辦字〔2004〕78號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2004年全省企業(yè)治亂減負工作要點(diǎn)的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2004年全省企業(yè)治亂減負工作要點(diǎn)的通知





辦字〔2004〕78號

各設區市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《2004年全省企業(yè)治亂減負工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

 

二○○四年五月十三日

 

 

2004年全省企業(yè)治亂減負工作要點(diǎn)

 

2004年全省企業(yè)治亂減負工作的指導思想是：深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì )和全國企業(yè)治亂減負工作會(huì )議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以服務(wù)市場(chǎng)主體、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為目標，以整治企業(yè)反映強烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，堅持標本兼治，加大治本力度，努力開(kāi)創(chuàng )企業(yè)治亂減負工作的新局面。

一、堅持依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。企業(yè)治亂減負工作要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執政興國的第一要務(wù)，堅持依法行政，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。一是對各部門(mén)收費進(jìn)行全面清理。根據《中華人民共和國行政許可法》要求，對現行的行政許可收費逐項清理，落實(shí)收費公示制度，公開(kāi)收費項目和收費標準，依法規范征收制度。二是進(jìn)一步完善“兩證一卡一票”制度。有關(guān)部門(mén)到企業(yè)執收時(shí)，必須持物價(jià)部門(mén)核發(fā)的《收費許可證》和《收費員上崗證》，如實(shí)填寫(xiě)《收費登記卡》，并出具相應的票據。這項制度在我省部分市已實(shí)施多年，今年要在全省推開(kāi)。三是建立舉報系統，形成快速反應機制。要通過(guò)報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，向社會(huì )公布減負舉報電話(huà)，在部分企業(yè)聘請企業(yè)負擔監督員并設立舉報箱，形成點(diǎn)面結合的收費監督網(wǎng)絡(luò )。四是進(jìn)一步完善收費反饋系統。企業(yè)定期將《交費登記卡》報送同級減負部門(mén)，減負部門(mén)要及時(shí)了解和掌握各部門(mén)的收費情況，發(fā)現“三亂”行為及時(shí)查處。五是認真貫徹落實(shí)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規定》（冀發(fā)〔2003〕27號），抓緊出臺《河北省減輕企業(yè)負擔監督管理辦法》，加快企業(yè)減負工作的法制化進(jìn)程。

二、深入開(kāi)展查基層單位、查薄弱環(huán)節、查突出問(wèn)題的“三查”活動(dòng)。一是做到有部署、有查處、有落實(shí)，把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負的有效手段，嚴格實(shí)行“三亂”案件督辦制度和重大典型案件通報制度。二是采取普遍檢查和重點(diǎn)檢查相結合，明查和暗訪(fǎng)相結合，督辦和實(shí)地調查處理相結合等多種方式，確保治亂減負各項措施落實(shí)到位。三是針對企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂培訓、亂評比和向機動(dòng)車(chē)亂收費及道路站點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題展開(kāi)專(zhuān)項檢查。四是選擇企業(yè)反映強烈的地區、部門(mén)和收費項目進(jìn)行審計檢查。同時(shí)健全信訪(fǎng)制度，強化減負辦、主管部門(mén)和企業(yè)三級監督網(wǎng)絡(luò )，形成廣泛的企業(yè)負擔監督網(wǎng)絡(luò )體系。五是繼續抓好重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項治理。結合貫徹《行政許可法》，對全省治亂減負工作進(jìn)行一次大檢查，堅決杜絕“三亂”問(wèn)題的發(fā)生。

三、繼續做好治理向機動(dòng)車(chē)輛亂收費和整頓道路站點(diǎn)工作。

（一）堅決取消向機動(dòng)車(chē)的不合理收費項目。由省財政廳、省物價(jià)局負責，認真檢查已取消的收費項目和收費目錄落實(shí)情況，并重新向社會(huì )公布。

（二）繼續清理整頓道路收費站點(diǎn)。以城市道路收費站為重點(diǎn)，進(jìn)一步解決收費站點(diǎn)過(guò)多過(guò)密的問(wèn)題。一是按規定應該撤銷(xiāo)的７種情況之一的收費站點(diǎn)，要堅決撤銷(xiāo)，立即停止收費并限期拆除收費設施。嚴禁將已取消的道路收費項目轉移到未被撤銷(xiāo)的道路收費站變相收費。二是對已轉讓收費權的收費道路項目，要認真清理整頓，違反國家規定的，要堅決撤銷(xiāo)；按國家規定批準收費期限屆滿(mǎn)的，要停止收費。三是對符合保留條件的站點(diǎn)，要重新辦理審批手續，重新核定收費標準和收費期限。四是對其他檢查性站點(diǎn)進(jìn)行清理。對公安、林業(yè)、畜牧、治理超限等檢查站點(diǎn)，原則上全部改為臨時(shí)性站點(diǎn)。遇有重大事項須設立時(shí)，經(jīng)省糾風(fēng)辦報省政府批準后設立臨時(shí)站點(diǎn)，重大事項解除后，臨時(shí)站點(diǎn)即行撤除。五是設立收費站點(diǎn)要本著(zhù)“控制總量，縮短周期，提高還貸率，統貸統還，統一管理，減少社會(huì )負擔，維護社會(huì )穩定”的原則，嚴格控制總體規模，市區內今后不再新建道路收費站點(diǎn)。六是盡快實(shí)現高速公路收費全線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。按照交通部統一要求，由省交通廳負責在年內提出我省高速公路全線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的規劃，同時(shí)積極與京、津等市溝通，提出三省市聯(lián)網(wǎng)方案。省減負辦將組織有關(guān)部門(mén)集中辦公，對全省各類(lèi)收費站點(diǎn)進(jìn)行重新審查及核定收費期限、收費標準和重新辦理有關(guān)手續及檢查驗收等工作。

（三）進(jìn)一步整頓和規范機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測收費和安全技術(shù)檢測收費。各市和有關(guān)部門(mén)要按照公安部、交通部的部署，進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)輛安全技術(shù)檢測站的監督管理，整頓和規范機動(dòng)車(chē)輛綜合性能檢測站，認真解決車(chē)輛重復檢測、重復收費問(wèn)題。

四、加大鄉鎮企業(yè)治亂減負工作力度。全面貫徹《鄉鎮企業(yè)負擔監督管理辦法》，進(jìn)一步抓好鄉鎮企業(yè)、非公有制企業(yè)的治亂減負工作。一是組織開(kāi)展鄉鎮企業(yè)治亂減負“回頭看”活動(dòng)。二是逐步建立鄉鎮企業(yè)負擔監測聯(lián)系點(diǎn)和監督員制度。三是深入開(kāi)展調查研究，及時(shí)整治向鄉鎮企業(yè)、非公有制企業(yè)的亂收費，亂罰款和各種攤派問(wèn)題。

五、加強領(lǐng)導，狠抓各項工作的落實(shí)。要從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，充分認識治亂減負工作的重要性、緊迫性和艱巨性，增強責任感，狠抓落實(shí)。一是各市和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對企業(yè)減負工作的組織領(lǐng)導，確保把減輕企業(yè)負擔的各項政策落到實(shí)處。二是建立一把手負責制，主要領(lǐng)導親自抓，層層建立責任制。三是在鞏固各專(zhuān)項治理成果的基礎上，繼續深入開(kāi)展清理整頓活動(dòng)，特別對企業(yè)反映強烈的突出問(wèn)題，堅決予以整改。同時(shí)加大對“三亂”案件的查處工作，對企業(yè)舉報的案件和發(fā)生的典型案件，出現一起，查處一起，為企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

各市、各有關(guān)部門(mén)要按照全省統一部署，結合本地本部門(mén)實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，并于１０月底前將本地本部門(mén)企業(yè)減負工作情況報告省減負辦。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字