和群眾各類(lèi)證件信息，一律不得要求提供復印件，確需提供的，要借鑒石家莊市裕華區做法，提供免費便捷的復印服務(wù)。引入第三方評估機制，以浙江、貴州等先進(jìn)省份為標桿，將事項申報材料、辦理環(huán)節和辦理時(shí)限全面對標，確保事項申報材料、辦理環(huán)節和辦理時(shí)限不多于先進(jìn)省份。
（二）優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。聚焦企業(yè)注冊、工程建設項目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)流程。推行企業(yè)登記全程電子化，試行企業(yè)名稱(chēng)自主申報，除特別規定外對企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預先核準；公章刻制備案、稅務(wù)登記、社保登記等已納入“多證合一”事項，不得要求企業(yè)再單獨備案；壓縮發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶(hù)、公章制作時(shí)間。實(shí)施工程建設領(lǐng)域審批制度改革，取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案等事項；將消防設計審核、人防設計審查等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查；環(huán)境影響、節能、地震安全性等評價(jià)不再作為項目審批或核準條件，由政府統一組織區域評估；簡(jiǎn)化社會(huì )投資的中小型工程建設項目審批，對社會(huì )投資的房屋建筑工程，建設單位可自主決定發(fā)包方式；推行聯(lián)合勘驗、測繪、審圖等，規劃、國土資源、消防、人防、檔案、市政公用等單位限時(shí)聯(lián)合驗收，2019年6月底前實(shí)現工程建設項目審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日以?xún)?。其他政?wù)服務(wù)事項要進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時(shí)限，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本。
（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、高頻事項“最多跑一次”。率先在企業(yè)投資項目、食品經(jīng)營(yíng)許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金貸款等辦理量大、企業(yè)群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項開(kāi)展“最多跑一次”改革，實(shí)行分步推進(jìn)、分批實(shí)施。各市、縣要從相關(guān)附件中至少選取85%的事項，再結合各地實(shí)際確定其他高頻事項形成本級2018年“最多跑一次”事項清單，并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)。2018年底前省、市、縣分別不少于30個(gè)、2019年底前不少于100個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”。
（四）推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸。健全基層綜合便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將政務(wù)服務(wù)延伸到村和城鄉社區，結合各地實(shí)際，人口較多的村可借鑒肅寧縣經(jīng)驗，在村委會(huì )設立代辦服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)整合現有資源，實(shí)現留住人、辦了事；人口較少的村，可依托村鎮聯(lián)合小學(xué)等與群眾生活相關(guān)的服務(wù)場(chǎng)所設立代辦服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)周邊村域。2019年底前實(shí)現高齡老人生活補貼、60周歲以上農村籍退役士兵身份認定、貧困重度殘疾人生活補貼、農機具補貼、農村獨生子女身份審定、二孩生育證辦理等個(gè)人事項辦理不出村。
五、打通數據壁壘，筑牢共享根基
（一）做好政務(wù)信息系統改造對接。按照誰(shuí)建設系統、誰(shuí)負責對接的原則，大力推動(dòng)信息系統改造對接。省有關(guān)部門(mén)要加快改造自有的跨層級垂直業(yè)務(wù)信息系統，分期分批重點(diǎn)推進(jìn)，在繼續完善與河北省企業(yè)環(huán)境信用信息系統、河北省食品經(jīng)營(yíng)許可證管理系統、河北省司法系統綜合業(yè)務(wù)平臺對接基礎上，2018年底前完成省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、省住房城鄉建設廳綜合辦公平臺、省民間組織登記管理系統、省衛生計生綜合監督信息平臺、河北經(jīng)濟戶(hù)籍管理系統與河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接，貫通省、市、縣三級，實(shí)現業(yè)務(wù)數據實(shí)時(shí)交換；2019年底前實(shí)現省直部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統與河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通。
（二）切實(shí)推進(jìn)政務(wù)數據資源共享。推進(jìn)全省政務(wù)數據共享交換平臺體系建設，未接入省級數據交換共享平臺的市和部門(mén)，要于2018年10月底前完成接入工作。各市和省有關(guān)部門(mén)要遵循“一數一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則，開(kāi)展并持續梳理政務(wù)信息資源，完善政務(wù)信息資源目錄建設，省級部門(mén)要在2018年底前初步完成本部門(mén)政務(wù)信息資源梳理和目錄編制工作。建立數據共享責任清單機制，在國家數據共享責任清單的基礎上，結合“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革、“群眾辦事百項堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”，分批次制定印發(fā)共享責任清單，不斷拓展數據共享服務(wù)。深化法人、人口、空間地理、電子證照等基礎信息庫資源建設，豐富基礎信息資源庫內容，推進(jìn)基礎信息資源庫數據共享。
（三）推進(jìn)事中事后監管信息“一網(wǎng)通享”。積極推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管信息共享，依托“信用河北”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統（河北）和河北省法人庫，提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、監督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢(xún)和共享服務(wù)。認真落實(shí)《河北省政府部門(mén)涉企信息統一歸集公示管理暫行辦法》，將涉企信息統一歸集到河北省法人庫，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（河北）、“信用河北”網(wǎng)站向社會(huì )公示。推進(jìn)事中事后監管信息與政務(wù)服務(wù)深度融合，整合市場(chǎng)監管相關(guān)數據資源，加強對市場(chǎng)環(huán)境的大數據監測分析和預測預警，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。
（四）加強數據共享保障。審批部門(mén)要對各級政務(wù)信息化建設項目和運維經(jīng)費，建立政務(wù)信息系統清單制度，對于未按要求完成改造對接的，不再審批新項目，不撥付運維經(jīng)費。各級各部門(mén)新建與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)系統，要依托省、市兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行建設，提升集約化建設水平，避免重復分散建設。要依法加強隱私等信息保護，建立分類(lèi)管理和報備制度，健全數據保護體系。制定數據安全管理辦法，明確數據采集、傳輸、存儲、使用、共享、開(kāi)放等環(huán)節安全保障的措施、責任主體和具體要求；推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險評估和安全審查，強化應急預案管理，切實(shí)做好數據安全事件的應急處置；加強個(gè)人信息保護，強化個(gè)人信息安全管理，建立特殊群體敏感信息保護規則。
六、保障措施
（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作站在為人民服務(wù)、創(chuàng )造更好發(fā)展環(huán)境的高度，切實(shí)增強責任意識，狠抓工作落實(shí)。各地各部門(mén)主要負責同志要把這項工作作為“一把手工程”，親自謀劃部署、親自協(xié)調督導，確保各項改革措施落實(shí)到位。
（二）加快完善相關(guān)法規制度。省政府各部門(mén)要按照各自職責，抓緊梳理“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”急需的以及與開(kāi)展“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革不相適應的法律、行政法規、地方性法規、省政府規章和規范性文件。對涉及執行法律和行政法規的，及時(shí)向有關(guān)國家部委提出修訂建議；對涉及執行地方性法規和省政府規章的，及時(shí)向省人大常委會(huì )和省政府法制部門(mén)提出修訂建議；涉及執行省政府規范性文件的，及時(shí)向省政府辦公廳提出修改建議；涉及部門(mén)規范性文件的，及時(shí)進(jìn)行修訂。
（三）推廣電子文件的使用。按照《中華人民共和國電子簽名法》 “數據電文不得僅因為其是以電子、光學(xué)、磁或者類(lèi)似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據使用”的規定，在政務(wù)服務(wù)辦理業(yè)務(wù)中形成的符合《中華人民共和國電子簽名法》要求的電子文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力，在執法檢查、歸檔、審計、效能考核等工作中不再要求提供紙質(zhì)文件。
（四）建立監督舉報投訴機制。依托各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各級政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下兩種互動(dòng)渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，受理群眾辦事咨詢(xún)和投訴舉報。各級各部門(mén)要嚴格落實(shí)限時(shí)回應制度，將辦理結果及時(shí)告知有關(guān)群眾或向社會(huì )公布，接受群眾監督。
（五）做好百項問(wèn)題疏解和推廣工作。按國家有關(guān)要求，重點(diǎn)聚焦身份證明、教育證明、商事服務(wù)、社保低保、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、居住戶(hù)籍等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照國家解決群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的標準和要求，做好任務(wù)分解，逐項解決群眾反映強烈的辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，總結好的經(jīng)驗模式在全省范圍內復制推廣。
（六）加大督導考核力度。把提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，作為推進(jìn)“雙創(chuàng )雙服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)和群眾辦事制度性成本的重要舉措，完善工作績(jì)效考核制度，納入政府績(jì)效考核體系。省政府辦公廳要加大督查力度，定期通報并公開(kāi)工作進(jìn)展和成效，對落實(shí)到位、積極作為的給予表?yè)P，對不作為、亂作為、慢作為和嚴重損害群眾合法權益的要嚴肅追責問(wèn)責。
附件：1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作任務(wù)分工表
2.2018年底實(shí)現網(wǎng)上可辦省級政務(wù)服務(wù)事項清單
3.省、市、縣三級30項以上高頻政務(wù)服務(wù)事項目錄
4.省、市、縣三級100項高頻政務(wù)服務(wù)事項目錄
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