湘政辦發(fā)〔2016〕13號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省賦予省直管縣經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)縣（市）部分市級經(jīng)濟社會(huì )管理權限目錄〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省賦予省直管縣經(jīng)濟體制改革

試點(diǎn)縣（市）部分市級經(jīng)濟社會(huì )管理

權限目錄》的通知

湘政辦發(fā)〔2016〕13號

各市州、試點(diǎn)縣（市）人民政府，省政府各廳委、各直屬機構:

根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展省直管縣體制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2015〕4號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現將《湖南省賦予省直管縣經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)縣（市）部分市級經(jīng)濟社會(huì )管理權限目錄》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，并就有關(guān)事項通知如下：

一、調整發(fā)文報文制度。省政府和省政府辦公廳發(fā)各市級政府的規范性文件，增發(fā)試點(diǎn)縣（市）政府；省政府各廳委、各直屬機構發(fā)市級涉及賦權事項的文件，增發(fā)試點(diǎn)縣（市）對口部門(mén)。法律法規規章規定由市政府審核、報省政府審批的土地利用總體規劃、城鄉規劃、風(fēng)景名勝區總體規劃等事項，試點(diǎn)縣（市）直接報省政府審批，抄送所在市政府。試點(diǎn)縣（市）賦權范圍內工作可直接向省政府各廳委、各直屬機構行文請示、報告。

二、完善縱向工作機制。省、市、縣三級各部門(mén)要不斷完善工作機制，加強工作對接，防止工作脫節。省直部門(mén)要在已出臺的支持省直管縣經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的基礎上，切實(shí)落實(shí)政策直接享有、權限直接下放、規劃直接管理、財政直接管理、項目直接上報、計劃直接下達等管理舉措，切實(shí)履行對試點(diǎn)縣（市）報送審批事項的受理批復和下達計劃、項目、資金的責任。尚未出臺支持試點(diǎn)工作實(shí)施方案的部門(mén)要抓緊制定出臺，細化實(shí)化支持試點(diǎn)縣（市）的政策措施。市要做好管理權限劃轉移交，繼續大力支持試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，確保原有支持政策不變、支持力度不減，并抓緊出臺支持省直管縣經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案。省市有關(guān)部門(mén)要加強對試點(diǎn)縣承接工作的指導和培訓。試點(diǎn)縣（市）要根據賦權目錄，完善試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確承接部門(mén)，健全工作機制，公布賦權目錄，制定辦事程序，確保被賦予的權限接管到位。

三、建立考核評估體系。對省直部門(mén)、市、試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)工作分別建立考評機制。對省直部門(mén)重點(diǎn)考核評估權限下放、政策支持等內容；對市重點(diǎn)考核評估權限劃轉、支持舉措等內容，試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展仍作為對市的考核范疇；對試點(diǎn)縣（市）重點(diǎn)考核評估經(jīng)濟社會(huì )及生態(tài)發(fā)展、體制機制改革創(chuàng )新等內容。充分發(fā)揮考核評估的導向作用，實(shí)行目標責任管理，建立獎勵問(wèn)責辦法。

四、加強組織領(lǐng)導。在省委、省政府領(lǐng)導下，省直管縣經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)工作由省發(fā)改委具體牽頭組織。各試點(diǎn)縣（市）要將試點(diǎn)工作開(kāi)展情況及時(shí)向省發(fā)改委反映，對需提交省委、省政府研究的重要改革事項和支持政策，由省發(fā)改委先期統籌研究。賦予試點(diǎn)縣（市）市級經(jīng)濟社會(huì )管理權限工作由省編辦負責，各試點(diǎn)縣（市）在貫徹執行中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向省編辦反映。

附件：湖南省賦予省直管縣經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)縣（市）部分市級經(jīng)濟社會(huì )管理權限目錄

湖南省人民政府辦公廳

2016年2月19日

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