辦字〔2012〕67號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知





辦字〔2012〕67號

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于做好2012年秸稈禁燒和綜合利用工作的

通 知

各設區市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，特作如下通知：

一、切實(shí)提高認識，進(jìn)一步增強秸稈禁燒工作的緊迫感和責任感

抓好秸稈禁燒工作，是改善大氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展的重要手段，是落實(shí)國家在京、津、冀實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控要求的重要舉措，是確保黨的十八大期間空氣質(zhì)量良好的重要保障。各級各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)省第八次環(huán)境保護大會(huì )精神，進(jìn)一步統一思想，提高認識，切實(shí)增強秸稈禁燒和綜合利用的緊迫感和責任感，采取切實(shí)有效措施，認真抓好秸稈禁燒工作，防止造成大氣環(huán)境污染，確保全省環(huán)境質(zhì)量持續改善。

二、嚴格落實(shí)責任，形成齊抓共管合力

各設區市、各縣（市、區）政府是秸稈禁燒工作的責任主體，要對本地秸稈禁燒工作負總責，提出明確要求，層層抓好落實(shí)。堅持疏堵結合、以疏為主的原則，把禁燒責任落實(shí)到縣（市、區）、鄉（鎮）政府，認真執行秸稈禁燒工作目標管理責任制，嚴格獎懲措施，強化責任追究。環(huán)境保護、監察、農業(yè)、交通運輸、公安、財政等部門(mén)要嚴格履行職責，密切協(xié)同配合，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。環(huán)境保護部門(mén)要切實(shí)履行執法監督職責，加大督查督辦力度；農業(yè)部門(mén)要加強秸稈綜合利用技術(shù)的應用推廣，強化秸稈綜合利用工作力度；監察部門(mén)要對督導檢查工作不力，造成嚴重危害后果的，追究相關(guān)單位責任人的責任；財政部門(mén)要統籌安排一定資金，支持秸稈禁燒和綜合利用工作；交通運輸、公安部門(mén)要積極參與禁燒執法監督檢查和宣傳教育，為禁燒期間執法檢查提供支持。

三、搞好綜合利用，加快發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟

各級政府要把秸稈綜合利用作為實(shí)施農業(yè)可持續發(fā)展的一項重要工作，因地制宜，科學(xué)引導農民采用秸稈機械化還田、保護性耕作、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化和新型環(huán)保秸稈塊（顆粒）煤等綜合利用技術(shù)，積極組織研究、開(kāi)發(fā)、推廣秸稈綜合利用技術(shù)，努力擴大綜合利用規模，解決剩余秸稈出路問(wèn)題。制定優(yōu)惠政策，建立完善獎勵機制，鼓勵和支持農民及社會(huì )力量積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)、利用秸稈資源，發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現農村生態(tài)環(huán)境持續好轉。

四、強化督導檢查，確保秸稈禁燒工作取得明顯成效

各設區市政府要制定專(zhuān)門(mén)工作方案，組織公安、農業(yè)、環(huán)境保護等部門(mén)，爭取白天巡回檢查、夜間設點(diǎn)督察等方式，嚴厲查處焚燒秸稈行為。切實(shí)加強夏、秋收作業(yè)質(zhì)量監管，嚴格控制農作物留茬高度。以我省環(huán)京津周邊地區和機場(chǎng)、鐵路、高速公路、國道周?chē)俺鞘兄苓叺拳h(huán)境敏感區域為檢查重點(diǎn)，加大檢查力度，發(fā)現一處、查處一處，堅決遏制焚燒秸稈現象。進(jìn)一步強化責任追究，對工作不力，出現大面積焚燒現象并造成嚴重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行通報批評，依法依紀追究責任。

省環(huán)境保護廳要會(huì )同省農業(yè)、公安等有關(guān)部門(mén)組成督導檢查組，對全省秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督導檢查。重點(diǎn)檢查責任落實(shí)、措施到位、綜合利用執法處理和宣傳報道等情況。督查結果與國家有關(guān)部門(mén)的抽查結果（含衛星遙感監測情況）一并列入2012年度省對各設區市環(huán)保工作目標考核內容。

五、加大宣傳力度，努力形成良好的社會(huì )氛圍

各地要充分利用各種新聞媒體，開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，大力宣傳農作物秸稈禁燒形勢的嚴峻性、露天焚燒的危害性及加強禁燒工作的重要性，不斷提高廣大干部群眾禁燒秸稈的法律意識和責任意識，使秸稈禁燒和綜合利用工作真正轉化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。利用夏收農忙時(shí)節，采取廣播、標語(yǔ)宣傳等形式，深入田間地頭，宣傳秸稈禁燒的相關(guān)法律法規及綜合利用的好經(jīng)驗、好典型。加強輿論監督，對禁燒工作不力、焚燒秸稈嚴重的，要通報批評、追究責任并予以曝光。

二○一二年六月四日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字