辦字〔2004〕80號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省“清查放射源讓百姓放心”專(zhuān)項行動(dòng)方案〉的通知》

各設區市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

根據國家環(huán)境保護總局、公安部、衛生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“清查放射源讓百姓放心”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔２００４〕５６號）要求，經(jīng)省政府同意，決定在全省開(kāi)展“清查放射源，讓百姓放心”專(zhuān)項行動(dòng)?，F將《河北省“清查放射源讓百姓放心”專(zhuān)項行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○○四年五月十四日

河北省“清查放射源讓百姓放心” 專(zhuān)項行動(dòng)方案

為加強放射源管理，消除安全隱患，貫徹落實(shí)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，切實(shí)搞好全省“清查放射源，讓百姓放心”專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)），根據國家環(huán)?？偩?、公安部、衛生部有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、充分認識專(zhuān)項行動(dòng)的重要性

隨著(zhù)核技術(shù)事業(yè)的迅速發(fā)展，放射源得到了更加廣泛的應用，對我國經(jīng)濟建設和社會(huì )生活發(fā)揮著(zhù)重要作用。放射源的安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定。開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，是徹底查清我省放射源現狀，消除放射性污染危害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，讓百姓放心的一項重要工作。各地各有關(guān)部門(mén)一定要從講政治、保穩定、促發(fā)展的高度，充分認識本次專(zhuān)項行動(dòng)的重要性和緊迫性，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，對生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、使用、運輸、貯存、處置放射源等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行清查整治。

二、專(zhuān)項行動(dòng)工作內容和目標

這次專(zhuān)項行動(dòng)的主要內容是：放射源申報登記、現場(chǎng)檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源。通過(guò)申報登記，掌握全省放射源的數量、種類(lèi)和分布情況；通過(guò)現場(chǎng)檢查、限期整改和立案追繳，查處放射源生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、使用、運輸、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節中存在的安全問(wèn)題；對檢查中發(fā)現的閑置廢棄放射源進(jìn)行強制收貯，消除各單位存在的安全隱患。

這次專(zhuān)項行動(dòng)，將為全面核實(shí)換發(fā)放射源安全許可證，實(shí)施放射源分類(lèi)身份管理，建立放射源管理動(dòng)態(tài)檔案和數據庫，徹底清除放射源造成的安全隱患打下堅實(shí)的基礎。

三、工作要求與分工

各市政府負責對本行政區域內專(zhuān)項行動(dòng)工作的領(lǐng)導，統一部署，建立相應的協(xié)調組織和工作機制。各級環(huán)保、公安、衛生部門(mén)要按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和中央機構編制委員會(huì )辦公室《關(guān)于放射源安全監管部門(mén)職責分工的通知》（中央編辦發(fā)〔２００３〕１７號）規定的管理職責和要求，明確分工，各負其責，緊密配合，統一行動(dòng)。

環(huán)保部門(mén)負責組織開(kāi)展生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷(xiāo)售、使用、運輸、貯存、處置放射源單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉源單位）的申報登記；負責核查和辦理放射源安全許可證件；負責組織對涉源單位放射源安全狀況的現場(chǎng)檢查；負責廢棄放射源的強制收貯；協(xié)助公安部門(mén)追繳丟失、被盜的放射源；負責匯總放射源數量、種類(lèi)、分布等情況。

公安部門(mén)負責檢查涉源單位的安全保衛情況；負責對檢查中發(fā)現的放射源丟失和被盜事件進(jìn)行立案偵查和追繳；協(xié)助環(huán)保、衛生部門(mén)的行政執法工作。

衛生部門(mén)負責對涉源單位貫徹實(shí)施職業(yè)病防治法的情況進(jìn)行監督檢查和醫用輻射機構的檢查，及時(shí)將放射源衛生許可有關(guān)資料移交環(huán)保部門(mén)。

四、專(zhuān)項行動(dòng)步驟和時(shí)間安排

我省這次專(zhuān)項行動(dòng)分為三個(gè)階段

（一）第一階段：２００４年５月３１日前為啟動(dòng)階段。各地、各有關(guān)部門(mén)組織做好專(zhuān)項行動(dòng)的準備、動(dòng)員、宣傳、培訓工作。

１．成立地方專(zhuān)項行動(dòng)聯(lián)合領(lǐng)導小組。制定專(zhuān)項行動(dòng)方案，做到明確責任，分工協(xié)作。各市務(wù)于５月３１日前，將本地行動(dòng)方案報省專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。

２．召開(kāi)全省“清查放射源，讓百姓放心”專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員會(huì )，部署清查工作。舉辦各市、重點(diǎn)縣（市）管理人員和技術(shù)人員培訓班。學(xué)習法律法規及專(zhuān)項行動(dòng)文件，對具體行動(dòng)和技術(shù)要求進(jìn)行培訓。召開(kāi)全省重點(diǎn)涉源單位（使用１．２類(lèi)及１０枚以上放射源的單位）會(huì )議，學(xué)習申報登記、本次行動(dòng)的技術(shù)要求和具體規定，以及法律法規、放射源安全知識。

３．５月３１日前，省衛生廳完成放射源現有許可登記資料向省環(huán)保局移交的工作。

（二）第二階段：２００４年６月１日至８月３０日為實(shí)施階段。在認真準備、廣泛宣傳的基礎上，實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)。

１．宣傳動(dòng)員社會(huì )各界關(guān)心放射源的安全，利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )、板報等媒介，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、電視電話(huà)會(huì )議、宣傳手冊、宣傳圖片等多種形式，普及放射源科學(xué)知識，廣泛宣傳人類(lèi)和平利用放射源的合理性和清查放射源專(zhuān)項行動(dòng)的緊迫性。加強宣傳，將宣傳手冊和海報發(fā)放張貼到街道社區和相關(guān)企業(yè)，形成強大輿論氛圍。

２．做好放射源申報登記的技術(shù)準備，通過(guò)新聞媒體公告依法開(kāi)展放射源申報登記工作的內容和范圍。

３．２００４年６月３０日前所有涉源單位，全面清查本單位放射源管理現狀，履行放射源申報登記義務(wù)，到當地環(huán)保局履行放射源申報登記。市環(huán)保局根據申報登記資料，按照國家環(huán)?？偩痔峁┑能浖⒎派湓磾祿?。

４．省環(huán)保局會(huì )同省公安廳等有關(guān)部門(mén)負責重點(diǎn)涉源單位的現場(chǎng)檢查，市環(huán)保局會(huì )同市公安局等有關(guān)部門(mén)對其余的涉源單位進(jìn)行檢查，２００４年８月３０日前完成。重點(diǎn)檢查涉源單位放射源貯存設施的安全情況，提出隱患整改意見(jiàn)和整改期限。對拒不整改或整改后放射源貯存設施仍不符合安全要求的，必要時(shí)強制收貯其放射源。

５．環(huán)保部門(mén)要摸清廢放射源情況，對閑置廢棄放射源實(shí)施強制收貯，收貯工作也可以根據專(zhuān)項行動(dòng)需要提前進(jìn)行。

６．衛生部門(mén)負責對涉源單位職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害評價(jià)、職業(yè)病危害告知及人員健康監護情況進(jìn)行監督檢查。

７．對申報登記中拒報或者謊報、拒不進(jìn)行整改或不辦理許可證件、阻撓廢放射源收貯的單位，要依據國家有關(guān)法律法規從嚴處罰。

（三）第三階段：２００４年８月３０日至１０月３０日為總結階段。各市要認真進(jìn)行總結，并于９月３０日前將總結材料報送省專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。主要內容包括本行政區域放射源數量、種類(lèi)、分布（同時(shí)報文字表格資料和數據庫），安全隱患情況及整改情況，閑置廢棄放射源收貯數量，今后放射源安全管理工作機制的建立和工作安排。

省專(zhuān)項行動(dòng)辦公室匯總清查材料及檢查情況，按全國專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的要求于１０月３０日前報送全省專(zhuān)項行動(dòng)總結報告。

專(zhuān)項行動(dòng)期間，各地要及時(shí)交流情況，研究解決工作中發(fā)現的問(wèn)題，促使專(zhuān)項行動(dòng)的順利開(kāi)展。各市每月要向省專(zhuān)項行動(dòng)辦公室報送一次本地專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，省專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組將組織檢查組對各市清查情況進(jìn)行督促檢查。

五、成立河北省專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組

為加強領(lǐng)導，開(kāi)展好專(zhuān)項行動(dòng)，省政府成立河北省“清查放射源讓百姓放心”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責指導、協(xié)調和監督全省專(zhuān)項行動(dòng)。

組　長(cháng)：柳寶全　副省長(cháng)

副組長(cháng)：趙國昌　省政府常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)

姬振?！∈…h(huán)保局局長(cháng)

曹愛(ài)平　省公安廳副廳長(cháng)

沈洪瑞　省衛生廳副廳長(cháng)

李煥藏　省環(huán)保局監察專(zhuān)員

領(lǐng)導小組下設專(zhuān)項行動(dòng)辦公室（設在省環(huán)保局），負責專(zhuān)項行動(dòng)具體組織協(xié)調工作。辦公室主任由魏志剛（省輻射環(huán)境管理站站長(cháng)）擔任，副主任由于小敏（省公安廳治安總隊副總隊長(cháng)）、劉同祥（省衛生廳衛生法制與監督處處長(cháng)）、張運國（省輻射環(huán)境管理站副站長(cháng)）擔任。聯(lián)系電話(huà)：０３１１—７９０８５９２、７９０８５７９（傳真）。

為了廣泛收集閑置廢棄放射源的資料信息，各地要在當地主要媒體上公布“環(huán)保舉報熱線(xiàn)１２３６９”，并采用有獎舉報等形式鼓勵和方便廣大群眾和從業(yè)單位、人員舉報監督與反映情況，配合開(kāi)展工作。省專(zhuān)項行動(dòng)辦公室舉報電話(huà)：０３１１—３０２６３１４（省環(huán)保舉報中心）。