《山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項的規定》2018年修訂版（全文）

山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項的規定

2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)  根據2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈山東省鄉鎮人民代表大會(huì )工作若干規定〉等二十件地方性法規的決定》第一次修正  根據2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《關(guān)于修改〈山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項的規定〉的決定》第二次修正




第一條  為了保障和規范省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法行使討論、決定重大事項的職權，根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

第二條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定本行政區域內經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設中具有全局性、根本性、長(cháng)遠性的事項，以及與人民群眾切身利益相關(guān)、社會(huì )普遍關(guān)注的重大事項，適用本規定。

第三條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項，應當堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，圍繞中心服務(wù)大局，從實(shí)際出發(fā)，正確有效行使憲法和法律賦予的職權。

第四條  下列事項應當提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定：

（一）為保證憲法、法律、行政法規、全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和省人民代表大會(huì )決議、決定的遵守和執行所采取的重大舉措；

（二）全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者省人民代表大會(huì )授權省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定的事項；

（三）省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃的調整方案；

（四）省級預算調整方案及決算草案；

（五）本省行政區域內加強社會(huì )主義民主法治建設的重大舉措，以及城鎮建設、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目等重大事項；

（六）全省各級人民代表大會(huì )換屆選舉工作中的有關(guān)重大事項；

（七）撤銷(xiāo)設區的市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的不適當的決議、決定；

（八）撤銷(xiāo)省人民政府的不適當的規章、決定和命令；

（九）授予或者撤銷(xiāo)地方的榮譽(yù)稱(chēng)號；

（十）法律、法規規定由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定的其他事項。

第五條  下列事項應當向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以提出意見(jiàn)、建議，必要時(shí)可以依法作出決議、決定:

（一）貫徹實(shí)施法律、法規以及執行全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )和省人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )決議、決定的重要情況；

（二）省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、總預算的執行情況；

（三）實(shí)施省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃的中期評估;

（四）省級預算執行和其他財政收支的審計情況以及審計查出問(wèn)題整改情況；

（五）省級國有資產(chǎn)管理情況;

（六）省土地利用總體規劃、自然資源開(kāi)發(fā)利用總體規劃、環(huán)境保護規劃、城市總體規劃等重要規劃的編制、修改和實(shí)施情況；

（七）全省經(jīng)濟建設、改革創(chuàng )新、對外開(kāi)放、區域發(fā)展、環(huán)境保護、歷史文化保護以及教育、文化、衛生、體育、社會(huì )保障等方面的重要情況；

（八）有關(guān)機關(guān)、組織辦理省人民代表大會(huì )代表建議、批評和意見(jiàn)的情況以及結果；

（九）憲法、法律、法規規定應當向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告或者省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )要求報告的其他事項。

第六條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作機構應當根據全省重大決策、工作部署，結合本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的突出問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，在廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，研究提出年度討論、決定的重大事項和省人民政府事先向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的重大決策的意見(jiàn)，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議通過(guò)后，列入常務(wù)委員會(huì )年度工作計劃。

年度討論、決定的重大事項和省人民政府事先向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告的重大決策的議題，需要個(gè)別調整或者報告的時(shí)間需要臨時(shí)調整的，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作機構報常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議決定。

法律、法規規定須由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定的重大事項，有關(guān)單位應當依法及時(shí)提出。

第七條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項，依照《山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則》和有關(guān)法律、法規的規定辦理。

第八條　重大事項以議案形式提出的，依照《山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則》第三章關(guān)于議案的提出和審議的規定辦理。

省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議提出的屬于省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )最近召開(kāi)的常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

省人民政府、省人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出的屬于省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議應當自收到議案之日起一個(gè)月內決定提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名提出的屬于省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議應當自收到議案之日起一個(gè)月內決定是否提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

第九條　重大事項以報告形式提出的，依照《山東省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )議事規則》第四章關(guān)于報告的聽(tīng)取和審議的規定辦理；省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任會(huì )議應當自收到報告后，決定是否提請最近召開(kāi)的常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

第十條　提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議的重大事項的議案、報告一般應當包括下列主要內容：

（一）基本情況；

（二）有關(guān)法律、法規和政策依據；

（三）需要解決的主要問(wèn)題和解決方案；

（四）必要性、可行性說(shuō)明、統計數據等其他有關(guān)資料；

（五）在實(shí)施與辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題以及采取的相應措施。

第十一條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項，由省人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構根據職責分工辦理。

負責承辦的省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作機構應當提前介入，對相關(guān)情況組織專(zhuān)題調研。

第十二條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項前，可以視情況組織省人民代表大會(huì )代表、常務(wù)委員會(huì )組成人員對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專(zhuān)題調研。

第十三條  負責承辦的省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構對提請審議的重大事項，應當采取多種形式聽(tīng)取省人民代表大會(huì )代表、常務(wù)委員會(huì )組成人員的意見(jiàn)。對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，應當組織專(zhuān)家、智庫、專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行論證和評估。對存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調整的重大事項，應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。對社會(huì )關(guān)注度高的重大事項，應當公開(kāi)相關(guān)信息，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊等媒體向社會(huì )征求意見(jiàn)，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第十四條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項，應當建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機制。

負責承辦的省人民代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作機構應當認真研究各方面意見(jiàn)；對公眾的意見(jiàn)建議，應當匯總并作出綜合反饋。

第十五條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項時(shí)，應當加強合法性審查，確保不與憲法、法律、行政法規和全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )決議、決定相抵觸，維護法制統一。

第十六條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議重大事項時(shí)，認為需要提交省人民代表大會(huì )討論、決定的，應當依法提請省人民代表大會(huì )討論、決定。

第十七條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對提請討論、決定的重大事項，根據法律、法規和實(shí)際情況，可以依法作出決議、決定或者在地方性法規中作出規定；也可以將討論中的意見(jiàn)建議形成審議意見(jiàn)，轉送有關(guān)國家機關(guān)研究辦理。

第十八條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對重大事項作出的決議、決定，有關(guān)機關(guān)應當認真執行，并在決議、決定規定的期限內向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告執行情況。執行情況可以在年度工作報告中集中報告，或者在有關(guān)專(zhuān)項工作報告中報告，對需要較長(cháng)時(shí)間辦理的，可以分階段報告。

省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論重大事項的報告，不需要作出相應決議、決定的，經(jīng)主任會(huì )議決定，由省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構將審議意見(jiàn)轉送報告機關(guān)。報告機關(guān)應當自收到審議意見(jiàn)之日起三個(gè)月內，遇有特殊情況的至遲不超過(guò)六個(gè)月向省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告辦理結果。

第十九條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告、組織執法檢查等方式，對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院貫徹實(shí)施省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對重大事項作出的決議、決定的情況進(jìn)行監督；對不執行決議、決定或者執行不力造成嚴重后果的，常務(wù)委員會(huì )可以通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查等方式加強監督。

省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照憲法和有關(guān)法律規定，對省監察委員會(huì )貫徹實(shí)施常務(wù)委員會(huì )對重大事項作出的決議、決定的情況進(jìn)行監督。

第二十條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當每年向省人民代表大會(huì )報告討論、決定重大事項的工作情況。

第二十一條  省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項的有關(guān)情況，應當向省人民代表大會(huì )代表通報，并向社會(huì )公布，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

第二十二條  對應當報請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定的重大事項不報告或者越權作出決定的，省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以依法向有關(guān)機關(guān)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)，必要時(shí)可以依法組織特定問(wèn)題調查委員會(huì )進(jìn)行調查，并根據具體情況責令變更、依法撤銷(xiāo)有關(guān)機關(guān)越權作出的決定，或者在職權范圍內依法作出決議、決定。對相關(guān)責任人員，由有權機關(guān)依法追究責任。

第二十三條　設區的市和縣（市、區）人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論、決定重大事項，可以參照本規定執行。

第二十四條  本規定自2019年1月1日起施行。

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