您當前的位置：辦字〔2012〕24號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省歷史文化名城名鎮名村保護工程實(shí)施方案〉〈河北省城鎮古樹(shù)名木保護工程實(shí)施方案〉和〈河北省風(fēng)景名勝資源保護工程實(shí)施方案〉的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省歷史文化名城名鎮名村保護工程實(shí)施方案〉〈河北省城鎮古樹(shù)名木保護工程實(shí)施方案〉和〈河北省風(fēng)景名勝資源保護工程實(shí)施方案〉的通知
辦字〔2012〕24號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《河北省歷史文化名城名鎮名村保護
工程實(shí)施方案》《河北省城鎮古樹(shù)名木保護工程
實(shí)施方案》和《河北省風(fēng)景名勝資源保護
工程實(shí)施方案》的通知
各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《河北省歷史文化名城名鎮名村保護工程實(shí)施方案》、《河北省城鎮古樹(shù)名木保護工程實(shí)施方案》和《河北省風(fēng)景名勝資源保護工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
二○一二年二月二十七日
河北省歷史文化名城名鎮名村
保護工程實(shí)施方案
我省歷史悠久、文化燦爛，遺存大量具有重要價(jià)值的文物古跡、歷史建筑。目前，全省經(jīng)國務(wù)院、省政府公布的歷史文化名城、名鎮、名村分別有11個(gè)、12個(gè)、18個(gè)，總數居全國前列。這些優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，是我省不可再生的寶貴資源。但由于年久失修和疏于保護，很多文物保護單位、歷史建筑老化損壞嚴重，危房眾多；名城、名鎮名村建設性破壞現象較為突出，隨意拆除歷史建筑行為時(shí)有發(fā)生；名城歷史文化街區、名鎮名村基礎設施缺失老化，群眾要求改善居住生活環(huán)境的愿望日益迫切。為保護歷史文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚燕趙文化，全面提升我省文化凝聚力、影響力和競爭力，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和目標
認真貫徹黨的十七屆六中全會(huì )和省第八次黨代會(huì )精神，全面落實(shí)建設文化強省、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的要求，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，切實(shí)做好名城、名鎮名村保護。優(yōu)先搶修名城、名鎮名村內損毀嚴重的文物保護單位、歷史建筑，著(zhù)力改善歷史文化街區居民生活環(huán)境。保護名城、名鎮名村歷史格局，重現歷史風(fēng)貌。充分利用歷史文化資源，大力發(fā)展旅游，使名城、名鎮名村成為展示和弘揚我省優(yōu)秀傳統文化的重要窗口。
到“十二五”末，全省國家級和省級歷史文化名城、名鎮名村保護范圍內，全國重點(diǎn)文物保護單位普遍得到搶修、歷史建筑得到全面修繕；名城所有歷史文化街區、具有傳統風(fēng)貌特色的歷史街巷，名鎮名村核心保護區及文物保護單位、重要歷史建筑周邊地帶環(huán)境明顯改觀(guān)，歷史風(fēng)貌得以恢復；名城歷史文化街區和歷史街巷、名鎮名村核心保護區基礎設施基本完善；挖掘保護一批文化名鎮、傳統村落；建立健全法規保護體系，形成名城、名鎮名村保護長(cháng)效機制。
二、工作任務(wù)
（一）文物保護單位搶救。
1文物保護單位本體修繕。本著(zhù)不改變文物原狀的原則，按照《文物保護工程管理辦法》進(jìn)行搶救修繕，消除文物保護單位隱患。
2配套設施建設。加強文物保護單位安防、消防、排水等設施建設，對不適應相關(guān)規定的設施進(jìn)行升級，保障文物保護單位安全。
3文物保護單位保護范圍內的環(huán)境整治。按照文物保護規劃相關(guān)要求，清理保護范圍內違章建筑，整修道路、進(jìn)行綠化，改善保護范圍內環(huán)境。
（二）歷史建筑修繕。
1修繕加固。采用文物古跡的保護方式，加固建筑結構，使用傳統材料和工藝修復重點(diǎn)部位，降低倒塌破壞的風(fēng)險，保持歷史風(fēng)貌和傳統特色。
2外觀(guān)整飭。本著(zhù)修舊如舊的原則對歷史建筑外觀(guān)進(jìn)行整飭，墻體維修盡量采用原砌體材料、按傳統形式砌筑，屋頂、門(mén)、窗按原有形制恢復，保持原有的建筑形式、體量、高度、色彩。
3內部改造。在保證建筑安全、不改變外觀(guān)特征的基礎上，調整建筑內部布局，完善建筑內部取水、排水、照明、供暖、燃氣等設施，維持居民生產(chǎn)生活基本條件。
（三）環(huán)境整治。
1名城歷史文化街區、名鎮名村核心保護區環(huán)境整治。保護整體格局和風(fēng)貌，保護歷史建筑與傳統空間，拆除、搬遷超高度或體量過(guò)大的障礙建筑，恢復歷史肌理與空間形態(tài)，改善整體環(huán)境。
2歷史街巷環(huán)境整治。保持居民生活方式和風(fēng)俗，保留原有街巷空間尺度，對兩側風(fēng)格不協(xié)調建筑進(jìn)行外觀(guān)整飭，規范照明設施、雕塑小品、廣告牌匾、交通標識、環(huán)衛設施等街巷景觀(guān)環(huán)境要素，保持與街巷傳統風(fēng)格一致。
3重要節點(diǎn)空間環(huán)境整治。對文物保護單位、重要歷史建筑周?chē)?，廣場(chǎng)、駁岸、水埠、戲臺等公共空間進(jìn)行景觀(guān)環(huán)境整治，拆除周邊有礙視覺(jué)的建筑物，恢復歷史空間形態(tài)，合理增加綠化面積，精心布置建筑小品。
（四）基礎設施改造。
1道路改造。歷史街巷全部進(jìn)行路面硬化，盡量采用傳統路面材料及鋪砌方式。已經(jīng)硬化但不符合要求的，進(jìn)行整修。
2給水排水設施建設。完善、改造街區街巷、名鎮名村核心保護區內的給水、排水設施，保證居民日常用水需求，對排放污水進(jìn)行處理，減少對自然水體污染。
3管線(xiàn)入地。供熱燃氣、電力電信等市政基礎設施管線(xiàn)要埋地設置。進(jìn)戶(hù)電力電信管線(xiàn)入地確有困難的，可收攏規整接入住戶(hù)，盡量降低對視覺(jué)景觀(guān)環(huán)境干擾。
三、時(shí)間安排
（一）2012年3月，開(kāi)展名城、名鎮名村內的歷史建筑普查工作，建立保護檔案。
（二）2012年4月，編制歷史文化街區、名鎮名村核心保護區詳細規劃，以及本年度實(shí)施的保護工程設計方案，完成相關(guān)審批程序。
（三）2012年5月，省政府公布一批歷史文化街區，市、縣政府公布一批歷史建筑，開(kāi)展全省第三批歷史文化名鎮名村申報工作。
（四）2012年6月，完成歷史文化名城、名鎮名村保護規劃編制和完善工作，報省政府審批。
（五）2012年7月，完成歷史建筑數字檔案管理軟件和信息平臺開(kāi)發(fā)工作，納入河北省數字規劃平臺。
（六）2012年12月，研究制定《河北省歷史文化名城名鎮名村保護辦法》。
（七）2012至2013年，完成名城、名鎮名村部分全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位、瀕危歷史建筑搶修；完成主要歷史街巷兩側30米范圍內歷史建筑修繕、街巷環(huán)境整治和基礎設施改造；完成名城、名鎮名村重要文物保護單位、重要歷史建筑周邊地帶環(huán)境整治。2012年要保證任務(wù)完成過(guò)半。
（八）2014至2015年，完成名城、名鎮名村部分市、縣級文物保護單位修繕，主要歷史街巷兩側30米范圍以外的歷史建筑修繕；完成名城、名鎮名村其他歷史街巷的環(huán)境整治、基礎設施改造，對名城、名鎮名村內其他文物保護單位、歷史建筑周邊環(huán)境進(jìn)行整治。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。省住房和城鄉建設廳、省文物局要成立推進(jìn)機構，加大工作力度，確保各項任務(wù)目標完成。各地成立保護工程領(lǐng)導機構，統一督導本地保護工作。城鄉規劃主管部門(mén)負責編制有關(guān)詳細規劃，建設（市政）主管部門(mén)負責歷史建筑修繕、環(huán)境整治、基礎設施改造實(shí)施和驗收，文物主管部門(mén)負責文物保護單位的搶救修繕。
各設區市于每月25日前向省住房和城鄉建設廳、省文物局報送搶救保護工程進(jìn)展情況，省住房和城鄉建設廳、省文物局每月對各地任務(wù)完成情況進(jìn)行通報。
（二）制定實(shí)施方案，確保工程進(jìn)度。各市、縣要制定本地2012至2015年名城、名鎮名村保護工程實(shí)施方案和2012年度實(shí)施計劃，由各設區市于2012年3月15日前報送省住房和城鄉建設廳、省文物局。
實(shí)行下管一級的督查制度，定期開(kāi)展檢查。對未完成任務(wù)或工程存在質(zhì)量問(wèn)題的予以通報。省住房和城鄉建設廳、省文物局成立聯(lián)合檢查組，每季度末對全省保護工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并對各設區市進(jìn)行調度。
（三）加強技術(shù)審查，嚴格審批程序。名城歷史文化街區、名鎮名村核心保護區詳細規劃由設區市城鄉規劃局組織技術(shù)審查，當地縣（含縣）以上城鄉規劃主管部門(mén)審批。各項保護工程設計方案需經(jīng)設區市專(zhuān)家組審查，按《河北省城鄉規劃條例》規定程序審批。申請省保護專(zhuān)項資金項目的，應經(jīng)省專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)審查。
（四）加大資金投入，拓展保護渠道?！笆濉逼陂g，省財政廳安排資金專(zhuān)項用于歷史文化名城、名鎮名村保護工程。各地要加大保護資金投入，以政府為主導，通過(guò)市場(chǎng)化運作，多渠道籌措資金。堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵社會(huì )各界以多種投資方式參與名城、名鎮名村保護，充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的旅游價(jià)值。各地要制定優(yōu)惠政策，鼓勵產(chǎn)權人對自有歷史建筑進(jìn)行修繕保護。
（五）搞好宣傳引導，社會(huì )廣泛參與。各地要充分利用各種媒體，加大對保護工程的宣傳力度，普及歷史文化資源保護知識，增強全社會(huì )歷史文化資源保護意識，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
河北省城鎮古樹(shù)名木保護工程實(shí)施方案
古樹(shù)名木是自然歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是活的文物，具有重要的生態(tài)、科研、人文、地理、旅游等方面價(jià)值。我省歷史悠久，城鎮古樹(shù)名木眾多，是新形勢下推進(jìn)新型城鎮化、傳承城市文化的重要載體。但是，隨著(zhù)時(shí)間的推移，由于自然和人為等原因，大量古樹(shù)正在加速消亡，許多古樹(shù)名木遭到擅自砍伐、移植和破壞，或因養護管理不到位而病死、老死，加強城鎮古樹(shù)名木保護管理刻不容緩。根據住房和城鄉建設部《城市古樹(shù)名木保護管理辦法》和《河北省城市園林綠化管理辦法》，為保護好城鎮古樹(shù)名木資源，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)對全省城鎮古樹(shù)名木的普查，確定城鎮古樹(shù)名木資源總量；對瀕危和病弱的古樹(shù)名木實(shí)施保護復壯措施，延長(cháng)成活時(shí)間；建立健全古樹(shù)名木保護制度，落實(shí)管護責任制，確保古樹(shù)名木納入管理范疇，得到有效保護。
二、工作任務(wù)
（一）在全省城鎮范圍內開(kāi)展古樹(shù)名木普查、鑒定、登記編號、建檔，實(shí)行掛牌保護。普查范圍包括全省城鎮規劃區、風(fēng)景名勝區內公園綠地、單位、街道、小區、私人庭院。普查結果按住房和城鄉建設部《城市古樹(shù)名木保護管理辦法》相關(guān)規定進(jìn)行確認和公布，進(jìn)行統一編號（編碼規則參見(jiàn)LY/T1664-2006標準），為每株古樹(shù)名木和每個(gè)古樹(shù)群制作統一式樣的保護標志牌，標明樹(shù)名、學(xué)名、科屬、保護等級、樹(shù)齡、立牌時(shí)間、管護責任單位及責任人、監督和服務(wù)電話(huà)等內容；對有特殊歷史、文化、科研價(jià)值和紀念意義的古樹(shù)名木，附文字說(shuō)明。
建立城鎮古樹(shù)名木信息化管理平臺，由省住房和城鄉建設廳建設和維護。各級管理部門(mén)可通過(guò)管理平臺查詢(xún)古樹(shù)名木位置、名稱(chēng)、科屬、照片、生長(cháng)狀態(tài)、管護責任單位和責任人等詳細信息，及時(shí)了解古樹(shù)名木現狀，有針對性地采取保護復壯措施，以實(shí)現對古樹(shù)名木常態(tài)化監管。
（二）對經(jīng)普查發(fā)現的瀕危古樹(shù)名木和古樹(shù)群采取保護復壯措施。對古樹(shù)名木按實(shí)際情況分株制定保護復壯方案，抓緊實(shí)施具體措施，延長(cháng)成活時(shí)間。對經(jīng)搶救無(wú)效，樹(shù)木確已枯死或確無(wú)保留價(jià)值的樹(shù)木，須經(jīng)城市園林綠化主管部門(mén)查明原因后，方可進(jìn)行注銷(xiāo)登記。
（三）落實(shí)古樹(shù)名木保護管理各項措施。實(shí)行部門(mén)、單位、個(gè)人相結合的古樹(shù)名木保護制度，古樹(shù)名木保護責任主體依據樹(shù)權確定，樹(shù)權不明的按屬地原則確定。城市園林綠化主管部門(mén)與養護責任人簽訂古樹(shù)名木養護責任書(shū)，做到樹(shù)樹(shù)責任明確、株株保護到位，并不定期對養護責任落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，定期考核、獎懲。各地要建立健全日常保護管理機制，將專(zhuān)業(yè)保護與群眾保護、定期養護與日常養護結合起來(lái)，建立古樹(shù)名木定期調查、科學(xué)研究制度，使古樹(shù)名木保護管理工作走上法制化、規范化、科學(xué)化軌道。
（四）加快古樹(shù)名木保護制度建設。制定《河北省城鎮古樹(shù)名木保護管理辦法》，開(kāi)展古樹(shù)名木調查、保護與復壯課題研究，制定古樹(shù)名木養護復壯維護技術(shù)標準。對責任單位及養護責任人進(jìn)行培訓。
三、時(shí)間安排
（一）2012年3月，確定普查實(shí)施方案和樹(shù)齡、等級鑒定辦法，對市級負責普查的主管人員進(jìn)行培訓，啟動(dòng)全省城鎮古樹(shù)名木普查工作。
（二）2012年6月，完成普查工作，初步確定城鎮古樹(shù)名木的位置和數量。
（三）2012年8月，組織專(zhuān)家完成古樹(shù)樹(shù)齡鑒定，確定古樹(shù)名木數量和生長(cháng)狀態(tài)，進(jìn)行統一編號登記。
（四）2012年10月，對瀕危和病弱的古樹(shù)名木分株制定保護復壯措施，并具體實(shí)施。
（五）2012年12月，完成城鎮古樹(shù)名木信息平臺開(kāi)發(fā)工作，錄入全省古樹(shù)名木信息。
（六）2012年12月，省住房和城鄉建設廳制定出臺《河北省城鎮古樹(shù)名木保護管理辦法》。
（七）2013年6月，建立古樹(shù)名木管護責任制，確定保護人，制作發(fā)放保護標志牌，簽訂保護責任書(shū)。
（八）2013年12月，完成古樹(shù)名木養護復壯標準的制定，完成對古樹(shù)名木管護責任人技術(shù)培訓。
（九）2013至2015年，根據實(shí)際情況對新發(fā)現瀕危、病弱古樹(shù)名木，隨時(shí)采取保護復壯措施。
（十）2015年12月，對古樹(shù)名木保護工程進(jìn)行全面總結和評估。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級政府要充分認識開(kāi)展古樹(shù)名木保護工程的重要意義，統一組織領(lǐng)導本地區城鎮古樹(shù)名木保護工作。各級城市園林綠化行政主管部門(mén)要按照職責分工，具體負責本行政區域內城鎮規劃區、風(fēng)景名勝區古樹(shù)名木的保護工作。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，通過(guò)各種形式，大力宣傳古樹(shù)名木資源狀況、科學(xué)價(jià)值、歷史文化背景和養護知識等，在全社會(huì )形成人人愛(ài)護古樹(shù)名木的濃厚氛圍。廣泛發(fā)動(dòng)各單位、機關(guān)團體、企事業(yè)單位和人民群眾積極參與古樹(shù)名木保護，保證古樹(shù)名木普查數量的真實(shí)性和準確性，確保每株古樹(shù)名木得到有效保護。
（二）加強跟蹤問(wèn)效，及時(shí)總結評估。分解細化城鎮古樹(shù)名木保護工作的責任目標，明確時(shí)間和任務(wù)節點(diǎn)。加強跟蹤督導和專(zhuān)家指導，對節點(diǎn)工作完成情況及時(shí)總結評估，查找不足，持續改進(jìn)。每年要對各設區市古樹(shù)名木保護情況進(jìn)行檢查考核，并納入新型城鎮化工作的考核范疇，不斷鞏固保護成效。
（三）加大協(xié)調力度，形成工作合力。加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調，共同做好古樹(shù)名木保護工作。加強與新聞媒體的溝通，積極推行古樹(shù)名木的認種認管活動(dòng)，鼓勵社會(huì )各界參與古樹(shù)名木的保護，逐步形成政府、媒體和社會(huì )共同監督的良好氛圍。
（四）完善法規標準，強化依法行政。制定《河北省城鎮古樹(shù)名木保護管理辦法》及配套制度和技術(shù)標準。各設區市要認真貫徹執行國家和省有關(guān)城市古樹(shù)名木的保護管理法規政策，對新改擴建項目范圍內有古樹(shù)名木的，在項目規劃中要制定保護措施，避讓現有古樹(shù)名木，并在建設施工中落實(shí)到位；凡非法砍伐、損毀、移植古樹(shù)名木的，要依法嚴肅查處。
（五）加大資金投入，保障古樹(shù)名木保護持續開(kāi)展。省級財政2012年列出城鎮古樹(shù)名木保護專(zhuān)項經(jīng)費，2012年之后視財力統籌安排支持。各地應每年從城市維護管理經(jīng)費、城市園林綠化專(zhuān)項資金中劃出一定比例的資金用于城鎮古樹(shù)名木保護管理，保障古樹(shù)名木普查、保護、管理、復壯工作有穩定的資金來(lái)源渠道。鼓勵單位和個(gè)人養護、復壯古樹(shù)名木，城市園林綠化行政主管部門(mén)可適當給予經(jīng)費補貼。
（六）加強日常管理，建立公告備案機制。每3年我省將對全省城鎮古樹(shù)名木增減情況進(jìn)行一次公告。各設區市要做好古樹(shù)名木檔案管理及古樹(shù)名木后續資源的調查評價(jià)等基礎工作。
河北省風(fēng)景名勝資源保護工程實(shí)施方案
我省是全國風(fēng)景名勝資源大省，目前已批準設立7處國家級風(fēng)景名勝區和34處省級風(fēng)景名勝區。但是，仍有100多處景區、景點(diǎn)尚未納入風(fēng)景名勝區管理范圍，處于無(wú)序開(kāi)發(fā)狀態(tài)，風(fēng)景名勝資源破壞嚴重。為加強風(fēng)景名勝資源保護，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
對全省風(fēng)景名勝資源開(kāi)展全方位調查，掌握風(fēng)景名勝資源總量，建立風(fēng)景名勝資源名錄。對資源價(jià)值進(jìn)行評價(jià)和分級，為科學(xué)保護、合理利用風(fēng)景名勝資源奠定基礎。對受損和瀕危的風(fēng)景名勝資源實(shí)施保護工程，延續和提升其資源價(jià)值。加快風(fēng)景名勝區制度建設和規劃編制，完善法規體系，使風(fēng)景名勝區管理依法有序進(jìn)行。大力實(shí)施風(fēng)景名勝區綜合整治，提升景區管理水平。
二、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展資源普查，有效保護風(fēng)景名勝資源。對全省山岳、湖泊、森林、海濱、休閑療養避暑、宗教寺觀(guān)教堂和革命紀念地等風(fēng)景名勝資源開(kāi)展普查，對資源進(jìn)行評價(jià)和分級，建立風(fēng)景名勝資源名錄。達到標準的（已設立自然保護區除外）建議申報省級風(fēng)景名勝區，具備條件的申報國家自然文化遺產(chǎn)；對亟需保護的風(fēng)景名勝資源列出清單，逐個(gè)制定保護方案，實(shí)施保護修復；建立省風(fēng)景名勝資源管理信息平臺，實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。
（二）加快規劃編制，開(kāi)展風(fēng)景名勝區綜合整治。完成全省41個(gè)風(fēng)景名勝區總體規劃編制。編制省風(fēng)景名勝區體系規劃，對風(fēng)景名勝區徽志設立、景區內道路、步游路、環(huán)境衛生及環(huán)保設施、標志標牌、接待服務(wù)設施、安全保護措施、消防設施、停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行全面整治，修復受損的山體及植被，對違反規劃建設的建筑物、構筑物限期拆除，恢復自然面貌，改善生態(tài)環(huán)境，提升風(fēng)景名勝區整體水平。
（三）加強制度建設，依法管理風(fēng)景名勝區。制定《風(fēng)景名勝資源等級劃分標準》、《風(fēng)景名勝區環(huán)境容貌與安全措施標準》、《河北省風(fēng)景名勝區內建設項目審批管理辦法》和《河北省風(fēng)景名勝區內特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。認真貫徹實(shí)施《風(fēng)景名勝區條例》和《河北省風(fēng)景名勝區管理條例》，加大違法行為的查處力度。
三、時(shí)間安排
（一）2012年3月，啟動(dòng)風(fēng)景名勝資源普查工作。
（二）2012年5至8月，開(kāi)展全省風(fēng)景名勝區環(huán)境綜合整治工作。
（三）2012年9月，基本完成資源普查，對資源進(jìn)行評價(jià)和分級。
（四）2012年10月，完成風(fēng)景名勝資源信息平臺建設工作，資源信息匯總入庫，列出受損和瀕危風(fēng)景名勝資源清單。
（五）2012年12月，完成省級以上風(fēng)景名勝區總體規劃編制。
（六）2013年6月，根據資源普查統計結果，啟動(dòng)《河北省風(fēng)景名勝區體系規劃》編制，對重要的風(fēng)景名勝資源有針對性地提出保護措施和要求。
（七）2013至2015年，開(kāi)展瀕危風(fēng)景名勝資源修復保護工程，修復風(fēng)景名勝區內遭破壞的山體植被；持續開(kāi)展風(fēng)景名勝區環(huán)境綜合整治工作，對先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，保證普查成果。各級政府要充分認識保護風(fēng)景名勝資源的重要意義，加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，協(xié)調住房和城鄉建設、國土資源、環(huán)境保護、民族宗教、林業(yè)、園林、文物、旅游等有關(guān)部門(mén)共同做好資源普查工作。邀請專(zhuān)家對當地風(fēng)景名勝資源進(jìn)行科學(xué)分析和評價(jià)，建立資源保護目錄。
（二）明晰管理體制，強化監管效率?？茖W(xué)合理設置各級風(fēng)景名勝區管理機構，形成省、市、景區三級管理體系。省住房和城鄉建設廳負責全省風(fēng)景名勝區保護工作的監督和管理；各設區市建設主管部門(mén)要明確機構和人員負責風(fēng)景名勝區的監管工作。省級以上風(fēng)景名勝區設立專(zhuān)門(mén)管理機構，對風(fēng)景名勝區實(shí)施具體管理。
（三）加大財政投入，保障資金來(lái)源。省財政2012年安排專(zhuān)項資金用于風(fēng)景名勝資源保護工作，2012年之后根據財力情況統籌安排支持?？h級以上政府要建立和完善風(fēng)景名勝區財政資金保障機制，保障風(fēng)景名勝資源的保護管理工作有穩定的資金來(lái)源渠道。
（四）加快制度建設，嚴格保護資源。規范風(fēng)景名勝區內規劃、建設、管理程序，推進(jìn)風(fēng)景名勝區管理法制化、規范化?？茖W(xué)編制《河北省風(fēng)景名勝區體系規劃》，各市、縣旅游規劃及其他相關(guān)專(zhuān)項規劃應與《河北省風(fēng)景名勝區體系規劃》相協(xié)調，推動(dòng)風(fēng)景名勝事業(yè)健康有序發(fā)展。
（五）科學(xué)實(shí)施規劃，規范建設管理。加快各級風(fēng)景名勝區總體規劃的編制，加強對國家級風(fēng)景名勝區總體規劃的審查和省級風(fēng)景名勝區總體規劃的審定。編制風(fēng)景名勝區詳細規劃，科學(xué)指導風(fēng)景名勝區保護、建設、利用和管理。嚴格實(shí)行建設項目審批和工程管理制度，按照規定程序報批。建設項目依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、編報水土保持方案，嚴格執行環(huán)境設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用制度。查處風(fēng)景名勝區內違法違規建設，對違法違規的建筑物、構筑物限期拆除。
（六）加強景區管理，提升整體水平。加快風(fēng)景名勝區道路、給排水、環(huán)境衛生、生態(tài)綠化等基礎設施建設，大力開(kāi)展風(fēng)景名勝區綜合整治，規范風(fēng)景名勝區標志標牌設立，完善服務(wù)功能，優(yōu)化景區環(huán)境；定期開(kāi)展風(fēng)景名勝區執法檢查，整治違法違規建設，加強對風(fēng)景名勝資源的保護。
（七）納入常態(tài)管理，加強跟蹤問(wèn)效。認真貫徹國務(wù)院《風(fēng)景名勝區條例》和《河北省風(fēng)景名勝區管理條例》，建立責任制度，落實(shí)配套資金，加強跟蹤檢查，提高保護成效。到2015年底前，完成對風(fēng)景名勝資源保護工程的全面評估，總結經(jīng)驗和問(wèn)題，建立風(fēng)景名勝資源保護長(cháng)效機制。
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