您當前的位置：湘政辦發(fā)〔2018〕50號《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案〉的通知》
湖南省人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》的通知
湘政辦發(fā)〔2018〕50號
各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
湖南省人民政府辦公廳
2018年8月24日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案
根據中央關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導意見(jiàn)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）精神，就全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四辦”）改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大政府職能轉變和簡(jiǎn)政放權力度，以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)為導向，圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政權力和公共服務(wù)事項，全面推行“四辦”改革，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革，著(zhù)力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，提升審批服務(wù)標準化、智能化、便民化水平，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng )業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強政府公信力和執行力，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現代化，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
二、工作目標
以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，全面梳理公布“四辦”事項清單和實(shí)施清單，優(yōu)化審批服務(wù)流程，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效能，做到“馬上辦”，減少企業(yè)和群眾現場(chǎng)辦理等候時(shí)間，簡(jiǎn)易事項即來(lái)即辦即結;“網(wǎng)上辦”，全程網(wǎng)上辦理比例不斷提高，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項“應上盡上、全程在線(xiàn)”;“就近辦”，推動(dòng)事權下沉，審批服務(wù)向鄉鎮（街道）和村（社區）延伸，實(shí)現就近能辦、多點(diǎn)可辦、異地轉辦;“一次辦”，審批服務(wù)部門(mén)主動(dòng)跟進(jìn)，一次告知、一站服務(wù)、聯(lián)合辦理、限時(shí)辦結，實(shí)現企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”。
三、實(shí)施范圍
省、市州、縣市區政府各部門(mén)（單位），各類(lèi)開(kāi)發(fā)區，鄉鎮（街道），具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位以及中央在湘單位。
四、具體步驟
（一）安排部署階段。2018年8月底前，全面部署“四辦”改革。各地各部門(mén)（單位）按照本實(shí)施方案要求，制定具體工作方案，細化任務(wù)和進(jìn)度安排，明確責任分工。
（二）全面推進(jìn)階段。梳理并分批公布 “四辦”事項清單和實(shí)施清單，各地各部門(mén)（單位）按照職責分工和時(shí)限要求，組織落實(shí)“四辦”改革各項任務(wù)。
（三）督查評估階段。2018年12月，對各地各部門(mén)（單位）推進(jìn)改革情況開(kāi)展專(zhuān)項督查，評估成效，總結經(jīng)驗，查找短板，集中整改。
（四）鞏固提升階段。2019年，進(jìn)一步推進(jìn)“四辦”標準化規范化建設，推動(dòng)線(xiàn)下線(xiàn)上兩個(gè)辦事大廳深度融合，使“四辦”運轉機制更順暢，企業(yè)和群眾辦事更便利。
五、主要任務(wù)
（一）編制公布“四辦”事項清單。將依申請辦理的行政審批和公共服務(wù)事項按照“四辦”標準，分級分類(lèi)分批編制“四辦”事項清單，及時(shí)向社會(huì )公布。已公布“最多跑一次”“一次辦結”等相關(guān)事項清單的地區，按照本實(shí)施方案要求對清單進(jìn)行調整完善。（牽頭單位：省審改辦、省政府法制辦;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府，中央在湘有關(guān)單位;完成時(shí)限：2018年10月底前省級實(shí)現“四辦”事項全覆蓋，12月底前市、縣級實(shí)現“四辦”事項全覆蓋）
（二）編制公布“四辦”實(shí)施清單。各地各部門(mén)（單位）根據《行政許可標準化指引》和湖南省政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單相關(guān)要素要求，編制“四辦”事項實(shí)施清單，按照減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用的要求，明確工作規程和辦理指南，最大限度精簡(jiǎn)申報材料，最大限度壓縮辦理承諾時(shí)限;構建和完善形式直觀(guān)、易看易懂的審批服務(wù)事項辦理流程圖（表），科學(xué)細化量化服務(wù)標準，壓減自由裁量權，推進(jìn)同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理;消除審批服務(wù)中的模糊條款，申請材料中不得出現“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求;上一個(gè)審批服務(wù)環(huán)節已收取的申報材料，不再要求重復提交。實(shí)施清單由承擔審批服務(wù)職能的單位負責編制，在“四辦”事項清單公布后一個(gè)月之內予以公布。（牽頭單位：省審改辦、省政府發(fā)展研究中心;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府，中央在湘有關(guān)單位;完成時(shí)限：“四辦”事項清單公布一個(gè)月內）
（三）深化行政審批中介服務(wù)改革。進(jìn)一步減少不必要的行政審批中介服務(wù)，無(wú)法定依據的一律取消。確需保留的中介服務(wù)事項要明確辦理時(shí)限、工作流程、申報條件、收費標準并對外公布。全面推進(jìn)中介服務(wù)機構與主管部門(mén)脫鉤，切斷利益關(guān)聯(lián)。進(jìn)一步放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準入，鼓勵支持各類(lèi)資本進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，破除中介服務(wù)壟斷，除法律法規有特別規定外，取消各地各部門(mén)（單位）設定的區域性、行業(yè)性和部門(mén)間中介服務(wù)機構執業(yè)限制。嚴禁限額管理中介服務(wù)機構數量，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競爭、監督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機構，政府部門(mén)不得強制指定或變相指定。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)發(fā)建設中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，中介機構“零門(mén)檻、零限制”入駐，實(shí)現網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上評價(jià)。政府部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)，必須采用政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，通過(guò)競爭機制選擇服務(wù)機構，服務(wù)費用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預算。（牽頭單位：省發(fā)改委、省審改辦、省民政廳、省工商局;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府;完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
（四）持續深化減證便民。按照“凡沒(méi)有法律法規依據的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的一律取消，開(kāi)具單位無(wú)法調查核實(shí)的證明一律取消”的原則，進(jìn)一步清理規范證明材料，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節和手續，分批次向社會(huì )公布。清理過(guò)程中需修改相關(guān)法律法規的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出修改建議，按照法定程序提請修改。確需保留的證明，要廣泛征求意見(jiàn)，編制公布證明材料清單，逐項列明設定依據、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南，并加強互認共享，減少不必要的重復舉證。（牽頭單位：省審改辦、省政府法制辦;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府，中央在湘有關(guān)單位;完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
（五）著(zhù)力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。加快完善全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺;建設全省統一的身份認證系統，確立完善電子證照的法律效力，加強電子證照、電子公文、電子印章應用;加快推進(jìn)全省一體化平臺與各地各部門(mén)（單位）自建業(yè)務(wù)系統、審批系統的互聯(lián)互通和數據資源整合，形成統一的數據共享交換平臺體系。按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”要求，各級審批服務(wù)事項（含供熱、供氣、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò )、電視等民生類(lèi)服務(wù)事項）原則上全部納入全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺統一發(fā)布，除法律法規另有規定或涉密等外，一般審批服務(wù)事項均應在線(xiàn)辦理。對近期確實(shí)不具備上網(wǎng)審批條件的要列明原因，并向社會(huì )公示。省級、市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率2018年底前分別不低于80%、60%，2019年底前分別不低于90%、70%。推進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳無(wú)縫對接，凡在窗口或網(wǎng)上大廳已填報的事項，不得再要求重復填報。加大非緊急類(lèi)熱線(xiàn)整合力度，建設全省統一的“12345”政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報平臺，做到“一號響應”企業(yè)和群眾訴求。（牽頭單位：省政府發(fā)展研究中心、省發(fā)改委、省政府辦公廳;責任單位：省政府各部門(mén)，各市州、縣市區政府，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，中央在湘有關(guān)單位;完成時(shí)限： 2018年12月底前）
（六）大力推行審批服務(wù)集中辦理。推動(dòng)實(shí)體大廳“多門(mén)”變“一門(mén)”，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，完善各級綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式。各級政務(wù)服務(wù)大廳將分設的辦事窗口整合為投資項目審批、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金、社會(huì )保障、生育服務(wù)、醫療衛生等綜合窗口，推行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，實(shí)現“一窗通辦”。推動(dòng)將垂直管理部門(mén)在本行政區域辦理的政務(wù)服務(wù)事項納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理。到2018年底，市縣級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”分類(lèi)受理，到2019年底，除對場(chǎng)地有特殊要求的事項外，政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現“應進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一窗”分類(lèi)受理。通過(guò)預約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時(shí)、延時(shí)服務(wù)和節假日受理、辦理通道，探索實(shí)行“5+X”工作日模式。擴大相對集中行政許可權改革試點(diǎn)，結合黨政機構改革，整合優(yōu)化審批服務(wù)機構和職責，有條件的市縣和開(kāi)發(fā)區可設立行政審批服務(wù)局，實(shí)行“一枚印章管審批”。依法設立的行政審批服務(wù)局辦理的行政許可等事項具有法律效力，原主管部門(mén)不得要求企業(yè)和群眾再加蓋本部門(mén)印章，杜絕重復蓋章。（牽頭單位：省政府發(fā)展研究中心、省審改辦、省政府法制辦;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，中央在湘有關(guān)單位;完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
（七）推行審批服務(wù)幫辦代辦。按照“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”要求，建立健全審批服務(wù)幫辦代辦機制，對必須到現場(chǎng)辦理的事項，只涉及一個(gè)部門(mén)的，實(shí)行首問(wèn)受理、結對負責、全程聯(lián)系、限時(shí)辦結;涉及多個(gè)部門(mén)的，建立健全部門(mén)聯(lián)辦機制，優(yōu)化簡(jiǎn)化聯(lián)辦流程，實(shí)行終審部門(mén)一窗受理、全程幫辦，為企業(yè)和群眾提供無(wú)差別、全流程、精準化的無(wú)償幫辦代辦服務(wù)。各級政務(wù)服務(wù)中心、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、鄉鎮（街道）要建立幫辦代辦服務(wù)點(diǎn)，交通不便、居住分散、留守老人多等農村地區要建立村級網(wǎng)上或流動(dòng)政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)。要加強幫辦代辦隊伍專(zhuān)業(yè)培訓和內部管理，強化工作激勵與風(fēng)險防控，提高幫辦代辦服務(wù)的規范化水平。（牽頭單位：省審改辦、省發(fā)改委、省政府發(fā)展研究中心;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府;完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
（八）提速重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項審批。進(jìn)一步精簡(jiǎn)投資建設審批前置環(huán)節，簡(jiǎn)化項目準入和報建審批。充分運用投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，推進(jìn)并聯(lián)審批。對國家鼓勵類(lèi)企業(yè)投資項目探索不再審批。對不新增用地“零土地”技改項目推行承諾備案制。全面推動(dòng)在建設工程領(lǐng)域實(shí)行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區推行由政府統一組織對一定區域內土地勘測、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災害、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項實(shí)施區域評估，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。改革精簡(jiǎn)房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目審批，覆蓋審批全過(guò)程（包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務(wù)），覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類(lèi)型事項所有類(lèi)型審批事項，推動(dòng)流程優(yōu)化和標準化，2019年上半年，實(shí)現審批時(shí)間減至120個(gè)工作日以?xún)?。打通不?dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”，全程提速不動(dòng)產(chǎn)登記。全面推開(kāi)“證照分離”改革，扎實(shí)推進(jìn)“照后減證”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)從設立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件的辦理環(huán)節，2018年底前，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至8.5個(gè)工作日以?xún)?。部署落?shí)百項問(wèn)題疏解行動(dòng)，逐項研究解決企業(yè)和群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（牽頭單位：省發(fā)改委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省工商局、省審改辦、省政府發(fā)展研究中心;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，中央在湘有關(guān)單位;完成時(shí)限：2019年6月底前）
（九）推動(dòng)審批服務(wù)下沉。省、市、縣政府按照能放盡放的要求，最大限度向基層放權。加強鄉鎮（街道）便民服務(wù)中心、村（社區）服務(wù)站點(diǎn)建設，優(yōu)化行政資源配置，推動(dòng)實(shí)現社會(huì )保險、農技推廣、戶(hù)籍人口、社會(huì )福利、生育管理等與群眾聯(lián)系密切的事項就近能辦、同城通辦、異地可辦，最大程度便民利民。建設基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺，實(shí)現便民服務(wù)事項的預約、申請、查詢(xún)、支付功能，逐步推行審批服務(wù)結果“兩微一端”（微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端）推送、快遞送達、代表送達，推動(dòng)實(shí)現“最多跑一次”省市縣鄉村全覆蓋。（牽頭單位：省審改辦、省發(fā)改委、省政府發(fā)展研究中心、省民政廳;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府;完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
（十）切實(shí)加強事中事后監管。按照權責對等、權責一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管”原則，厘清審批和監管權責邊界，健全和完善工作會(huì )商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機制。以“雙隨機、一公開(kāi)”為原則，推進(jìn)綜合監管和檢查處罰信息公開(kāi)和跨部門(mén)共享。加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監管機制，加強市場(chǎng)主體信用信息歸集、存儲和應用。聯(lián)動(dòng)推行社會(huì )信用體系建設，健全完善失信聯(lián)合懲戒機制。深入推進(jìn)綜合行政執法體制改革，梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執法類(lèi)職權事項，規范程序、行為和自由裁量權，推進(jìn)嚴格公正規范文明執法。整合各類(lèi)執法機構、職責和隊伍，大幅減少市縣政府執法隊伍種類(lèi)，進(jìn)一步推動(dòng)力量下沉、重心下移。整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，實(shí)現“多網(wǎng)合一、一員多能”，提升基層監管執法能力。（牽頭單位：省工商局、省發(fā)改委、省政府法制辦、省編辦;責任單位：省政府有關(guān)部門(mén)，各市州、縣市區政府;完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
（十一）強化作風(fēng)和服務(wù)能力建設。建立健全政務(wù)服務(wù)制度規章，將服務(wù)能力建設列入各級政府公務(wù)人員培訓的重要內容，加強對一線(xiàn)服務(wù)人員的管理考核。加大對審批服務(wù)問(wèn)題線(xiàn)索和群眾反映集中問(wèn)題的查處督辦力度，強化問(wèn)責追責。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監察系統和大數據平臺，精準分析和評估審批服務(wù)辦件情況，有針對性地改進(jìn)辦理流程，對審批服務(wù)行為實(shí)時(shí)監控、全程監管。采取群眾評價(jià)、績(jì)效考核、專(zhuān)項整治、問(wèn)責懲戒等方式，倒逼部門(mén)作風(fēng)轉變，提升服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)改委、省審改辦、省人力資源社會(huì )保障廳;責任單位：各市州、縣市區政府;完成時(shí)限：持續推進(jìn)）
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府和相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)強化領(lǐng)導責任，列入重要議事日程，主要負責同志親自抓，要與黨政機構改革統籌結合，做到相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。市州、縣市區政府要制定具體實(shí)施辦法，細化分解任務(wù)，明確時(shí)間節點(diǎn)，層層壓實(shí)責任，將改革任務(wù)清單化、項目化、明確施工圖、明確時(shí)間表、責任鏈，確保改革措施落地生效。
（二）明確職責任務(wù)。省政府辦公廳負責協(xié)調解決改革中的重大問(wèn)題;省審改辦負責制定改革推進(jìn)措施，牽頭推進(jìn)事項清單梳理等工作;其他各牽頭單位要會(huì )同相關(guān)責任單位，聚焦各自重點(diǎn)任務(wù)，密切配合協(xié)作，及時(shí)研究解決改革中遇到新情況新問(wèn)題，把任務(wù)落準落細落實(shí)。省級部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)基層，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準入、企業(yè)投資、建設工程、綜合行政執法等重點(diǎn)改革事項以及梳理公布“四辦”清單、政務(wù)信息共享等重點(diǎn)工作，加強上下協(xié)作、抓好培訓指導，集中力量攻關(guān)，盡快實(shí)現突破，為市縣深化改革提供有力支持。對不適應實(shí)踐發(fā)展的法規和政策規定積極進(jìn)行清理、修改和完善，為改革創(chuàng )新提供及時(shí)有效的制度支持。
（三）注重宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等載體宣傳典型經(jīng)驗和做法，大力宣傳“四辦”改革的成效。將改革宣傳與信息公開(kāi)、政策解讀、社會(huì )監督結合起來(lái)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾意見(jiàn)建議，正確引導社會(huì )預期，積極回應社會(huì )關(guān)切，讓廣大人民群眾成為改革的參與者、推動(dòng)者、監督者、受益者，廣泛凝聚社會(huì )共識，為推行改革營(yíng)造良好氛圍。
（四）強化督查落實(shí)。嚴格責任落實(shí)，明確工作要求，做細做實(shí)各項工作，防止空喊口號，流于形式。將“四辦”改革納入領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核、省政府重點(diǎn)督查、年度績(jì)效考核和真抓實(shí)干成效明顯地區考核。適時(shí)開(kāi)展督查督辦和明察暗訪(fǎng)，著(zhù)力革除“管卡壓”“推繞拖”和官僚主義、部門(mén)本位主義等“四風(fēng)”新表現形式。對積極推進(jìn)改革過(guò)程中出現的失誤，只要符合改革大方向和地方實(shí)際，不求全責備;對不作為、慢作為、亂作為的，抓住典型，嚴肅問(wèn)責。
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