您當前的位置：辦字〔2011〕9號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于2010年度全省消防安全責任狀考核驗收情況的通報》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于2010年度全省消防安全責任狀考核驗收情況的通報
辦字〔2011〕9號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于2010年度全省消防安全責任狀考核驗收情況的通報
各設區市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
2010年12月21日至31日，省政府對各設區市落實(shí)2010年度消防安全責任狀情況進(jìn)行了考核驗收?，F將有關(guān)情況通報如下：
一、責任狀落實(shí)情況
2010年，各級各有關(guān)部門(mén)按照全省消防工作電視電話(huà)會(huì )議部署，深入宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》和《河北省消防條例》，嚴格落實(shí)消防安全責任制，大力開(kāi)展火災隱患排查整治和消防應急救援隊伍建設，努力夯實(shí)社會(huì )防控火災基礎，確保了全省火災形勢的持續平穩，較好地完成了《消防安全責任狀》確定的目標任務(wù)。
（一）消防工作責任體系進(jìn)一步完善。各級政府進(jìn)一步加強對消防工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，納入政府綜合工作目標管理和社會(huì )治安綜合治理考評體系。層層簽訂工作目標責任狀，將全年重點(diǎn)消防工作分解到基層政府和有關(guān)部門(mén)。組織開(kāi)展了政務(wù)督查和明察暗訪(fǎng)，及時(shí)查找薄弱環(huán)節，解決工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，年底組織開(kāi)展了自查驗收。及時(shí)研究解決消防基礎設施、消防經(jīng)費保障、重大火災隱患整改、多種形式消防隊伍建設等重大問(wèn)題。各市、縣（市、區）成立了消防安全委員會(huì )，建立了公安、安全監管、住房和城鄉建設、教育、工商等部門(mén)聯(lián)合執法機制，將消防工作與各部門(mén)工作緊密結合起來(lái)，做到了同部署、同檢查、同落實(shí)。各級政府千方百計加大投入，2010年全省共撥付817億元，為確保各項目標完成提供了有力支持。
（二）滅火救援能力顯著(zhù)增強。規劃建設任務(wù)基本完成。全省各設區市消防專(zhuān)項規劃基本修訂完畢，石家莊、秦皇島、保定、衡水、邢臺市本級消防專(zhuān)項規劃已經(jīng)省消防總隊審核通過(guò)。全省新建8個(gè)消防站，總量達到255個(gè)；省指揮中心和石家莊、張家口市消防指揮中心竣工并投入執勤，承德市消防指揮中心已建成，唐山、廊坊、保定、滄州、邢臺市消防指揮中心建設已經(jīng)啟動(dòng)。由國家和我省共同投資建設的國家陸地搜尋與救護基地項目已經(jīng)完成征地92畝、場(chǎng)地“三通一平”和圖紙設計立項。滄州市在全面完成責任狀任務(wù)基礎上，超前謀劃建設縣（市）第二消防站。全省新建、補建市政消火栓3718個(gè)、蓄水池或取水點(diǎn)734處。消防裝備進(jìn)一步改善。全省共購置執勤車(chē)輛158部，總量達到1281部；新增裝備器材32萬(wàn)余套件，總量達到22萬(wàn)套件。配備了一批舉高消防車(chē)、強臂破拆車(chē)、3G圖傳設備和車(chē)載GPS定位系統。社區和農村消防工作得到加強。消防工作納入社區、農村社會(huì )治安綜合治理防控體系，與社會(huì )主義新農村建設和城鎮面貌三年大變樣工作同步推進(jìn)。鄉鎮、街道辦事處大部分建立了消防安全領(lǐng)導組織。全省社區“六有”和農村“八有”消防建設全部完成年度目標。應急救援體系建設取得新進(jìn)展。組建市、縣兩級應急救援指揮中心156個(gè)，依托現有消防隊組建了兩級綜合性應急救援隊伍和滅火救援攻堅組，全省11個(gè)戰勤保障大隊全部建成，初步形成了政府統一領(lǐng)導下各種應急救援力量聯(lián)動(dòng)機制。
（三）深入推進(jìn)“四個(gè)能力”建設。我省社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”建設模式在石家莊、保定、邯鄲市率先試點(diǎn)。2010年4月公安部在石家莊市召開(kāi)構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程現場(chǎng)會(huì )，向全國推廣我省“四個(gè)能力”建設經(jīng)驗。11月份，在山東濟南召開(kāi)的全國“防火墻”工程推進(jìn)會(huì )上，省公安廳作了典型發(fā)言。各地都建立了由政府分管負責同志掛帥的“四個(gè)能力”建設領(lǐng)導小組，制定了三年達標規劃，同步推進(jìn)“四個(gè)能力”建設。共培訓消防監督干部和公安派出所專(zhuān)兼職消防民警13000余人次，培育社會(huì )單位“四個(gè)能力”建設“明白人”10萬(wàn)余名。目前，全省消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設達標率達到994%。
（四）加強火災隱患排查和宣傳教育。開(kāi)展火災隱患排查整治工作。結合重大節日以及上海世博會(huì )、秦皇島暑期安保等重大活動(dòng)，先后對商場(chǎng)市場(chǎng)、高層地下建筑、建筑消防設施、文物古建筑等消防重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展了專(zhuān)項治理和專(zhuān)項檢查，及時(shí)消除了一大批火災隱患。各級政府掛牌督辦的199處重大火災隱患有197處得到徹底整改。深入推進(jìn)消防宣傳“六進(jìn)”工作。在消防宣傳“進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的基礎上，深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)機關(guān)”活動(dòng)，將消防培訓納入市、縣黨校培訓內容。構建全方位消防宣傳格局。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，積極借助樓宇電視、戶(hù)外視頻、手機短信等宣傳工具，采取發(fā)布公益廣告、張貼宣傳畫(huà)、播放火災警示片、組織消防志愿者等形式，構建了全方位的消防宣傳格局，有效提高了消防工作社會(huì )化水平。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）部分責任狀任務(wù)未如期完成。衡水、邢臺、邯鄲市未完成實(shí)戰訓練基地建設。衡水市未落實(shí)戰勤保障大隊基建專(zhuān)項經(jīng)費1000萬(wàn)元?？h（市）級消防專(zhuān)項規劃編制工作進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高，個(gè)別縣（市）消防專(zhuān)項規劃未及時(shí)進(jìn)行修訂。
（二）公共消防基礎設施建設有待于進(jìn)一步加強。消防安全布局不合理、建筑消防設施不完備等問(wèn)題比較突出。多種形式消防隊伍建設投入不足，隊伍不穩定，城鄉抗御火災的整體能力薄弱。環(huán)首都經(jīng)濟圈13個(gè)縣（市、區）消防基礎設施建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不相適應。
（三）火災隱患排查整治力度有待于進(jìn)一步加大。個(gè)別地方還存在火災隱患排查不到位、不徹底的現象，尤其是在“八小”場(chǎng)所、城鄉結合部、城中村等還存在“盲區”。張家口盛華化工有限公司、邯鄲市館陶縣陶山市場(chǎng)重大火災隱患未如期整改。
（四）社會(huì )防控工作有待于進(jìn)一步強化。部分單位消防安全“四個(gè)能力”建設仍在低水平徘徊，隱患查改、設施維護、預案演練等制度落實(shí)不到位，防火檢查、巡查工作不落實(shí)，員工消防安全素質(zhì)不高。社區和農村仍是消防工作的薄弱環(huán)節，從一定程度上制約了消防工作社會(huì )化進(jìn)程。綜合性應急救援體系處于起步階段，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制尚未充分發(fā)揮作用。
三、下一步工作要求
（一）嚴格落實(shí)消防工作責任制。各級政府要進(jìn)一步加強對本地消防工作的領(lǐng)導，政府主要負責同志負第一責任，分管負責同志負主要責任。各部門(mén)、各單位要依法履行監管職責，形成嚴密的消防工作責任網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮消防安全委員會(huì )領(lǐng)導、決策、協(xié)調、檢查的作用，及時(shí)研究解決消防工作重大問(wèn)題。將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃，今年上半年，各地要編制完成“十二五”消防發(fā)展規劃。各設區市政府對尚未完成的2010年責任狀指標，要分析原因，查明責任，采取有力措施，確保在今年3月底前完成。
（二）進(jìn)一步加強消防基礎設施建設。加快消防專(zhuān)項規劃編制工作。今年底前，各設區市及所轄縣（市、區）、重點(diǎn)鎮規劃期末為2020年的消防專(zhuān)項規劃要全部編制完成，并經(jīng)省級有關(guān)部門(mén)審查通過(guò)。要根據城市消防專(zhuān)項規劃和城鎮建設三年上水平總體要求，同步推進(jìn)消防站、消火栓和消防指揮中心建設，加快配備舉高、破拆、大噸位消防車(chē)等高技術(shù)消防裝備。完成國家陸地搜尋與救護基地、戰略物資儲備庫建設任務(wù)，環(huán)首都經(jīng)濟圈的13個(gè)縣（市、區）要開(kāi)工建設第二個(gè)消防站。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“防火墻”工程建設。各級各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于構筑社會(huì )消防安全“防火墻”工程的實(shí)施意見(jiàn)》，提高社會(huì )單位消防安全“四個(gè)能力”，落實(shí)政府部門(mén)“四項責任”，夯實(shí)農村和社區“四個(gè)基礎”，提高消防監管“四個(gè)水平”，高標準、高質(zhì)量地完成各項目標任務(wù)。要深刻汲取上海高層住宅火災教訓，突出抓好高層地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位建筑工地火災隱患排查整治工作，政府掛牌督辦的重大火災隱患年底前要全部消除，對拒不整改或逾期不消除隱患的要列入“黑名單”并予以曝光，責令停業(yè)整改。
（四）深入開(kāi)展消防宣傳教育。大力實(shí)施“全民消防宣傳教育計劃”、“家庭消防安全計劃”，將消防宣傳觸角延伸到社會(huì )各個(gè)角落。對主管消防工作的縣（市、區）長(cháng)、鄉（鎮）長(cháng)、村“兩委”負責人進(jìn)行培訓。教育、公安、民政、農業(yè)、文化、宣傳、新聞、出版、廣播、電視及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等部門(mén)和團體要切實(shí)履行消防宣傳職責，利用各類(lèi)媒體和各種活動(dòng)載體，積極組織開(kāi)展全民消防安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公眾消防安全素質(zhì)。
（五）切實(shí)加強應急救援隊伍建設。加快推進(jìn)縣（市）級應急救援隊伍建設，要建立公安消防、供水、供電、通信、醫療救護、交通運輸、氣象等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，制定應急預案，定期開(kāi)展協(xié)同演練。提高合同制消防員和文職人員待遇，完善各項保障措施，保持隊伍的穩定。
二○一一年一月十九日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉