辦字〔2003〕47號《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于省領(lǐng)導在石家莊市調研時(shí)石家莊市要求解決的幾個(gè)問(wèn)題的落實(shí)意見(jiàn)〉的通知》

石家莊市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：

根據省政府領(lǐng)導同志意見(jiàn)，現將《關(guān)于省領(lǐng)導在石家莊市調研時(shí)石家莊市要求解決的幾個(gè)問(wèn)題的落實(shí)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

二○○三年六月五日

關(guān)于省領(lǐng)導在石家莊市調研時(shí)石家莊市要求

解決的幾個(gè)問(wèn)題的落實(shí)意見(jiàn)

一、關(guān)于大氣污染治理問(wèn)題。石家莊市提出，一是希望省在集中治理期內每年支持１億元。二是謀劃了大氣環(huán)境綜合治理打捆項目，前期已經(jīng)完成，請省幫助協(xié)調國家立項，一旦項目批準，請給予一定的配套資金支持。三是為調動(dòng)企業(yè)治污積極性，建議將二氧化硫收費標準由現行的每公斤０．２元提高到每公斤１．２元，使其略高于污染治理成本。四是將輸送石家莊市的天然氣價(jià)格由每立方米１．４８元下調到每立方米１．３３元。

解決意見(jiàn)：（１）根據整合資金、集中財力辦大事的原則，２００３年集中省級環(huán)保專(zhuān)項資金２３７０萬(wàn)元，采取貼息方式，重點(diǎn)支持省會(huì )大氣污染治理項目。（２）石家莊市盡快完成項目建議書(shū)的編制，具備條件后，由省計委向國家發(fā)展和改革委爭取立項。資金問(wèn)題待國家批復后再研究。（３）關(guān)于天然氣價(jià)格問(wèn)題。省天然氣公司由每立方米１．４８元降到１．４３元。各市工業(yè)用戶(hù)氣價(jià)由每立方米２元降到１．８元。同時(shí)，各市取消或降低開(kāi)戶(hù)費。（４）關(guān)于二氧化硫排污收費標準問(wèn)題。根據國家《排污費征收標準管理辦法》規定，二氧化硫排污收費標準逐年提高，到第三年（２００５年７月１日起）達到與其它大氣污染物相同的征收標準，即每一污染當量收費標準為０．６元。省沒(méi)有提高排污收費標準審批權，由省物價(jià)局向國家物價(jià)管理部門(mén)反映。

二、關(guān)于滹沱河生態(tài)整治工程建設問(wèn)題。石家莊市提出，一期工程總投資１４．６億元，市財政投入３億元，爭取國家支持２億元，土地運作收益５億元，資金缺口５．４億元。一是請省財政支持３億元。二是從近三年省可支配的土地整理資金中，每年安排８０００萬(wàn)元，用于工程前期的土地整理。

解決意見(jiàn)：（１）省級農業(yè)、水利、林業(yè)、土地等專(zhuān)項資金對滹沱河生態(tài)整治工程給予重點(diǎn)支持，今年支持滹沱河沙地治理項目５００萬(wàn)元。省財政將視財力狀況，盡可能給予資金支持。（２）根據全省耕地問(wèn)題平衡的要求、財力及項目進(jìn)展情況，按照總體規劃、分步實(shí)施的原則，在政策、資金等方面給予傾斜。

三、關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區擴區問(wèn)題。石家莊市提出，一是將與東區相鄰的寧營(yíng)鄉劃歸高新區管理，為其提供建設用地２０平方公里。二是按照“一區多園”的管理模式，將鹿泉市開(kāi)發(fā)區納入高新區管理。三是改變過(guò)去的土地征用方法，實(shí)行批次征地。

解決意見(jiàn)：（１）在高開(kāi)區擴區后，進(jìn)一步調整高開(kāi)區總體規劃，統籌考慮擴區部分的用地布局結構及與主城區的銜接、協(xié)調問(wèn)題，并按照《城市規劃法》和《開(kāi)發(fā)區規劃管理辦法》規定，將高開(kāi)區規劃重新報省政府審批。（２）同意高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區擴區增加用地規模，省國土資源廳根據擴區調整方案按規定調整土地利用總體規劃，保證開(kāi)發(fā)區用地規模。（３）石家莊市開(kāi)發(fā)區土地利用總體規劃，屬于省政府批準的獨立工礦區規劃，按現行的法律法規規定，其供地方式只能采取按項目供地。

四、關(guān)于爭列國家醫藥產(chǎn)業(yè)基地問(wèn)題。石家莊市提出，盡快確定省、市共同建設的管理體制。由省、市各出資２５００萬(wàn)元，醫藥產(chǎn)業(yè)基地專(zhuān)項發(fā)展基金。待基地批準后，用地問(wèn)題再向省專(zhuān)題請示，請給予支持。

解決意見(jiàn)：將該項目作為重大項目，由省、市共同組織工作小組，負責指導、規劃、協(xié)調和服務(wù)。關(guān)于省、市各出資２５００萬(wàn)元，設立醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金問(wèn)題，省根據實(shí)際情況適當支持，所需資金在企業(yè)挖潛改造資金中統籌考慮。

五、關(guān)于環(huán)城公路建設問(wèn)題。石家莊市提出，請省盡快批復立項。由于建設標準高、資金投入大，請省給予政策、資金支持，將路線(xiàn)部分的補助標準由每公里３５５萬(wàn)元提高到５００萬(wàn)元，橋梁工程由省全額投資。

解決意見(jiàn)：石家莊市環(huán)城公路建設要與青銀高速公路和我省公路建設結合起來(lái)，統籌考慮，進(jìn)一步研究論證。

六、關(guān)于建設用地問(wèn)題。石家莊市提出，急需建設的滹沱河生態(tài)整治、大學(xué)園區、醫藥產(chǎn)業(yè)基地、植物園二期、紡織基地、東方農業(yè)科技城、環(huán)城公路等一批基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目，一時(shí)仍難以啟動(dòng)。請省繼續給予協(xié)調和支持，一是提前調整土地利用總體規劃。二是對急需的建設項目，允許突破規劃地類(lèi)和指標，報省后提前開(kāi)工。

解決意見(jiàn)：（１）對與土地利用總體規劃不一致的，盡快按程序調整。對于在石家莊市區建設用地范圍內的，需要調整時(shí)，省國土資源廳積極做好服務(wù)工作，按規定程序報國務(wù)院批準。對屬于市區外的獨立選址項目，可采取在市域范圍內調整規劃指標的方法，解決規劃指標不足問(wèn)題。（２）為保證重點(diǎn)建設項目用地，用地指標不足時(shí)，從全省預留機動(dòng)指標內調劑解決。（３）按我省已開(kāi)辟的重點(diǎn)項目用地綠色通道及時(shí)提供用地。對需要先行開(kāi)工的重點(diǎn)項目，省國土資源廳積極辦理先行開(kāi)工用地手續。

七、關(guān)于軌道交通工程申報問(wèn)題。石家莊市提出，自２００１年９月起開(kāi)始謀劃軌道交通工程，目前，項目線(xiàn)網(wǎng)規劃最終報告和預可研編制已完成，請省幫助搞好項目論證，并與國家發(fā)展和改革委溝通，將其納入國家“十五”期間城市軌道交通項目安排計劃，批準立項。

解決意見(jiàn)：石家莊市繼續抓緊做項目前期工作，待條件成熟后，由省計委向國家發(fā)展和改革委匯報爭取。