瓊府辦〔2017〕26號《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動(dòng)計劃的通知》

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動(dòng)計劃的通知
瓊府辦〔2017〕26號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動(dòng)計劃》已經(jīng)省政府同意?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

海南省人民政府辦公廳

2017年2月24日

海南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動(dòng)計劃

為貫徹落實(shí)《海南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2013-2020年)》和全省質(zhì)量工作會(huì )議暨省政府質(zhì)量獎頒獎大會(huì )精神，明確2017年全省質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，落實(shí)質(zhì)量發(fā)展責任，提升供給質(zhì)量水平，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)質(zhì)量強省建設上新臺階，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，大力實(shí)施“質(zhì)量強省”戰略，著(zhù)力提升供給質(zhì)量，著(zhù)力加強優(yōu)勢品牌建設、著(zhù)力強化企業(yè)主體責任、著(zhù)力加強質(zhì)量基礎建設、著(zhù)力筑牢質(zhì)量安全底線(xiàn)，為建設質(zhì)量強省、提升國際旅游島國際化水平、全面建成小康社會(huì )作出新貢獻。

二、主要目標

(一)產(chǎn)品質(zhì)量。農業(yè)標準化生產(chǎn)普及率達到50%，蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩定在98%以上。主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到92.5%。食品質(zhì)量安全抽檢合格率達到97.5%，藥品質(zhì)量安全抽檢合格率達到96.5%。出口法定檢驗產(chǎn)品合格率達到99%以上。

(二)工程質(zhì)量。建筑工程竣工驗收合格率保持100%。公路、水運工程建設項目竣工驗收合格率100%。

(三)服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)顧客滿(mǎn)意率達到98.5%;電信服務(wù)質(zhì)量用戶(hù)滿(mǎn)意度指數綜合測評結果達80%;郵政業(yè)消費者申訴處理滿(mǎn)意率達到95%;商貿服務(wù)標準化、連鎖化、規?；潭壤^續提高，電子商務(wù)、商貿物流等新型流通業(yè)態(tài)加快發(fā)展;旅游業(yè)向綠色健康發(fā)展，吃住行游購娛服務(wù)設施不斷完善配套，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，游客滿(mǎn)意度穩步上升。

(四)環(huán)境質(zhì)量。全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，各市縣空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到98%以上，可吸入顆粒物(PM10)濃度下降3%。地表水質(zhì)量總體良好，全省地表水考核斷面達到或優(yōu)于III類(lèi)水體比例為92.5%。近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，水質(zhì)優(yōu)良率達到95%以上。城市(鎮)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%。農村飲用水達標率大幅提升。全省化學(xué)需氧量和氨氮的減排比例達到國家下達的目標要求，二氧化硫和氮氧化物的減排比例均為0。城鎮生活污水處理率達到83%;生活垃圾無(wú)害化處理率達到93%;主要城鎮噪聲功能區聲環(huán)境晝間達標率為88%以上、夜間達標率為75%以上。

三、主要措施和責任分工

(一)完善質(zhì)量工作機制，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、省市(縣)互動(dòng)的質(zhì)量共治效應。

1.抓好全省質(zhì)量工作會(huì )議精神和《海南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2013-2020年)》的貫徹落實(shí)。制定貫徹落實(shí)全省質(zhì)量工作會(huì )議精神的任務(wù)分工，以省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組名義印發(fā)，將工作責任分解到各單位、各市縣，狠抓任務(wù)落實(shí)。(責任單位：省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組辦公室。配合單位：省政府直屬各相關(guān)部門(mén)，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

2.抓好質(zhì)量工作考核。根據國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作考核安排，組織做好考核任務(wù)分解，明確各相關(guān)單位責任，共同努力完成好2016-2017年度國務(wù)院對省政府質(zhì)量工作的考核，構建齊抓共管質(zhì)量工作機制。根據《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省質(zhì)量工作考核辦法的通知》，完善市縣政府質(zhì)量工作考核評分細則，優(yōu)化考核指標體系，增強考核結果的科學(xué)性和傳遞質(zhì)量責任的導向作用。(責任單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組辦公室。配合單位：省政府直屬各相關(guān)部門(mén)，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

3.加強質(zhì)量發(fā)展工作經(jīng)費保障。圍繞省委、省政府中心工作，以質(zhì)量品牌、質(zhì)量安全監管、質(zhì)量技術(shù)基礎、質(zhì)量宣傳教育為重點(diǎn)，加大質(zhì)量發(fā)展工作經(jīng)費的投入，推動(dòng)“質(zhì)量強省”戰略的深入實(shí)施。(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委。配合單位：省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

4.加強質(zhì)量發(fā)展的輿論宣傳。利用電臺、電視臺，平面媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體，宣傳報道全省各級黨委、政府推進(jìn)“質(zhì)量強省”戰略工作情況，引導和發(fā)動(dòng)全民關(guān)注、支持“質(zhì)量強省”戰略工作，形成全社會(huì )質(zhì)量共治。(牽頭單位：省政府新聞辦。配合單位：省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

(二)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高供給質(zhì)量水平。

1.抓好重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。以婦幼用品、學(xué)生用具、紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、生活家電、家具、新興消費品、食品接觸類(lèi)產(chǎn)品、節能環(huán)保產(chǎn)品、農用生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，逐個(gè)行業(yè)進(jìn)行摸底，開(kāi)展國內外標準比對工作，提升國內外標準水平一致性程度，組織開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)，對質(zhì)量問(wèn)題較多的重點(diǎn)區域，實(shí)施區域集中整治，有效提高質(zhì)量水平。繼續開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，保持嚴厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢，嚴厲查辦制假售假大案要案。抓住兒童用品、電子電器、汽車(chē)產(chǎn)品、食品產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強缺陷汽車(chē)及其消費品的召回監管，開(kāi)展電商產(chǎn)品執法專(zhuān)項行動(dòng)，營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境。(責任單位：省質(zhì)監局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

2.抓好食品藥品質(zhì)量提升行動(dòng)。繼續開(kāi)展“甲醛牛百葉”“工業(yè)松香鴨”“雙氧水鳳爪”“硼砂米粉”和走私凍肉、無(wú)證中藥飲片等食品藥品突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，防止死灰復燃。開(kāi)展米、面、油等食品安全專(zhuān)項整治。開(kāi)展不憑處方銷(xiāo)售處方藥、中藥飲片不合格率高、執業(yè)藥師掛證兼職以及藥品、醫療器械、保健食品和化妝品領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項整治。加強“四品一械”的監督抽檢，做到對生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋一次。全力推進(jìn)藥品一致性評價(jià)工程。以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、食品店、食品展銷(xiāo)會(huì )等為重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售“三無(wú)”食品和假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)及其它不合格食品等違法行為，全面規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。(責任單位：省食品藥品監管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

3.抓好農產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。重點(diǎn)抓好豇豆、四季豆、苦瓜、辣椒、瓜菜的禁止限用農藥和農藥超標問(wèn)題整治，規范農藥經(jīng)營(yíng)和使用。重點(diǎn)解決養殖戶(hù)濫用抗生素、殺毒劑問(wèn)題，包括超劑量超范圍使用、不按要求執行休藥期等，嚴厲打擊在禽類(lèi)養殖上非法使用金剛烷胺、利巴韋林等禁用藥物行為。突出假農藥、假獸藥、假化肥的打假，加大對 “黑窩點(diǎn)”的清查治理，嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法違規行為。開(kāi)展風(fēng)險監測，整體上提升預警和防控能力。抓追溯管理，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入消費環(huán)節。指導瓊海、澄邁創(chuàng )建國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)，爭取2017年年內通過(guò)農業(yè)部考核。(責任單位：省農業(yè)廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

4.抓好水產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系(監管平臺)建設項目(二期)的驗收工作，每季度開(kāi)展一次水產(chǎn)品質(zhì)量安全督查;完成農業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測、產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查、水產(chǎn)品苗種質(zhì)量安全等監督抽查任務(wù);開(kāi)展無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作，完成10家企業(yè)的申報發(fā)證工作，完成3家漁業(yè)省級地方標準制定工作。(責任單位：省海洋與漁業(yè)廳。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

5.抓好市場(chǎng)商品質(zhì)量提升行動(dòng)。緊緊圍繞社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管，以家用電器、通訊器材、電腦、學(xué)生用具、建筑裝修材料、電動(dòng)自行車(chē)等商品為重點(diǎn)，以旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)、商品房買(mǎi)賣(mài)、汽車(chē)銷(xiāo)售、電信服務(wù)等為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲查處侵權假冒、質(zhì)量低劣、無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強消費維權工作，努力解決侵害消費者權益問(wèn)題。(責任單位：省工商局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

6.抓好進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。全力推進(jìn)內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程，將實(shí)施范圍從出口食品農產(chǎn)品擴大到消費品，加快轉化先進(jìn)適用的國際標準和合格評定程序，逐步消除國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。圍繞輸往“一帶一路”沿線(xiàn)國家、輸非、輸中東、輸東亞南亞等出口商品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴格口岸衛生檢疫和動(dòng)植物檢疫，進(jìn)一步提高疫情疫病檢出率，守好國境生態(tài)安全線(xiàn)。(責任單位：海南出入境檢驗檢疫局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

7.開(kāi)展科技創(chuàng )新驅動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，整合開(kāi)放公共科技服務(wù)資源，為企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)提供服務(wù)。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移等科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展2017年高新技術(shù)企業(yè)的認定工作，力爭完成新認定高新技術(shù)企業(yè)60家。在戰略性支撐產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和知名品牌，增強質(zhì)量競爭優(yōu)勢。推進(jìn)培訓基地建設，培育技術(shù)水平領(lǐng)先的創(chuàng )新人才。(責任單位：省科技廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

8.開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量升級行動(dòng)。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025〉的通知》(國發(fā)〔2015〕28號)要求，廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性創(chuàng )新活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)不斷創(chuàng )新。積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)投入，開(kāi)展質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)節能環(huán)保、新材料、新能源、新產(chǎn)品等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加快推動(dòng)汽車(chē)、新能源、特色農產(chǎn)品等產(chǎn)品的集群化、規?；?、品牌化發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量升級。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省質(zhì)監局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

9.抓好食品衛生和醫療服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。組織做好2017年食品安全風(fēng)險監測工作。加強醫療質(zhì)量評價(jià)標準和指標體系建設，組織28個(gè)省級疾控中心完成長(cháng)效疾控標準的制定和發(fā)布，各省級疾控中心每年制定2-3個(gè)常見(jiàn)病、多發(fā)病或重大疾病等臨床路徑或單病種管理辦法。加強對限制性醫療技術(shù)臨床運用的事中、事后監管。開(kāi)展常態(tài)化醫療質(zhì)量聯(lián)合督查。(責任單位：省衛生計生委。配合單位：省食品藥品監管局、海南出入境檢驗檢疫局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

10.抓好建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)。深入推進(jìn)建設工程治理行動(dòng)，加強建設項目質(zhì)量管理，落實(shí)建設、勘察、設計、施工、監理五方責任主體工程質(zhì)量責任終身制。嚴格落實(shí)質(zhì)量責任制度，把好原材料關(guān)，改善和加強對建設單位的管理，抓好工程開(kāi)工前的審查，加強施工過(guò)程的控制，確保工程質(zhì)量。(責任單位：省住房城鄉建設廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

11.抓好公路工程質(zhì)量提升行動(dòng)。組織開(kāi)展公路工程建設重點(diǎn)項目質(zhì)量安全綜合督查和安全專(zhuān)項督查。開(kāi)展交通運輸重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。強化重大風(fēng)險點(diǎn)位、重點(diǎn)建設環(huán)節和重要建筑材料監管，推進(jìn)建筑施工質(zhì)量標準化管理和隱患排查治理，確?？⒐すこ藤|(zhì)量驗收合格率達到100%。(責任單位：省交通運輸廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

12.抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。進(jìn)一步提高旅游企業(yè)服務(wù)的規范化、標準化和精細化水平，開(kāi)展全省旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治，探索建立涉旅企業(yè)不誠信行為記錄機制，公布旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)不良信息記錄，規范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。(責任單位：省旅游委。配合單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

13.抓好商務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。引導商業(yè)企業(yè)加強內部管理、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。結合物流業(yè)“降本增效”專(zhuān)項行動(dòng)，全面提升物流服務(wù)水平。突出抓好外貿服務(wù)水平，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量。開(kāi)展售后服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，努力提高商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。(責任單位：省商務(wù)廳。配合單位：省郵政管理局、省工商局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))。

14.抓好金融服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構強化服務(wù)質(zhì)量，加大對金融消費者的保護力度，持續提升業(yè)務(wù)技能，培養 “一專(zhuān)多能” 員工，培育一支高素質(zhì)的金融員工隊伍，持續優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高效率，減少客戶(hù)等候時(shí)間，全面提升客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量水平。(責任單位：銀監會(huì )海南監管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

15.抓好保險服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。選取重點(diǎn)單位進(jìn)行保險消費專(zhuān)項檢查。開(kāi)展對保險公司投訴處理工作的專(zhuān)項考評工作，加大對保險公司投訴處理工作的督辦力度，提升保險業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。(責任單位：保監會(huì )海南監管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

16.抓好電信服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。繼續做好2017年海南省電信服務(wù)質(zhì)量用戶(hù)滿(mǎn)意度指數測評工作，促進(jìn)海南省通信服務(wù)質(zhì)量不斷提高。(責任單位：省通信管理局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

17.抓好郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。做好郵政業(yè)消費者申訴工作，提升消費者申訴處理滿(mǎn)意率，推進(jìn)海南省快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標準化建設，推動(dòng)郵政業(yè)轉型升級，提質(zhì)增效。(責任單位：省郵政管理局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

18.抓好環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴把環(huán)境準入關(guān)，全面落實(shí)建設項目環(huán)境影響評價(jià);強化污染源環(huán)境監管，落實(shí)環(huán)境執法網(wǎng)格化管理機制;做好大氣污染防治工作，完成下達的空氣質(zhì)量考核任務(wù);加大對河流的水污染防治工作，全面落實(shí)“河長(cháng)制”，全省主要河流水質(zhì)年均值達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)標準。結合“美麗海南百千工程”推進(jìn)農村生活污水治理，從根本上改變農村生活污水無(wú)序排放現象。(責任單位：省生態(tài)環(huán)境保護廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

19.抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)安全提升行動(dòng)。組織專(zhuān)家開(kāi)展化工園區隱患排查，強化對動(dòng)火現場(chǎng)、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)現場(chǎng)的安全檢查，督促企業(yè)抓好整改，推動(dòng)化工園區一體化安全管理。加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監督執法檢查力度，重點(diǎn)排查是否存在一證多廠(chǎng)、分包轉包、多股東各自組織生產(chǎn)、“三超一改”等違法行為。持續強化煙花爆竹“打非治違”工作，嚴格安全生產(chǎn)許可審查把關(guān)。(責任單位：省安全監管局。配合單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位，各市縣政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

20.抓好國有企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)國有企業(yè)制定質(zhì)量管理目標，逐層分解，建立監督檢查機制，確保嚴格按照相關(guān)規范組織施工生產(chǎn)，有效形成國資委、國有企業(yè)、施工生產(chǎn)單位三級質(zhì)量管理體系，確保實(shí)現質(zhì)量目標。(責任單位：省國資委。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

(三)強化企業(yè)主體責任，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、質(zhì)量為先”理念。

1.推動(dòng)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。引導企業(yè)運用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量管理體系，加強全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理，鼓勵企業(yè)開(kāi)展以提升質(zhì)量、創(chuàng )建品牌為主題的群眾性質(zhì)量活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量比對、質(zhì)量改進(jìn)、QC小組活動(dòng)和質(zhì)量文化建設，加大質(zhì)量研發(fā)投入，加強技術(shù)創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。(責任單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

2.督促企業(yè)嚴格把好質(zhì)量關(guān)。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全過(guò)程嚴格落實(shí)產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強制召回等質(zhì)量安全責任。全面實(shí)行工程質(zhì)量終身責任書(shū)面承諾制、永久性標牌制度和信息檔案制度。嚴格執行重大質(zhì)量事故報告及應急處理制度，切實(shí)履行質(zhì)量擔保責任的法定義務(wù)。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用“黑名單”制度，全面推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控管理制度，建立健全風(fēng)險信息采集、風(fēng)險監測、風(fēng)險評估、風(fēng)險處置等各個(gè)環(huán)節的工作規范，探索有效的風(fēng)險處置方式。(責任單位：省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

(四)加強質(zhì)量品牌建設，培育質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

1.發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用。以創(chuàng )建全國知名品牌示范區、國家級農業(yè)標準化示范區、服務(wù)業(yè)標準化示范區為載體，推進(jìn)品牌戰略實(shí)施，以質(zhì)量提升帶動(dòng)品牌升級。積極做好海南省名牌產(chǎn)品、海南省名牌農產(chǎn)品、無(wú)公害農產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品、海南省著(zhù)名商標、中國馳名商標、旅游景區評級等認定評定工作，以政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置為手段，打造一批具有自主產(chǎn)權和各具特色的海南品牌。加快發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品品牌，增強 “海南創(chuàng )造”“海南品牌”“海南服務(wù)”競爭新優(yōu)勢。開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區建設評定工作。(責任單位：省質(zhì)監局、省工商局、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游委、海南出入境檢驗檢疫局。配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監管局、省海洋與漁業(yè)廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

2.抓好品牌培育工作。圍繞十二大產(chǎn)業(yè)和全域旅游的發(fā)展布局，以旅游、汽車(chē)、新能源、電氣、熱帶農業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以六類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區和龍頭骨干企業(yè)為主體，加大政策扶持和保護，引導、鼓勵創(chuàng )建全國旅游服務(wù)質(zhì)量標桿單位、全國知名品牌創(chuàng )建示范區、質(zhì)量安全示范區、產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設試點(diǎn)區和示范區、“魯班”獎工程，引導、鼓勵爭創(chuàng )品牌培育示范企業(yè)、名牌產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品、著(zhù)名商標、專(zhuān)利，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、市場(chǎng)競爭力強的骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)秀服務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程，力爭全年認定海南省名牌產(chǎn)品28個(gè)以上，一批安全優(yōu)質(zhì)名牌農產(chǎn)品，海南省著(zhù)名商標80個(gè)以上，2A以上景區4個(gè)以上，“魯班”獎工程2個(gè)，“綠島杯”優(yōu)質(zhì)工程2個(gè)以上，培育一批地理標志產(chǎn)品。(責任單位：省質(zhì)監局、省工商局、省農業(yè)廳、省旅游委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳、省食品藥品監管局、省海洋與漁業(yè)廳、海南出入境檢驗檢疫局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

(五)加強質(zhì)量基礎建設，完善質(zhì)量發(fā)展支撐體系。

1.加強標準化建設。以國際標準審視海南國際旅游島建設發(fā)展，建立健全優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、節能減排、服務(wù)業(yè)、標準信息服務(wù)等標準體系，以標準體系建設體現國際化。開(kāi)展推薦性標準復審和修訂工作，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標準自我聲明公開(kāi)和監督制度。大力推進(jìn)“標準化+”戰略，實(shí)現標準化與技術(shù)創(chuàng )新、現代農業(yè)、先進(jìn)制造、生態(tài)文明、公共文化、公共服務(wù)等融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準修訂,安排地方標準制定項目25項，宣貫重要地方標準5項。擴大果菜標準園區創(chuàng )建規模，建設畜禽標準化養殖小區，推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，推動(dòng)省級農業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣(園區)建設。制定省級漁業(yè)地方標準，完成3家漁業(yè)標準制定和推廣工作。落實(shí)《海南省公共信息標志標準化管理規定》。(責任單位：省質(zhì)監局、省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

2.加強計量工作。開(kāi)展“計量惠民生、誠信計量促和諧”活動(dòng),加強對集貿市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、加油站等常規計量檢查，維護國際旅游島良好消費環(huán)境。(責任單位：省質(zhì)監局。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

3.加強認證認可工作。跟蹤對接綠色產(chǎn)品標準、認證、標識整合改革工作。加強認證工作宣傳，引導企業(yè)實(shí)施管理體系認證，引導省內大型食品生產(chǎn)企業(yè)、超市和酒店申請HACCP或ISO22000認證，力爭有10家通過(guò)認證。加強認證監管工作，加強無(wú)公害、綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品認證管理，促進(jìn)認證工作規范化，提高認證有效性。加強檢驗檢測機構管理，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗檢測機構整合改革。(責任單位：省質(zhì)監局、省食品藥品監管局、省農業(yè)廳。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

4.加強質(zhì)量誠信體系建設。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用“黑名單”制度，全面推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設。完善海南省政府綜合服務(wù)熱線(xiàn)12345建設，落實(shí)“一號對外、按責轉辦、限時(shí)辦結、統一督辦”工作機制，提高消費者維權效率。(責任單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

(六)開(kāi)展質(zhì)量宣傳，塑造良好的質(zhì)量氛圍。

大力開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)，廣泛營(yíng)造“質(zhì)量強省”良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶(hù)外視頻等媒體，深入宣傳質(zhì)量可靠、追求卓越的標桿企業(yè)和優(yōu)秀品牌，增進(jìn)公眾對海南產(chǎn)品和服務(wù)的信心。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、3·15“消費者權益日”、“食品安全周”、“世界標準化日”、“計量日”、“認證認可日”等活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾共同參與“質(zhì)量強省”建設，營(yíng)造“人人關(guān)注質(zhì)量、人人創(chuàng )造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好社會(huì )氛圍。(責任單位：省質(zhì)量強省領(lǐng)導小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。)

四、工作要求

(一)落實(shí)責任。各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組各成員單位要加強對本單位質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，按照以上工作安排和分工，結合本單位實(shí)際，細化工作任務(wù)，落實(shí)人員責任，明確時(shí)限要求，制定本單位的具體工作方案，確保按時(shí)完成各項工作任務(wù)。

(二)加強督查。省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組辦公室要進(jìn)一步完善督查工作機制，加強對各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省政府各有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量工作落實(shí)情況的督促檢查。

(三)認真總結。各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省政府各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)認真對質(zhì)量工作進(jìn)行總結，并于2017年6月30日和12月5日前分別將2017年上半年工作總結、2017年工作總結與2018年工作計劃報送省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組辦公室。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦