辦字〔2012〕81號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展的緊急通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展的緊急通知
辦字〔2012〕81號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”
專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展的緊急通知
各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府有關(guān)部門(mén):
開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái),經(jīng)過(guò)各級各有關(guān)部門(mén)和各單位的共同努力,專(zhuān)項行動(dòng)取得了初步成效,但還存在一些突出的問(wèn)題,具體表現在:專(zhuān)項行動(dòng)精神未全面傳達貫徹到基層企事業(yè)單位,存在盲區、盲點(diǎn);個(gè)別部門(mén)未按要求制定檢查方案,執法督導不到位;企事業(yè)單位自查自糾不深入、不規范、不全面、不徹底,導致有的地方惡性事故頻發(fā);對專(zhuān)項行動(dòng)重要性認識不到位,報送信息、反饋情況不及時(shí)、不準確。為切實(shí)解決專(zhuān)項行動(dòng)中存在的問(wèn)題,推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展,特作如下通知:
一、進(jìn)一步提高對專(zhuān)項行動(dòng)的認識
安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)是國務(wù)院和省委、省政府作出的重大決策部署,是打擊非法違法、遏制違規違章行為,實(shí)現安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的重要手段,是落實(shí)張慶黎書(shū)記“大事不出、小事也不出”重要指示的具體行動(dòng),對確保黨的十八大勝利召開(kāi)至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要充分認識開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的重要意義,真正把思想和行動(dòng)統一到國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責任意識和危機意識,把“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)真正列入重要議事日程,制定具體可行的工作方案,采取有效措施,切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。各級政府要把“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)列入年終目標考核的重要內容。
二、立即進(jìn)行再動(dòng)員再部署
各級各有關(guān)部門(mén)特別是市、縣、鄉(鎮)要立即組織召開(kāi)一次“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議,聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、督導檢查組、執法監察組、企事業(yè)單位工作匯報,深入分析專(zhuān)項行動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足。進(jìn)一步統一思想、理清思路,認真查找專(zhuān)項行動(dòng)存在的漏洞和不足,采取切實(shí)有效措施,廣泛動(dòng)員基層干部、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工群眾,共同做好“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)各階段工作。督促各企事業(yè)單位特別是在第一階段中對“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)傳達部署遲緩或未開(kāi)展自查自糾的,進(jìn)行深刻反思,立即采取措施,認真開(kāi)展“回頭看”。各級各有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要結合實(shí)際,按照今年6月國務(wù)院安委辦“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議和全省維護穩定工作電視電話(huà)會(huì )議要求,認真進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署。按照“大事不出、小事也不出”的要求,迅速掀起“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的新高潮。
三、加大執法監察和處罰力度
具有安全生產(chǎn)行政執法權的部門(mén)要開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)執法監察,組織本系統執法人員和相關(guān)專(zhuān)家,按照分級管理原則,對本行業(yè)領(lǐng)域內的企事業(yè)單位開(kāi)展不間斷執法監察,執法面要達到100%。對個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域,其主管部門(mén)沒(méi)有行政執法權的,各級政府要組織該行業(yè)主管部門(mén)與安全監管、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法監察。各級安全監管部門(mén)行政執法隊要將執法檢查對象擴展到所有行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)非重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執法監察工作。各級政府要創(chuàng )造良好的執法環(huán)境,全力支持執法監察工作。
四、認真組織開(kāi)展督導檢查
各級各有關(guān)部門(mén)要按照條塊結合、分級負責的要求,在“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)各階段組織好督導檢查活動(dòng),督導檢查要涉及到所有地區、所有重點(diǎn)和非重點(diǎn)監管行業(yè)領(lǐng)域、所有重點(diǎn)企事業(yè)單位。著(zhù)重檢查方案制定、機構組建、制度執行、執法隊伍組建、行政執法和督導檢查開(kāi)展、輿論宣傳和信息報送,以及企事業(yè)單位傳達部署、自查自糾、隱患整改等情況。如發(fā)現企事業(yè)單位仍未按要求傳達貫徹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)精神,或自查自糾、隱患整改不到位的,追究當地政府和有關(guān)部門(mén)的責任;對發(fā)生事故的,要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導干部的責任。
五、督促各企事業(yè)單位繼續開(kāi)展自查自糾
各級各有關(guān)部門(mén)尤其是市、縣、鄉(鎮)要督促行政區域內和系統內所有企事業(yè)單位開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),各企事業(yè)單位要認真制定自查自糾工作方案,學(xué)習傳達“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)會(huì )議和文件精神。逐車(chē)間、逐班組、逐工序、逐崗位開(kāi)展自查自糾,認真填寫(xiě)自查表,完善制度,排查隱患,落實(shí)防范措施。企事業(yè)單位自查自糾面要達到100%,要不放過(guò)任何可能造成事故的環(huán)節和細節,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。對近期難以整改的,要采取果斷措施,該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓,做到不安全不生產(chǎn)、不安全不建設、不安全不經(jīng)營(yíng)。各企事業(yè)單位在自查自糾過(guò)程中,對發(fā)現的“三非”、“三違”行為要進(jìn)行嚴肅處理。各級各有關(guān)部門(mén)要定期收集行政區域和系統內各企事業(yè)單位的自查自糾情況,及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題。
六、定期總結報送督導檢查和執法監察情況
省政府各督導檢查組要堅持每日向省安委辦報告督導檢查情況,報送的情況要有成績(jì)、有問(wèn)題、有分析、有建議。省安委辦匯總相關(guān)情況后,向省安委會(huì )和省安委辦主要負責同志匯報,根據有關(guān)意見(jiàn)和建議適時(shí)調整工作部署,確保專(zhuān)項行動(dòng)不走彎路、不走過(guò)場(chǎng)、收到實(shí)效。省級各執法隊要堅持每周向省監察總隊報告執法檢查情況,包括報表和文字情況說(shuō)明。各級各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握本地本系統“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況和督導檢查、執法監察情況,認真研究解決存在的問(wèn)題,按要求定期匯總、整理和報送各類(lèi)信息。在“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)中,要注意研究建立健全安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,注重探討調動(dòng)各級各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)積極性的體制、機制和方法。

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