冀政辦〔2003〕35號《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省機構編制委員會(huì )辦公室、省財政廳、省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、省畜牧局關(guān)于建立健全鄉鎮動(dòng)物防疫體系意見(jiàn)的通知》

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)：

省機構編制委員會(huì )辦公室、省財政廳、省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、省畜牧局《關(guān)于建立健全鄉鎮動(dòng)物防疫體系的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

二○○三年十一月十五日

關(guān)于建立健全鄉鎮動(dòng)物防疫體系的意見(jiàn)

省機構編制委員會(huì )辦公室　省財政廳　省人事廳省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳　省畜牧局

（２００３年１１月５日）

為適應全國動(dòng)物疫情發(fā)布新形勢，建立健全我省鄉鎮動(dòng)物防疫體系，促進(jìn)全省畜牧業(yè)健康發(fā)展，現提出如下意見(jiàn)：

一、充分認識建立健全鄉鎮動(dòng)物防疫體系的重要性和緊迫性。我省是畜牧業(yè)大省，是畜產(chǎn)品的主要輸出省，對國內和國際市場(chǎng)依賴(lài)性很強。如發(fā)生重大動(dòng)物疫情，畜產(chǎn)品被封堵，不能外銷(xiāo)，不僅會(huì )對我省畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重打擊，而且還會(huì )對全省政治和社會(huì )生活秩序造成不良影響。因此，必須盡快建立健全全省鄉鎮動(dòng)物防疫體系。

二、建立健全鄉鎮動(dòng)物防疫體系的目標及內容。按照強化公益性職能、放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)的要求，要在全省建立健全適應畜牧業(yè)發(fā)展要求的，機構設置合理、防檢隊伍精干、指導監督有力、服務(wù)管理規范、診療市場(chǎng)活躍的鄉鎮動(dòng)物防疫體系。

（一）建立健全鄉鎮動(dòng)物防疫機構。各縣（市、區）根據動(dòng)物防疫工作的需要，建立區域性動(dòng)物防疫站，承擔動(dòng)物防疫、檢疫和疫病監測工作。原則上每２—３個(gè)鄉鎮建立一個(gè)動(dòng)物防疫站，作為縣級動(dòng)物防疫監督機構的派出機構，由縣級畜牧獸醫行政主管部門(mén)統一管理。原有鄉鎮畜牧獸醫站不再承擔動(dòng)物防疫、檢疫和疫病監測工作，管理體制按省委辦公廳、省政府辦公廳冀辦發(fā)〔２００２〕１號文件執行。

（二）性質(zhì)及經(jīng)費來(lái)源。鄉鎮動(dòng)物防疫站承擔《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《河北省動(dòng)物防疫條例》規定的動(dòng)物防疫職能，其職責具有強制性和公益性，為公益性事業(yè)單位。鄉鎮動(dòng)物防疫站行政事業(yè)性收入全部上繳縣級財政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，所需經(jīng)費列入縣級財政預算。

（三）人員編制。根據畜牧業(yè)發(fā)展狀況和防疫工作任務(wù)，合理定編。鄉鎮動(dòng)物防疫站人員編制按每站４—６名核定，防疫任務(wù)小的按低限配備，任務(wù)大的按高限配備。已經(jīng)核定過(guò)鄉鎮畜牧獸醫站編制的縣（市、區），在現有鄉鎮畜牧獸醫站編制中調劑解決；沒(méi)有核定鄉鎮畜牧獸醫站編制的縣（市、區），所需編制從縣、鄉鎮事業(yè)編制總額內調劑解決。

（四）人員來(lái)源。鄉鎮動(dòng)物防疫站工作人員，按照編制定員和補充人員計劃由縣級人事和畜牧獸醫行政主管部門(mén)從現有人員中選聘。不足部分，可從大中專(zhuān)畢業(yè)生和其他符合條件的人員中擇優(yōu)聘用。要嚴格掌握聘用條件，嚴把進(jìn)人關(guān)，確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于８０％。

（五）切實(shí)解決鄉鎮動(dòng)物防疫人員的后顧之憂(yōu)。鄉鎮動(dòng)物防疫站是基層公益性事業(yè)單位，要按照有關(guān)規定，納入事業(yè)單位養老、失業(yè)、醫療保險保障范圍。

（六）增加投入，改善基礎設施條件。各級政府要加大動(dòng)物防疫經(jīng)費投入，改善動(dòng)物防疫、檢疫、監督機構基礎設施條件，改進(jìn)工作手段，提高工作質(zhì)量，逐步達到國家規定的標準和要求。

三、切實(shí)加強對鄉鎮動(dòng)物防疫體系建設的指導和管理。各級機構編制、人事、財政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、畜牧獸醫行政主管部門(mén)要各司其職、各負其責，做好鄉鎮動(dòng)物防疫體系建設的指導和管理工作，抓緊建立健全我省鄉鎮動(dòng)物防疫體系，促進(jìn)全省畜牧業(yè)健康發(fā)展。