辦字〔2005〕113號《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省測繪局省發(fā)展改革委省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省基礎測繪工作意見(jiàn)的通知》

各設區市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

省測繪局、省發(fā)展改革委、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強基礎測繪工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年九月二十三日

關(guān)于進(jìn)一步加強基礎測繪工作的意見(jiàn)

為認真貫徹《中華人民共和國測繪法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》，為我省國民經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展提供及時(shí)、準確的測繪服務(wù)保障，現就進(jìn)一步加強基礎測繪工作提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高對基礎測繪工作重要性的認識

“十五”期間，我省基礎測繪取得了跨越式發(fā)展，在全國率先完成了覆蓋全省的Ｃ級ＧＰＳ網(wǎng)的建立和厘米級精度似大地水準面的確定；完成了我?。保福溉f(wàn)平方公里的１∶１萬(wàn)比例尺８１０８幅數字正射影像地圖（ＤＯＭ）的制作，省基礎地理信息數據庫建設取得階段性成果。但是，全省基礎測繪工作進(jìn)展很不平衡，有的市、縣（市）對基礎測繪工作投入不足，制定基礎測繪專(zhuān)項規劃等工作還沒(méi)有落實(shí)，縣級基礎測繪工作進(jìn)展緩慢；基礎測繪成果更新周期長(cháng)，成果的現勢性差，內容陳舊，產(chǎn)品形式單一，不能滿(mǎn)足我省國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化的迫切需要等等。各級各有關(guān)部門(mén)要充分認識做好基礎測繪工作的重要意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感，全面提高基礎測繪工作水平，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力的支撐和保障。

二、充分發(fā)揮基礎測繪工作的保障作用

各級政府要認真履行測繪行政管理職能，加強基礎測繪專(zhuān)項規劃和年度計劃的編制工作，并將規劃和年度計劃納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃及財政預算。

（一）依法編制基礎測繪專(zhuān)項規劃和計劃。各級測繪行政主管部門(mén)要結合本地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展實(shí)際，積極開(kāi)展本地基礎測繪專(zhuān)項規劃的編制工作。規劃編制要體現以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照突出重點(diǎn)的原則，圍繞重點(diǎn)任務(wù)、領(lǐng)域、區域以及重大工程等，研究解決問(wèn)題的思路和政策措施?；A測繪專(zhuān)項規劃要做深、做實(shí)、做細，提高實(shí)用性和指導性。尚未完成規劃編制報批的市、縣（市）要抓緊啟動(dòng)規劃編制工作，經(jīng)同級政府批準，報上級測繪行政主管部門(mén)備案后，盡快組織實(shí)施。（二）建立和完善基礎測繪更新機制。各市、縣（市）要根據《河北省實(shí)施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》對基礎測繪內容與更新周期的規定，建立定期更新機制，確保所采集的基礎地理信息真實(shí)、準確、完整和及時(shí)。

（三）切實(shí)做好組織實(shí)施工作。省測繪局要根據省級基礎測繪專(zhuān)項規劃，制定全省基礎測繪數據生產(chǎn)和建庫的指導性意見(jiàn)。市、縣（市）測繪行政主管部門(mén)要根據統一的測繪標準和流程要求，積極應用全球定位系統、遙感、地理信息系統等先進(jìn)技術(shù)，組織生產(chǎn)符合標準的基礎地理信息數據。要統籌協(xié)調基礎地理信息數據庫的信息采集、持續更新的共享服務(wù)，增強基礎地理空間信息資源的保障能力。各級測繪行政主管部門(mén)要加強質(zhì)量監督管理，切實(shí)保障測繪成果質(zhì)量。

（四）努力拓寬測繪成果應用領(lǐng)域。在加強測繪成果安全管理，認真做好保密工作的同時(shí)，積極推進(jìn)基礎測繪成果的社會(huì )化應用，使基礎測繪成果盡快應用到各個(gè)行業(yè)，與國土資源、環(huán)保、水利、林業(yè)、交通、旅游、城市建設、城市規劃等專(zhuān)業(yè)化信息緊密結合，努力滿(mǎn)足行政管理和經(jīng)濟建設的需要。各級測繪行政主管部門(mén)要按照“分級負責、逐級匯交、統一上報”的原則，依法強化基礎測繪成果的匯交工作，避免出現重復測繪。省測繪局要及時(shí)向社會(huì )發(fā)布基礎測繪成果目錄，按照無(wú)償使用和有償使用相結合的原則，依法做好使用基礎測繪成果資料的審批工作，以滿(mǎn)足各級各部門(mén)和社會(huì )各方面對基礎測繪成果的應用需求。

三、積極推進(jìn)數字區域地理空間信息基礎框架建設

地理空間信息基礎框架，是為國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化提供統一的空間定位與基礎地理信息公用平臺，是基礎測繪數據和成果及其存檔、管理、分發(fā)服務(wù)系統在信息化時(shí)代的具體表現形式，對于信息資源按照地理空間進(jìn)行整合和實(shí)現信息共享具有重要作用。各市要加強對地理空間信息基礎框架建設和應用工作的指導，積極推進(jìn)地理空間信息基礎框架建設，加快本地區域信息化和現代化建設步伐。

各市、縣（市）政府作為本級基礎測繪的責任主體，要加強領(lǐng)導，把基礎測繪工作納入議事日程，及時(shí)協(xié)調解決基礎測繪工作中的問(wèn)題。各級測繪行政主管部門(mén)要高度負責，認真組織實(shí)施本級基礎測繪工作，為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供科學(xué)、及時(shí)、準確的基礎測繪服務(wù)保障。

河北省測繪局

河北省發(fā)展和改革委員會(huì )

河北省財政廳

二○○五年九月十二日