辦字〔2012〕39號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統優(yōu)勢推進(jìn)縣城商貿綜合體建設的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統優(yōu)勢推進(jìn)縣城商貿綜合體建設的通知





辦字〔2012〕39號

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統優(yōu)勢推進(jìn)

縣城商貿綜合體建設的通知

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，促進(jìn)城鄉統籌，提升城鎮化建設水平，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統優(yōu)勢，大力推進(jìn)縣城商貿綜合體建設，特作如下通知：

一、高度重視推進(jìn)縣城商貿綜合體建設

商貿綜合體是以商貿物流為主，包括商務(wù)辦公、酒店公寓、會(huì )議展覽、文化娛樂(lè )、高檔住宅等三項功能以上的綜合性建筑?？h城作為城鎮體系的重要組成部分，是推進(jìn)城鎮化、帶動(dòng)縣域發(fā)展的重要載體。在消費人口、經(jīng)濟發(fā)展等基礎條件符合的縣城建設體量和功能適當的商貿綜合體，對實(shí)現縣城向產(chǎn)業(yè)集聚、商貿物流、人口轉移居住等中心轉型升級具有重要意義。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視縣城商貿綜合體建設，通過(guò)打造地標性城市建筑，進(jìn)一步改善縣城風(fēng)貌，提升縣城文化品位，提高城鎮建設水平；通過(guò)打造高端的居住、消費、娛樂(lè )環(huán)境，提供“一站式”便捷服務(wù)，滿(mǎn)足當前城鄉居民日益增長(cháng)的生活需求，充分挖掘農村消費潛力，拉動(dòng)農村消費，激活農村市場(chǎng)；通過(guò)打造以購物中心為依托的消費平臺，加強與龍頭企業(yè)交流合作，進(jìn)一步提升日用消費品、農副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )建設水平，推動(dòng)縣域現代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統職能作用

（一）發(fā)揮自身優(yōu)勢。供銷(xiāo)合作社系統要積極發(fā)揮作用，努力成為推進(jìn)縣城商貿綜合體建設的重要力量。大力挖掘自身土地、設施等資產(chǎn)潛力，不斷引進(jìn)現代流通方式，充分利用遍布城鄉的農業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步拓展房地產(chǎn)、投資擔保、金融服務(wù)、餐飲娛樂(lè )等行業(yè)，實(shí)現多領(lǐng)域、多元化的發(fā)展格局，著(zhù)力培育一批具有較強市場(chǎng)競爭力的企業(yè)，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，推動(dòng)縣城商貿綜合體建設。

（二）開(kāi)展廣泛合作。供銷(xiāo)合作社系統要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)放創(chuàng )新，在資本、技術(shù)、人才等方面，尋求社會(huì )力量的廣泛合作。拓寬融資渠道，堅持優(yōu)勢互補，積極引進(jìn)認同縣城商貿綜合體建設思路、具備較強經(jīng)濟實(shí)力、有豐富縣域投資經(jīng)驗的戰略投資者，實(shí)現借力發(fā)展，互利雙贏(yíng)。

（三）堅持高起點(diǎn)謀劃。認真做好項目規劃設計，將縣城商貿綜合體打造成為縣域高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展平臺、縣域現代流通網(wǎng)絡(luò )體系的建設平臺和縣城居民高品位消費休閑平臺。根據當地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、商業(yè)狀況、市場(chǎng)趨勢等實(shí)際，規劃不同建設模式，對當地城市建設和商貿流通起到引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。高標準建設、高效率推進(jìn)，對工程建筑嚴格把關(guān)，提升硬件設施水平，優(yōu)化居住購物環(huán)境，吸納優(yōu)質(zhì)品牌入駐，切實(shí)提高建筑品位，打造當地城市建設精品、亮點(diǎn)。

三、大力支持供銷(xiāo)合作社推進(jìn)縣城商貿綜合體建設

（一）加強組織領(lǐng)導?？h城商貿綜合體對縣域特別是縣城經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有顯著(zhù)拉動(dòng)作用，是縣城建設的一個(gè)重要投資方向。各地各有關(guān)部門(mén)一定要充分認識縣城商貿綜合體建設的重要性，把縣城商貿綜合體建設作為提升本地經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化水平的重要契機，認真部署，扎實(shí)推進(jìn)，集中精力抓實(shí)、抓好。

（二）納入總體部署。將支持供銷(xiāo)合作社縣城商貿綜合體項目納入本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，列入年度重點(diǎn)工程，統籌布局。市、縣政府負責同志要重點(diǎn)謀劃、科學(xué)指導，主動(dòng)了解情況、協(xié)調進(jìn)度。已具備開(kāi)發(fā)條件的縣（市、區）要積極創(chuàng )造條件，盡早投資建設。

（三）加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各級各有關(guān)部門(mén)要密切配合，立足自身工作職能，加強對供銷(xiāo)合作社綜合體項目的跟蹤指導，及時(shí)協(xié)調解決建設中的困難和問(wèn)題，建立“綠色通道”，優(yōu)化建設環(huán)境，形成推動(dòng)工作的強大合力。

（四）強化政策支持。在供銷(xiāo)合作社綜合體建設項目符合縣城城市總體規劃、土地利用總體規劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃的前提下，優(yōu)先保障土地供應。對涉及到的供銷(xiāo)合作社土地，應依法確權。對供銷(xiāo)合作社綜合體項目在融資、環(huán)保、稅費、證照辦理等方面制定優(yōu)惠政策，推動(dòng)縣城商貿綜合體建設工作順利開(kāi)展。

二○一二年三月二十九日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字