您當前的位置：湘政辦發(fā)〔2018〕61號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化湘臺經(jīng)濟文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)》
湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于深化湘臺經(jīng)濟文化交流合作的實(shí)施意見(jiàn)
湘政辦發(fā)〔2018〕61號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，進(jìn)一步深化湘臺經(jīng)濟文化交流合作，逐步為臺灣同胞在湘學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與湖南居民同等待遇，根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）精神，經(jīng)省人民政府同意，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、拓寬投資領(lǐng)域，提升湘臺經(jīng)貿合作水平
1.支持臺資企業(yè)在湘以特許經(jīng)營(yíng)等方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。（責任單位：省發(fā)改委、省交通運輸廳、省水利廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳）
2.支持臺資企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。支持在湘臺資企業(yè)，尤其是高端制造、智能制造、綠色制造企業(yè)做強做大。（責任單位：省發(fā)改委、省國資委、省財政廳、省政府金融辦）
3.臺資企業(yè)可公平參與我省各級政府采購。（責任單位：省財政廳）
4.在湘臺資企業(yè)與湖南企業(yè)享有同等用地政策。對符合產(chǎn)業(yè)導向的戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的臺資項目，可按不低于所在地土地等別相對應的工業(yè)用地最低價(jià)標準的70%確定土地出讓底價(jià)。（責任單位：省國土資源廳）
5.臺資企業(yè)可采取長(cháng)期租賃、租讓結合、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得工業(yè)用地;在符合規劃、不改變用途且符合第4條要求的前提下, 利用現有工業(yè)生產(chǎn)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地出讓價(jià)款。（責任單位：省國土資源廳）
6.支持符合條件的臺資項目?jì)?yōu)先納入我省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，給予用地計劃指標保障。對傳統工業(yè)企業(yè)轉為先進(jìn)制造業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng )意、科技服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的臺資企業(yè), 可實(shí)行繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。（責任單位：省國土資源廳）
7.支持在湘臺資企業(yè)參與“一帶一路”建設，將其重大境外投資項目納入我省“一帶一路”重大項目庫。（責任單位：省發(fā)改委）
8.為臺灣地區商品出口歐亞大陸提供過(guò)境通關(guān)便利，支持臺灣地區商品通過(guò)中歐班列經(jīng)我省過(guò)境運輸出口。（責任單位：省商務(wù)廳、長(cháng)沙海關(guān)）
9.對臺灣工業(yè)園及園區內重點(diǎn)企業(yè)申報國家和我省有關(guān)扶持資金、試點(diǎn)示范項目，給予重點(diǎn)傾斜。（責任單位：省發(fā)改委、省臺辦）
10. 臺灣同胞和臺資企業(yè)在湘參與鄉村振興建設，發(fā)展民俗民宿、休閑農業(yè)、鄉村旅游等產(chǎn)業(yè)，享有同等優(yōu)惠政策。（責任單位：省農委、省旅發(fā)委）
11.臺資農業(yè)企業(yè)在湘購置農機、申報產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，享有同等優(yōu)惠政策。（責任單位：省農委）
12.臺資林業(yè)企業(yè)在湘參與油茶、竹木、森林旅游與康養、林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，可依規申報林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、現代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、林下經(jīng)濟示范基地、森林康養示范基地等項目，同等享有林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、林業(yè)貸款貼息等優(yōu)惠政策。（責任單位：省林業(yè)廳）
13.對符合條件的融資擔保公司，為在湘臺資企業(yè)提供中小微、“三農”融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)生的代償，按相關(guān)政策給予代償補償。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦）
14.支持在湘臺資企業(yè)在滬深交易所上市，或在新三板、湖南股權交易所掛牌。（責任單位：省政府金融辦、湖南證監局）
15.支持臺灣金融機構按規定申請在湘設立總部和機構。在湘新設立的臺資金融機構，省級財政予以一次性開(kāi)辦費獎勵。支持在湘臺資銀行在獲得許可和授權的前提下，開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)、債券承銷(xiāo)、衍生品交易。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、湖南銀監局）
16.鼓勵臺資銀行與湖南同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團貸款、聯(lián)合授信等為我省實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù);支持金融機構為在湘臺灣同胞、中小微臺資企業(yè)提供金融服務(wù);銀行機構、非銀行支付機構應為符合資質(zhì)的在湘臺資企業(yè)提供收單服務(wù)及電子支付服務(wù)。（責任單位：湖南銀監局、湖南保監局、人民銀行長(cháng)沙中心支行）
17.支持臺灣征信機構按規定在湘開(kāi)展業(yè)務(wù)，為兩岸企業(yè)提供征信服務(wù)。（責任單位：人民銀行長(cháng)沙中心支行）
二、鼓勵科技創(chuàng )新，推動(dòng)科技成果轉化運用
18.臺資企業(yè)參與制造強省行動(dòng)計劃，享有我省企業(yè)同等政策。鼓勵臺資企業(yè)參與制造強省12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新。支持臺商來(lái)湘投資設立高端制造、智能制造、綠色制造等企業(yè)，設立區域總部和研發(fā)設計中心。對在湘設立獨立法人資格、符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的區域總部和研發(fā)機構，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊，符合政策規定的，擇優(yōu)給予財政支持。（責任單位：省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳）
19.臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)在湘注冊的獨立法人，可牽頭或參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目、省級科技創(chuàng )新計劃項目申報，享有同等政策。受聘于在湘注冊的獨立法人的臺灣地區科研人員，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）負責人、省級科技創(chuàng )新計劃項目負責人申報，享有我省科研人員同等政策。（責任單位：省科技廳）
20.鼓勵引進(jìn)臺灣地區的人才創(chuàng )新團隊，在長(cháng)株潭自主創(chuàng )新示范區內，給予頂尖人才創(chuàng )新團隊最高1億元、杰出人才創(chuàng )新團隊最高3000萬(wàn)元支持，用于科技攻關(guān)和科研平臺建設。對各類(lèi)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)優(yōu)秀人才（團隊）創(chuàng )辦的企業(yè)建設實(shí)驗室和生產(chǎn)線(xiàn)，按項目總支出的30%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高補貼500萬(wàn)元。為創(chuàng )新人才分檔提供科研經(jīng)費、補貼、獎勵等支持，對頂尖人才給予最高1000萬(wàn)元科研經(jīng)費、最高300萬(wàn)元生活補助。（責任單位：省委組織部、省財政廳、省經(jīng)信委、省科技廳）
21.臺灣地區知識產(chǎn)權在湘轉化，可參照執行我省知識產(chǎn)權激勵政策。產(chǎn)業(yè)化投資額度超過(guò)3000萬(wàn)元的，在投資額的10%以?xún)葥駜?yōu)給予補助，最高補助500萬(wàn)元;對省戰略性新興產(chǎn)業(yè)目錄下企業(yè)計劃投資額度5000萬(wàn)元以上的新上重大技改項目，按規定和程序給予一次性補助，最高補助500萬(wàn)元;對符合《湖南工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計劃》方向、投資規模1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，給予一次性補助，最高補助1000萬(wàn)元。（責任單位：省委組織部、省財政廳、省經(jīng)信委、省科技廳、省知識產(chǎn)權局）
22.符合條件的在湘臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用稅前加計扣除，設在我省的研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省科技廳、省稅務(wù)局）
三、提高服務(wù)質(zhì)量，暢通就業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展渠道
23.幫助和支持臺資企業(yè)在湘創(chuàng )辦科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)孵化平臺，同等享有國家科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策、省科技創(chuàng )新計劃補助政策。（責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）
24.支持臺灣同胞在湘參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)資格考試，符合條件的可參加《向臺灣居民開(kāi)放的國家職業(yè)資格考試目錄》的53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省旅發(fā)委、省住房城鄉建設廳、省安監局）
25.臺灣專(zhuān)業(yè)人才可申請參與國家“千人計劃”、“萬(wàn)人計劃”和我省“百人計劃”。臺灣同胞來(lái)湘就業(yè)創(chuàng )業(yè)，符合我省人才引進(jìn)條件的，享有同等優(yōu)惠政策。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省臺辦）
26.在湘臺灣同胞可申報國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì )科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等基金項目。鼓勵在湘工作的臺灣同胞申報湖南省哲學(xué)社會(huì )科學(xué)基金項目、湖南自然科學(xué)基金項目、湖南省文化藝術(shù)基金等省級基金項目。（責任單位：省委宣傳部、省科技廳、省文化廳、省社科聯(lián)）
27.在湘臺灣同胞可參評中華慈善獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會(huì )領(lǐng)域評獎項目;可參與我省勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)?、三八紅旗手、湖南青年五四獎?wù)?、湖南省技術(shù)能手、湖湘青年英才等評選。（責任單位：省委宣傳部、省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省新聞出版廣電局、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、團省委）
28.在湘臺灣同胞可以申報湖南省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎、湖南省自然科學(xué)獎、湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎（含創(chuàng )新團隊獎）、湖南省專(zhuān)利獎、湖南省“五個(gè)一工程”獎、湖南文學(xué)藝術(shù)獎等獎項。（責任單位：省委宣傳部、省科技廳、省文化廳、省知識產(chǎn)權局、省社科聯(lián)）
29.支持在湘工作的臺灣同胞參與湖南省優(yōu)秀社會(huì )科學(xué)專(zhuān)家、湖南省優(yōu)秀青年社會(huì )科學(xué)專(zhuān)家、湖南省專(zhuān)業(yè)特色智庫專(zhuān)家評選。支持在湘臺資企業(yè)和在湘定居的臺灣同胞加入經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省社科聯(lián)、省民政廳、省科技廳）
30.鼓勵臺灣同胞和相關(guān)社團組織參與我省脫貧攻堅、支教、公益、社區建設等基層工作。（責任單位：省教育廳、省民政廳、省扶貧辦、省臺辦）
31.鼓勵有資質(zhì)的臺灣社會(huì )力量按照有關(guān)規定在我省創(chuàng )辦醫療機構。（責任單位：省衛生計生委）
32.符合條件的臺灣醫師，可按有關(guān)規定在湘申請認定醫師資格和注冊短期行醫，期滿(mǎn)后可重新辦理注冊手續。取得大陸醫師資格證書(shū)的臺灣同胞，與大陸醫師同等享有申請醫師執業(yè)注冊政策。（責任單位：省衛生計生委）
33.在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞，根據相關(guān)政策規定，在湘申請證券、期貨、基金從業(yè)資格時(shí)，只需通過(guò)法律法規考試，無(wú)需參加專(zhuān)業(yè)知識考試。（責任單位：湖南證監局）
34.鼓勵臺灣教師到我省高校任教，按規定為其辦理臺港澳人員工作許可。來(lái)自臺灣地區的教師，在聘用、教師資格認定、職稱(chēng)評聘、學(xué)術(shù)成果認定等方面享有我省教師同等待遇。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳）
35.推進(jìn)招聘網(wǎng)站系統升級，支持臺灣同胞使用中華人民共和國臺灣居民居住證注冊登錄。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳）
36.支持臺灣青年自主應聘或受雇到我省高等院校、公共文化服務(wù)機構、醫療衛生機構等事業(yè)單位就業(yè)，與大陸同類(lèi)人員同等享有公平競爭權。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省文化廳、省衛生計生委、省臺辦）
四、深化交流合作，促進(jìn)湘臺文化融合發(fā)展
37.鼓勵臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程。支持臺灣民間文物單位參與我省文物研究與傳承重點(diǎn)發(fā)展項目。支持具備條件的臺資企業(yè)和專(zhuān)業(yè)機構申報文物保護工程資質(zhì)。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省文物局、省臺辦）
38.鼓勵支持臺灣文化企業(yè)進(jìn)駐中國（長(cháng)沙）馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園。（責任單位：省委宣傳部、省發(fā)改委、長(cháng)沙市人民政府）
39.推薦湘臺文化交流項目申請納入海外中國文化中心項目資源庫。支持臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與我省舉辦、承辦的各類(lèi)文化活動(dòng)。對在湘舉辦的涉臺營(yíng)業(yè)性演出，做好審批服務(wù)。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省臺辦）
40.支持臺灣文化科研機構、團體和我省有關(guān)機構合作開(kāi)展湖湘文化、中醫藥文化、炎帝神農文化、芷江和平文化、少數民族文化等研究。（責任單位：省文化廳、省教育廳、省臺辦）
41.鼓勵臺灣教育文化科研機構與我省高校智庫、社科基地等機構合作，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，申報項目經(jīng)費具有同等資格。（責任單位：省文化廳、省教育廳、省臺辦）
42.深化湘臺媒體交流，支持在節目制作、新媒體運用等方面開(kāi)展合作。（責任單位：省委宣傳部、省臺辦、省新聞出版廣電局）
43.臺灣同胞參與我省電影、電視劇制作可不受數量限制。支持我省電影發(fā)行機構、廣播電視臺、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線(xiàn)電視網(wǎng)引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇。（責任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局）
44.支持湘臺兩地合拍電影、電視劇，在主創(chuàng )人員比例、大陸元素、投資比例等方面放寬限制。協(xié)助湘臺兩地合拍電影、電視劇的相關(guān)手續辦理，并向上級部門(mén)申報審批。（責任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局）
45. 優(yōu)先進(jìn)行擬進(jìn)口經(jīng)營(yíng)的臺灣圖書(shū)目錄審查備案，為臺灣圖書(shū)從我省口岸進(jìn)口建立綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程。（責任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局、長(cháng)沙海關(guān)）
46.支持臺灣地區從事湘臺民間交流的機構根據國家有關(guān)規定申報兩岸交流基金項目。（責任單位：省臺辦）
47.臺灣同胞和臺灣高校、民間機構可參與我省大型文化工程項目、惠民文化項目、民間文化交流活動(dòng)和學(xué)術(shù)研究。支持臺灣文化團體和知名人士來(lái)湘舉辦書(shū)畫(huà)展、筆會(huì )交流、炎帝陵舜帝陵祭祀祭祖、芷江和平文化之旅等活動(dòng)。（責任單位：省文化廳、省教育廳、省臺辦）
48.支持開(kāi)展湘臺文化產(chǎn)業(yè)交流和貿易活動(dòng)，搭建湘臺文化貿易平臺。充分發(fā)揮湖湘文化特色和優(yōu)勢，順應臺灣同胞文化生活需求，推動(dòng)湘版圖書(shū)、戲劇、影視等文化產(chǎn)品走進(jìn)臺灣，惠及臺灣同胞。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省臺辦、省商務(wù)廳）
五、優(yōu)化學(xué)習生活環(huán)境，攜手臺胞共享幸福湖南
49.常住我省的臺灣同胞子女到幼兒園、小學(xué)、初中、高中就讀，享有當地學(xué)生同等待遇。（責任單位：省教育廳）
50.鼓勵臺灣學(xué)生到我省高校就讀，在招生錄取等方面給予政策傾斜，在學(xué)費、獎學(xué)金等方面享有同等待遇。在臺灣學(xué)生較集中的高校，設立臺灣大學(xué)生助學(xué)金專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，幫助家庭條件困難的臺灣學(xué)生完成學(xué)業(yè)。（責任單位：省教育廳）
51.支持臺灣青少年來(lái)湘見(jiàn)習、研學(xué)，參加夏令營(yíng)及青少年學(xué)習交流活動(dòng)，落實(shí)來(lái)湘實(shí)習生實(shí)習補助相關(guān)政策。（責任單位：省教育廳、省旅發(fā)委、省人力資源社會(huì )保障廳、團省委、省臺辦）
52.在我省高校就讀臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位的臺灣學(xué)生，在參加研究生學(xué)習一年后，可按照大陸醫師資格考試報名的相關(guān)規定申請參加考試。（責任單位：省衛生計生委、省教育廳）
53.設立臺灣同胞權益保障、聯(lián)系服務(wù)窗口，開(kāi)設服務(wù)熱線(xiàn)及平臺，為臺灣同胞來(lái)湘學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供政策咨詢(xún)和服務(wù)。（責任單位：省委宣傳部、省臺辦、省發(fā)改委、省委網(wǎng)信辦）
54.臺灣同胞持中華人民共和國臺灣居民居住證，可在我省旅館登記住宿;可乘坐國內航班、火車(chē)等交通工具;可在我省居住地辦理機動(dòng)車(chē)登記、申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證、生育服務(wù)登記;可在公共文化體育服務(wù)場(chǎng)館享有本地居民同等服務(wù)。（責任單位：省公安廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省衛生計生委、省體育局）
55.對在湘生活的臺灣老年同胞，憑老年人優(yōu)待證或中華人民共和國臺灣居民居住證，可與我省老年居民同等享有公園、公共文化體育設施、市內公共交通工具、旅游景區、海峽兩岸交流基地等優(yōu)惠待遇。（責任單位：省民政廳、省文化廳、省交通運輸廳、省衛生計生委、省旅發(fā)委、省體育局、省臺辦）
56.對長(cháng)期在湘居住、突遭變故致生活困難的臺灣同胞，按照政策規定給予臨時(shí)救助。（責任單位：省民政廳）
57.對來(lái)湘就業(yè)創(chuàng )業(yè)的臺灣青年，符合條件的可以納入公共租賃住房保障范圍。（責任單位：省住房城鄉建設廳）
58.在湘居住并辦理中華人民共和國臺灣居民居住證的臺灣同胞，根據相關(guān)購房政策可以購買(mǎi)商品房，在購房資格、按揭貸款、住房公積金存繳使用等方面，享有我省居民同等待遇;可參加社會(huì )保險;繳存的住房公積金、社保個(gè)人賬戶(hù)儲存額，離湘時(shí)，經(jīng)個(gè)人申請，可辦理異地轉移接續或提取。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳）
59.在湘居住并辦理中華人民共和國臺灣居民居住證的臺灣同胞，享有與我省居民同等就醫待遇。（責任單位：省衛生計生委）
湖南省人民政府辦公廳
2018年10月16日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉