辦字〔2011〕4號《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作若干規定的通知》
河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作若干規定的通知
辦字〔2011〕4號
河北省人民政府辦公廳
印發(fā)關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作
若干規定的通知
各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府有關(guān)部門(mén):
《關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作的若干規定》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
二○一一年一月七日
關(guān)于加強尾礦庫安全生產(chǎn)工作的若干規定
為進(jìn)一步加強尾礦庫安全監管,做好山谷型、傍山型尾礦庫安全生產(chǎn)工作,預防重大事故發(fā)生,實(shí)現我省礦山采選業(yè)可持續發(fā)展,制定本規定。
一、嚴格依法依規,從嚴審批項目
(一)嚴格控制凈資產(chǎn)少于5000萬(wàn)元人民幣企業(yè)的新建尾礦庫、選礦(含尾礦庫)、礦石采選(含尾礦庫)項目的審批。
(二)嚴格控制庫容小于100萬(wàn)立方米、服務(wù)年限少于5年的尾礦庫建設項目審批。
(三)嚴格控制尾礦庫下游的安全距離。新建尾礦庫下游2公里沖擊范圍內不得有居民區、村莊和重要設施;現有尾礦庫下游2公里沖擊范圍內不得新增居民、生產(chǎn)和生活設施。
(四)嚴格按照分級管理的原則做好尾礦庫項目的核準、備案。新建尾礦庫、選礦(含尾礦庫)、礦石采選(含尾礦庫)省級以下項目實(shí)行省、市兩級管理。礦石采選(含尾礦庫)、選廠(chǎng)(含尾礦庫)、已有選廠(chǎng)新建三等以上尾礦庫的建設項目由省發(fā)展改革部門(mén)核準、備案,其他尾礦庫的建設項目由設區市發(fā)展改革部門(mén)核準、備案。
(五)新建尾礦庫、選礦(含尾礦庫)、礦石采選(含尾礦庫)項目須首先進(jìn)行尾礦庫安全預評價(jià),企業(yè)需持省、市安全監管部門(mén)出具的尾礦庫安全預評價(jià)報告備案證明和其他相關(guān)資料到同級發(fā)展改革部門(mén)辦理核準、備案手續。
(六)尾礦庫建設要合理規劃、協(xié)調發(fā)展。以礦山采選業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的縣(市、區)要將尾礦庫建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,結合礦產(chǎn)資源整合、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級和新農村建設,抓緊制定當地尾礦庫建設“十二五”規劃,及時(shí)開(kāi)展尾礦庫建設規劃安全評價(jià)、環(huán)境評價(jià)。有關(guān)部門(mén)將對沒(méi)有制定尾礦庫建設“十二五”規劃和未完成規劃安全評價(jià)、環(huán)境評價(jià)的縣(市、區)尾礦庫建設項目實(shí)施限批。
二、明確建設要求,確保工程質(zhì)量
(一)進(jìn)一步規范尾礦庫設計行為。三等以上(含三等)尾礦庫須由甲級資質(zhì)單位設計,三等以下尾礦庫須由相應資質(zhì)單位設計,設計人員須是設計單位在冊人員,設計資質(zhì)不得轉借、掛靠。
(二)嚴格尾礦庫施工、監理單位管理。三等以上(含三等)尾礦庫須由具有二級以上土木工程、三級以上水力水電和三級以上礦山施工資質(zhì)的單位施工,監理單位必須具有同行業(yè)乙級以上監理資質(zhì)。三等以下尾礦庫須由具有相應資質(zhì)的單位施工、監理。
(三)實(shí)行尾礦庫施工質(zhì)量終身負責制。設計、施工、監理單位須嚴格遵守工程設計、施工、監理的有關(guān)法規規定,保證設計合理、施工質(zhì)量可靠。由于設計、施工存在問(wèn)題導致的一切損失,均由相關(guān)單位負責。
三、采取有效措施,加強安全管理
(一)尾礦庫兩側須標明設計壩高、堆積壩外坡坡度線(xiàn)。尾礦庫基礎工程施工完畢投入試生產(chǎn)前,須對設計壩高、堆積壩外坡坡度線(xiàn)(在兩側山體每上升10米設置一處堆積壩外坡標志點(diǎn))等作出永久性明顯標識。尾礦庫堆積壩須嚴格按標識堆積,超出堆積范圍的,各級監管監察部門(mén)要責令企業(yè)改正,并依法從嚴處理。
(二)關(guān)閉不具備條件的尾礦庫。對不具備頒證條件、停用和廢棄的尾礦庫,由當地縣(市、區)政府組織實(shí)施關(guān)閉?,F有企業(yè)的尾礦庫閉庫工作由企業(yè)承擔,無(wú)主庫關(guān)閉工作由當地政府承擔。由于尾礦庫關(guān)閉不到位而發(fā)生事故的,追究縣(市、區)政府主要負責人及有關(guān)人員的責任。
(三)加快尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的辦理進(jìn)度。自2011年1月1日起,無(wú)證尾礦庫一律先停產(chǎn)后辦證。各地要高度重視尾礦庫的頒證工作,對符合發(fā)證條件的,要從快辦理。對符合條件而拖延不辦的,一經(jīng)查實(shí),要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
(四)落實(shí)尾礦庫打非工作責任制。凡在鄉(鎮)行政區域內存在尾礦庫非法生產(chǎn)行為,未采取有效措施制止的,視情節輕重,對所在鄉(鎮)政府主要負責人及有關(guān)責任人給予降職、撤職或者開(kāi)除公職的行政處分;在縣級行政區域內存在兩處或者兩處以上尾礦庫非法生產(chǎn)行為而未采取有效措施制止的,視情節輕重,對所在縣(市、區)政府主要負責人及有關(guān)責任人給予降職、撤職或者開(kāi)除公職的行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

掃描二維碼 關(guān)注我們