辦字〔2011〕145號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于依法保護工會(huì )資產(chǎn)加強工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于依法保護工會(huì )資產(chǎn)加強工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設的通知
辦字〔2011〕145號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于依法保護工會(huì )資產(chǎn)加強工會(huì )辦公和
職工活動(dòng)場(chǎng)所建設的通知
各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府有關(guān)部門(mén):
為貫徹落實(shí)省政府與省總工會(huì )第五次聯(lián)席會(huì )議精神,根據《中華人民共和國工會(huì )法》、《中華人民共和國物權法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、法規和規定,依法保護工會(huì )資產(chǎn),切實(shí)加強工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設,現就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識工會(huì )工作的重要性。依法保護工會(huì )資產(chǎn),加強工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設,是充分發(fā)揮工會(huì )組織作用、做好服務(wù)職工工作的內在需要,是貫徹落實(shí)黨中央“把更多的資源和手段賦予工會(huì )組織,為工會(huì )工作提供更好的環(huán)境和條件”的具體體現。各級政府要高度重視和加強工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設,為工會(huì )辦公和職工文化、教育、科技、體育活動(dòng)提供所需的房屋、場(chǎng)地及設施。
二、依法依規保護工會(huì )資產(chǎn)。工會(huì )資產(chǎn)和各級總工會(huì )及所屬事業(yè)單位占有使用的國有資產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調撥。按照財政部、中華全國總工會(huì )有關(guān)規定,界定為工會(huì )資產(chǎn)的,作為工會(huì )資產(chǎn)登記入賬和管理;界定為國有資產(chǎn)的,作為國有資產(chǎn)登記入賬和管理。工會(huì )資產(chǎn)和各級總工會(huì )及所屬事業(yè)單位占有使用的國有資產(chǎn),未經(jīng)批準不得擅自處置,處置工會(huì )資產(chǎn)要根據規定報同級或上級工會(huì )審批,處置工會(huì )占有使用的國有資產(chǎn)要報同級財政部門(mén)審批。按照城市建設規劃和有關(guān)規定,確需征收工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所房屋的,各級政府要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)規定,依法給予公平補償。政府征收以前,如果辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所房屋屬于工會(huì )資產(chǎn),調換或新建的房屋仍屬于工會(huì )資產(chǎn),按照工會(huì )資產(chǎn)的有關(guān)規定進(jìn)行管理;如果征收以前屬于國有資產(chǎn),調換或新建的房屋仍屬于國有資產(chǎn),按照河北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的有關(guān)規定進(jìn)行管理。
三、加強工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設。工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所房屋產(chǎn)權調換或異地新建,要安排獨立場(chǎng)所,并處于職工集中、交通便利、方便職工參加活動(dòng)的區域。沒(méi)有獨立工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所的縣(市、區)政府,要在2015年底前為工會(huì )新建或調配獨立的辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所。
四、確保工會(huì )資產(chǎn)不流失和保值增值。本通知印發(fā)前已拆除工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所,尚未進(jìn)行房屋產(chǎn)權調換或異地新建的,當地政府要認真研究制定方案,確保在2013年底前完成房屋產(chǎn)權調換或異地新建,房屋產(chǎn)權調換或異地新建完成前工會(huì )的租房費用由本級財政承擔;已安置到行政中心或其他場(chǎng)所的,要按照“不低于原有土地、房屋面積”的標準為工會(huì )辦理國有土地使用證書(shū)和房屋所有權產(chǎn)權證書(shū)。今后,確需拆除工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所,要在房屋產(chǎn)權調換或異地新建完成后進(jìn)行,不得先行拆除。
五、抓好工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設規劃和督導檢查。各地要把地方工人文化宮、俱樂(lè )部等職工文化活動(dòng)陣地建設納入當地國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃和城市建設規劃,納入公共文化服務(wù)體系建設和公共文化服務(wù)提升工程,在選址、立項和稅收等方面給予支持,確保每個(gè)設區市和縣(市、區)都有一個(gè)職工文化活動(dòng)場(chǎng)所。各級政府和有關(guān)部門(mén)要把加強工會(huì )辦公和職工活動(dòng)場(chǎng)所建設作為一項重要工作來(lái)抓,認真進(jìn)行研究,制定落實(shí)方案,采取有力措施,適時(shí)進(jìn)行督導檢查。
二○一一年十一月二十三日

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