辦字〔2013〕43號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰略2013年行動(dòng)計劃的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰略2013年行動(dòng)計劃的通知





辦字〔2013〕43號

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河北省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要

深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰略2013年行動(dòng)計劃的通知

各設區市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《河北省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰略2013年行動(dòng)計劃》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際認真貫徹執行。

2013年5月13日

河北省貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要

深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰略2013年行動(dòng)計劃

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動(dòng)計劃的通知》（國辦發(fā)〔2013〕18號）和《河北省質(zhì)量發(fā)展規劃（2012-2020年）》（冀政函〔2012〕157號），明確我省2013年質(zhì)量工作重點(diǎn)，制定本行動(dòng)計劃。

一、強化質(zhì)量監督管理

（一）加強惠民產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的安全監管。以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程，落實(shí)節能減排政策措施，嚴格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項目的準入和退出管理。加強對關(guān)系國計民生、健康安全、節能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)品的監管，對長(cháng)期存在區域性質(zhì)量問(wèn)題且未得到有效解決的，實(shí)行區域限批和質(zhì)量約談。加強車(chē)用汽油、柴油產(chǎn)品質(zhì)量監管。加強金融業(yè)等服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量監管。配合國家有關(guān)部門(mén)、行業(yè)在旅游、金融、汽車(chē)售后和社區服務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域啟動(dòng)服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度調查試點(diǎn)工作。開(kāi)展爭創(chuàng )“河北省服務(wù)名牌”、“河北省服務(wù)質(zhì)量獎”等活動(dòng)，推動(dòng)物流服務(wù)、金融服務(wù)、生活性服務(wù)及產(chǎn)品售后服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展計量惠民專(zhuān)項行動(dòng)和能效標識產(chǎn)品專(zhuān)項執法打假。實(shí)行餐飲服務(wù)食品安全監督量化分級管理。完成國家基本藥物全品種覆蓋抽驗。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監局、省衛生廳、省食品藥品監管局、省旅游局、河北銀監局、河北保監局等部門(mén)負責）

（二）加強服務(wù)“三農”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。開(kāi)展農機、化肥等重點(diǎn)農資產(chǎn)品質(zhì)量省級監督抽查，扎實(shí)推進(jìn)農藥質(zhì)量市場(chǎng)抽查和專(zhuān)項監督檢查，組織實(shí)施全省飼料質(zhì)量安全、生鮮乳質(zhì)量安全和養殖環(huán)節“瘦肉精”監測計劃，切實(shí)抓好獸藥殘留監控和獸用抗菌藥專(zhuān)項整治。以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、水產(chǎn)苗種和農機及農機配件為重點(diǎn)品種，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)環(huán)節，嚴格落實(shí)監管責任，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)加強日常監管。開(kāi)展農資打假專(zhuān)項治理行動(dòng)，加大監督抽檢力度，堅決打擊制售假劣農資等坑農害農行為，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、添加禁用農獸藥和有毒有害物質(zhì)等行為。做好第七批國家級農業(yè)標準化示范區建設管理與驗收工作。（省農業(yè)廳、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監局等部門(mén)負責）

（三）加強重點(diǎn)工程質(zhì)量安全監管。開(kāi)展工程質(zhì)量通病及突出問(wèn)題治理專(zhuān)項行動(dòng)，以保障性住房、大型公共建筑項目和市政基礎設施工程為重點(diǎn)，加強質(zhì)量巡查暗訪(fǎng)，巡查暗訪(fǎng)工程數量不少于100個(gè)、各設區市不少于2次。推進(jìn)創(chuàng )建結構優(yōu)質(zhì)工程工作，全年創(chuàng )建結構優(yōu)質(zhì)工程200項以上。加強對水利設施、交通道路等重點(diǎn)工程建設施工質(zhì)量安全監管。督促工程建設各方嚴格履行質(zhì)量責任，細化質(zhì)量保障手段，明確獎懲措施，確保工程質(zhì)量穩步提高。（省住房城鄉建設廳、省水利廳、省交通運輸廳等部門(mén)負責）

（四）加強特種設備安全監察。重點(diǎn)對風(fēng)景名勝區客運索道、大型游樂(lè )設施和場(chǎng)（廠(chǎng)）內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備，開(kāi)展監督檢查。推進(jìn)大型起重機械加裝安全監控裝置試點(diǎn)。嚴格執行《河北省特種設備安全監察規定》，明確每部電梯的安全管理責任單位和維保單位，加強電梯定期檢驗和應急救援工作。以鍋爐為重點(diǎn)，強化特種設備生產(chǎn)環(huán)節的節能監管，深入開(kāi)展特種設備安全節能知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區”活動(dòng)。（省質(zhì)監局、省安全監管局等部門(mén)負責）

（五）加強質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和監測評估。以解決群眾反映強烈的食品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)、機動(dòng)車(chē)安全隱患等質(zhì)量安全突出問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展風(fēng)險排查整治。以酒類(lèi)、化肥為重點(diǎn)，建立質(zhì)量安全違法責任追溯制度和公開(kāi)違法違紀記錄制度。重點(diǎn)加強食品污染物、超范圍、超限量濫用食品添加劑以及重點(diǎn)非食用物質(zhì)的監測，開(kāi)展排查治理行動(dòng)。開(kāi)展學(xué)校食堂食品、保健食品和化妝品專(zhuān)項整治。加強生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域兒童用品、家用電器的質(zhì)量監測。強化對食品藥品檢驗檢測、不良反應監測評價(jià)認證檢查等信息的綜合利用。認真實(shí)施進(jìn)口食品化妝品安全風(fēng)險監控計劃，重點(diǎn)整治進(jìn)出口食品領(lǐng)域“違禁超限”違法行為。加強口岸新興冠狀病毒等傳染病防控工作。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛生廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、河北出入境檢驗檢疫局等部門(mén)負責）

（六）大力開(kāi)展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”。按照國家開(kāi)展“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”的要求，嚴格查處食品、兒童用品、化妝品、農資、建材、汽配制假售假等質(zhì)量違法大案要案。嚴厲打擊葡萄酒、橄欖油等產(chǎn)品制售和進(jìn)口環(huán)節中的違法行為，加大對進(jìn)口商品的通報召回工作力度。加大對質(zhì)量違法大案要案、社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的督查督辦力度。以水泥、電線(xiàn)電纜、復混肥料、汽車(chē)配件、防水卷材、人造板、木制家具、兒童用品、?；罚ㄈ芙庖胰?、車(chē)用汽油）、一次性生活用紙等10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及其集中生產(chǎn)區域為重點(diǎn)，加強整治提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規范發(fā)展。（省質(zhì)監局、河北出入境檢驗檢疫局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛生廳、省食品藥品監管局、省工商局等部門(mén)配合）

（七）進(jìn)一步加強質(zhì)量法制建設。加強立法調研工作，力爭將與我省質(zhì)量發(fā)展有關(guān)的立法項目列入立法計劃。加大行政執法監督力度，及時(shí)糾正和解決行政執法中存在的問(wèn)題，強化質(zhì)量法律、法規和規章宣傳工作，努力增強全社會(huì )質(zhì)量法律意識。（省質(zhì)監局、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省食安辦、省法制辦等部門(mén)負責）

二、大力推進(jìn)品牌建設工作

圍繞實(shí)施“十百千”工程，加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、裝備制造、石化等工業(yè)產(chǎn)品品牌培育，推進(jìn)農產(chǎn)品“三品一標”品牌提升，加大省屬企業(yè)品牌建設力度，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng )建，建立省名優(yōu)產(chǎn)品數據庫，實(shí)行年度名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展狀況分析報告制度。嚴格執行《河北省名牌產(chǎn)品評價(jià)指南》地方標準，評價(jià)推出300項以上省名優(yōu)產(chǎn)品和50項以上省服務(wù)名牌，推薦申報“中國馳名商標”30件，認定“河北省著(zhù)名商標”350件，切實(shí)做好中國品牌價(jià)值評價(jià)國家標準的宣傳貫徹，組織我省企業(yè)參與國家品牌價(jià)值評價(jià)。大力推進(jìn)知名品牌示范區建設，推動(dòng)工業(yè)聚集區、產(chǎn)業(yè)園區、旅游區等區域質(zhì)量提升和品牌建設，探索建立省級“知名品牌創(chuàng )建示范區”，爭創(chuàng )“全國知名品牌創(chuàng )建示范區”，開(kāi)展“河北品牌節”、“品牌專(zhuān)家企業(yè)行”等系列活動(dòng)，提高我省品牌競爭力。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國資委、省質(zhì)監局、省工商局、河北出入境檢驗檢疫局、省交通運輸廳、省衛生廳、省旅游局、河北銀監局、河北保監局、省郵政管理局、省通信管理局、省政府新聞辦、省廣電局等部門(mén)負責）

三、發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量安全主體作用

（一）推行首席質(zhì)量官制度。在大中型骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中推行首席質(zhì)量官制度。指導和督促企業(yè)設立首席質(zhì)量官，開(kāi)展企業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓，切實(shí)履行質(zhì)量工作職責。（省質(zhì)監局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委等部門(mén)負責）

（二）督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責任。嚴格實(shí)施國家重大質(zhì)量安全事故報告制度，鼓勵企業(yè)發(fā)布年度社會(huì )責任報告。探索實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度。督促汽車(chē)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行“三包”責任，嚴格執行缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省質(zhì)監局、省工商局等部門(mén)負責）

（三）推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新。繼續在工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展“質(zhì)量對標”提升行動(dòng)，樹(shù)立質(zhì)量管理先進(jìn)標桿。新增200家大中型企業(yè)推廣卓越績(jì)效管理模式。推動(dòng)廣大企業(yè)開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，爭創(chuàng )質(zhì)量管理“雙百優(yōu)”（百個(gè)質(zhì)量管理優(yōu)秀班組、百項質(zhì)量管理優(yōu)秀成果）和國家、省優(yōu)秀QC小組，在千家民營(yíng)企業(yè)中普及質(zhì)量管理知識，幫扶小微企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。（省質(zhì)監局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委等部門(mén)負責）

四、加強質(zhì)量誠信體系建設

開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià)，探索實(shí)施質(zhì)量信用分級分類(lèi)監管。加強企業(yè)質(zhì)量信用檔案數據庫建設試點(diǎn)工作，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信體系。配合國家做好乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特種設備等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程建設。組織開(kāi)展誠信計量活動(dòng)。推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設，創(chuàng )建100家食品安全示范企業(yè)。開(kāi)展虛假違法醫療、藥品和保健食品廣告專(zhuān)項整治。加強旅游服務(wù)誠信體系建設，建立健全旅行社退出機制，建立旅游服務(wù)質(zhì)量督導員隊伍，制定實(shí)施旅游行業(yè)職業(yè)道德準則，促進(jìn)旅游業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)。實(shí)施質(zhì)量失信“黑名單”制度，加大對違法違規企業(yè)的懲戒力度。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省旅游局等部門(mén)負責）

五、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

（一）開(kāi)展全省“質(zhì)量月”主題活動(dòng)。圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，組織開(kāi)展2013年河北“質(zhì)量月”活動(dòng)，加大質(zhì)量法律法規和質(zhì)量知識宣傳力度，弘揚質(zhì)量先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量違法案件。大力開(kāi)展質(zhì)量萬(wàn)里行、農資打假下鄉、清新居室行動(dòng)等專(zhuān)項活動(dòng)。加快中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì )實(shí)踐基地建設，新建1家國家級、6家省級中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì )實(shí)踐基地，積極推動(dòng)基地開(kāi)展質(zhì)量教育活動(dòng)。（省質(zhì)監局牽頭，省委宣傳部、省教育廳及有關(guān)部門(mén)配合）

（二）夯實(shí)質(zhì)量文化基礎。鼓勵和支持各地開(kāi)展質(zhì)量文化主題公園、城市質(zhì)量節、質(zhì)量安全體驗周、質(zhì)量夏令營(yíng)等形式多樣的主題活動(dòng)。（省質(zhì)監局、省住房城鄉建設廳、省教育廳等部門(mén)負責）

六、強化質(zhì)量工作考核激勵

（一）開(kāi)展政府質(zhì)量工作績(jì)效評價(jià)。建立完善質(zhì)量工作績(jì)效考核評價(jià)指標，將質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展考核指標納入各級政府績(jì)效管理指標體系。深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰略，逐級開(kāi)展質(zhì)量興省工作績(jì)效評價(jià)并公布評價(jià)結果。（省監察廳、省質(zhì)監局、省統計局等部門(mén)負責）

（二）發(fā)揮質(zhì)量獎勵的激勵引導作用。大力推動(dòng)企業(yè)積極爭創(chuàng )“中國質(zhì)量獎”。深入開(kāi)展省政府質(zhì)量獎評價(jià)工作，認真執行質(zhì)量獎勵制度，引導廣大企業(yè)持續改進(jìn)，追求卓越。推動(dòng)市、縣級政府建立和實(shí)施質(zhì)量獎勵制度，落實(shí)質(zhì)量獎勵政策。省財政繼續按照有關(guān)政策對獲得省政府質(zhì)量獎的企業(yè)和個(gè)人、獲得中國馳名商標的民營(yíng)企業(yè)給予獎勵，引導和激勵各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。（省財政廳、省質(zhì)監局、省工商局等部門(mén)負責）

（三）開(kāi)展爭創(chuàng )“全國質(zhì)量強市示范城市”活動(dòng)。加強示范城市創(chuàng )建活動(dòng)指導，在創(chuàng )建城市組織實(shí)施市民質(zhì)量滿(mǎn)意度測評。將質(zhì)量提升作為城市發(fā)展戰略，認真落實(shí)《河北省質(zhì)量發(fā)展規劃（2012-2020年）》，不斷提高城市綜合質(zhì)量水平，激發(fā)城市創(chuàng )建積極性和主動(dòng)性，大力爭創(chuàng )“全國質(zhì)量強市示范城市”。（各設區市政府，省質(zhì)監局、省農業(yè)廳、省工業(yè)和信息化信廳、省住房城鄉建設廳、省旅游局等部門(mén)負責）

（四）深化質(zhì)量統計分析工作。完善省、市、縣三級質(zhì)量分析報告制度，提高風(fēng)險隱患分析和質(zhì)量安全預警水平。繼續開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數測評分析工作，各設區市發(fā)布年度質(zhì)量狀況白皮書(shū)。（省質(zhì)監局、省統計局、河北出入境檢驗檢疫局等部門(mén)負責）

各設區市政府要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，結合本地實(shí)際，細化任務(wù)，明確時(shí)限和要求，逐級落實(shí)責任，確保按時(shí)完成各項任務(wù)。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字