豫政辦〔2019〕3號《?河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》

?河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的通知




豫政辦〔2019〕3號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：

《河南省智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

河南省人民政府辦公廳

2019年1月8日

河南省智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

為搶抓智能制造發(fā)展機遇，加快推動(dòng)我省智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升裝備制造產(chǎn)業(yè)能級和競爭優(yōu)勢，引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展形勢。智能裝備產(chǎn)業(yè)是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)集成與深度融合的新興產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，以智能制造為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，極大拓展了智能裝備應用領(lǐng)域，帶動(dòng)機器人、數控機床、3D（3維）打印、智能控制系統等智能裝備技術(shù)快速突破、產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，據預測，未來(lái)幾年國內智能裝備產(chǎn)業(yè)年均復合增速將超過(guò)20%。我省是全國重要的裝備制造業(yè)大省，正在實(shí)施智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)，智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力和市場(chǎng)空間巨大，但也存在龍頭企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈條和配套體系不完善、對智能制造發(fā)展支撐不夠等問(wèn)題。加快培育發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)我省制造業(yè)智能化轉型和高質(zhì)量發(fā)展、建設先進(jìn)制造業(yè)強省具有重要意義。

（二）發(fā)展思路。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，把握新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)融合發(fā)展新趨勢，聚焦數控機床、機器人、智能物流倉儲裝備、新興智能裝備、智能制造成套裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，強化集聚集群、企業(yè)引進(jìn)培育、示范應用、技術(shù)創(chuàng )新、開(kāi)放合作，完善智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，努力打造國內先進(jìn)的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標。經(jīng)過(guò)3-5年努力，力爭全省智能裝備重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1000億元，引進(jìn)培育10家左右國內領(lǐng)先的智能裝備龍頭企業(yè)，研發(fā)100項標志性智能裝備產(chǎn)品，打造8個(gè)國內先進(jìn)的百億元級智能裝備特色園區，形成鄭州、洛陽(yáng)、新鄉、許昌市4個(gè)具有較強影響力的兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地核心區，基本建成具有競爭力的智能裝備產(chǎn)業(yè)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）數控機床。

1.重點(diǎn)方向。聚焦發(fā)展關(guān)鍵基礎部件、專(zhuān)用數控機床和高檔數控系統三大領(lǐng)域，以集群引進(jìn)壯大產(chǎn)業(yè)規模，以技術(shù)創(chuàng )新增強市場(chǎng)競爭力。加快突破高性能數控系統裝置、伺服驅動(dòng)裝置、高可靠性功能部件等關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展面向汽車(chē)、航空航天等領(lǐng)域的五軸以上加工中心等高端產(chǎn)品，鞏固提升軸承、鍛壓等行業(yè)專(zhuān)用機床競爭優(yōu)勢，擴大中高端通用機床規模，全面提升產(chǎn)品穩定性、可靠性和智能化水平。

2.產(chǎn)業(yè)布局。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區和許昌經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等產(chǎn)業(yè)集聚區，加快整機和關(guān)鍵零部件企業(yè)集聚，打造鄭州、許昌市國內領(lǐng)先的高檔數控機床生產(chǎn)基地。支持洛陽(yáng)、新鄉、安陽(yáng)、濮陽(yáng)、南陽(yáng)、三門(mén)峽等市提升專(zhuān)用特色數控機床技術(shù)水平和擴大產(chǎn)業(yè)規模，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

（二）機器人。

1.重點(diǎn)方向。針對產(chǎn)業(yè)應用及市場(chǎng)急需，開(kāi)展機器人本體技術(shù)、控制技術(shù)、系統集成技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)整機、關(guān)鍵零部件、智能生產(chǎn)線(xiàn)“三路并進(jìn)”，以機器人系統集成為核心構建我省工業(yè)機器人和特種機器人產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化清潔、兒童教育、老人陪護和智能家居控制等服務(wù)機器人應用場(chǎng)景，深化人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合應用，提升服務(wù)機器人產(chǎn)品品質(zhì)。

2.產(chǎn)業(yè)布局。依托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、洛陽(yáng)國家大學(xué)科技園和新鄉高端裝備專(zhuān)業(yè)園，加快推進(jìn)格力（洛陽(yáng)）智能裝備、新松機器人（新鄉）等項目建設，打造國內有重要影響力的機器人產(chǎn)業(yè)基地。支持洛陽(yáng)市依托洛陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、安陽(yáng)市依托機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)小鎮等園區，建設國內先進(jìn)的特種、服務(wù)機器人研發(fā)生產(chǎn)基地。

（三）智能物流倉儲裝備。

1.重點(diǎn)方向。重點(diǎn)突破全數字化控制、自主導航、智能避障等智慧物流技術(shù)，加快發(fā)展重載AGV（自動(dòng)導引運輸車(chē)）、智能起重設備等車(chē)間物流智能化成套裝備。引進(jìn)國內龍頭企業(yè)和核心技術(shù)，加快無(wú)線(xiàn)射頻及智能標簽等自動(dòng)識別技術(shù)、可視化及貨物跟蹤技術(shù)、自動(dòng)快速分揀技術(shù)研發(fā)和應用，發(fā)展堆放、存取和分揀等智能倉儲設備。

2.產(chǎn)業(yè)布局。支持鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等開(kāi)發(fā)區打造集工程總包、核心設備研發(fā)與制造、設施運營(yíng)維護于一體的高端智能物流與倉儲裝備產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新鄉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、長(cháng)垣起重工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區打造以智能起重設備等為重點(diǎn)的智能物流倉儲裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（四）新興智能裝備。

1.重點(diǎn)方向。加大國內外優(yōu)勢3D打印企業(yè)對接引進(jìn)力度，擴大工業(yè)級3D打印裝備產(chǎn)業(yè)規模。突出發(fā)展植保、物流等無(wú)人機產(chǎn)品，加快突破智能避障、自動(dòng)巡航、群體作業(yè)、飛行控制等關(guān)鍵技術(shù)。鞏固提升氣體、熱釋電紅外、氣象等傳感器產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，積極發(fā)展基于MEMS（微機電系統）的新型智能傳感器。深化與科研機構、龍頭企業(yè)合作，研發(fā)工業(yè)激光器及成套設備技術(shù)，擴大高功率、高精度激光加工裝備產(chǎn)業(yè)規模。

2.產(chǎn)業(yè)布局。依托鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、新鄉3D打印專(zhuān)業(yè)園和新鄉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區智能制造產(chǎn)業(yè)園、許昌經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區，積極培育新興智能傳感、3D打印設備、激光加工裝備產(chǎn)業(yè)。支持鄭州通用航空產(chǎn)業(yè)園、新鄉航空航天軍民融合科技專(zhuān)業(yè)園、安陽(yáng)無(wú)人機產(chǎn)業(yè)園、周口市西華縣無(wú)人機產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)國內外優(yōu)勢企業(yè)，打造集研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、集成應用等于一體的無(wú)人機產(chǎn)業(yè)基地。

（五）智能制造成套裝備。

1.重點(diǎn)方向。圍繞汽車(chē)、食品、紡織、農機裝備、盾構裝備、礦山機械、環(huán)保裝備、電力設備等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)制造智能化升級需求，引進(jìn)培育系統解決方案供應商和軟件開(kāi)發(fā)商，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成創(chuàng )新和應用示范，加快開(kāi)發(fā)一批適應市場(chǎng)需求的智能制造成套裝備。

2.產(chǎn)業(yè)布局。支持鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、洛陽(yáng)伊濱經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、許昌中原電氣谷核心區等產(chǎn)業(yè)集聚區，圍繞智能產(chǎn)品、智能生產(chǎn)、智能服務(wù)，建設一批特色優(yōu)勢突出的智能制造成套裝備生產(chǎn)基地。

三、支撐保障

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群。

1.推進(jìn)兩岸（河南）智能裝備產(chǎn)業(yè)基地布局，完善專(zhuān)項配套政策，實(shí)施一批標志性重大項目，打造鄭州、洛陽(yáng)、新鄉、許昌市4個(gè)智能裝備產(chǎn)業(yè)基地核心區。

2.加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園區建設，重點(diǎn)培育鄭州航空港智能裝備產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)省級智能裝備特色園區，爭取形成百億元級產(chǎn)業(yè)集群。

（二）引進(jìn)培育優(yōu)勢企業(yè)。

1.編制智能裝備重點(diǎn)招商目錄，鼓勵各地結合實(shí)際制定專(zhuān)項招商政策，積極開(kāi)展定向招商和補鏈招商，引進(jìn)一批智能裝備產(chǎn)業(yè)項目和龍頭企業(yè)。

2.每年發(fā)布100家重點(diǎn)培育智能裝備企業(yè)名單，強化政策支持和要素保障，鼓勵開(kāi)展兼并重組、資源整合，加快培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

（三）推進(jìn)行業(yè)示范應用。

1.持續實(shí)施機器人“十百千”示范應用倍增工程，開(kāi)展省、市、縣三級應用示范，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位“機器換人”。

2.加強智能裝備集成應用，持續開(kāi)展省級智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間培育，積極爭取國家智能制造綜合標準化和新模式應用項目、智能制造試點(diǎn)示范項目。

（四）強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)。

1.推動(dòng)智能裝備龍頭企業(yè)整合高校、科研院所創(chuàng )新資源，布局建設一批智能裝備領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng )新中心和新型研發(fā)機構。支持骨干企業(yè)加快建設省級及以上各類(lèi)研發(fā)創(chuàng )新平臺。

2.集成統籌省重大科技專(zhuān)項等政策，支持有條件的企業(yè)和單位圍繞關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件、智能制造集成技術(shù)等開(kāi)展協(xié)同聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)發(fā)一批具有重大支撐性、先導性的科技創(chuàng )新產(chǎn)品。

3.完善智能裝備產(chǎn)業(yè)標準體系，加強智能裝備檢驗檢測等基礎能力建設，著(zhù)力提升智能裝備產(chǎn)品的可靠性和技術(shù)水平。

（五）加強人才引進(jìn)培養。

1.將智能裝備產(chǎn)業(yè)人才列入省和各地相關(guān)人才引進(jìn)計劃，探索制定個(gè)性化引智政策，加快引進(jìn)一批國內外高層次人才團隊。

2.推動(dòng)省內有條件的職業(yè)院校和企業(yè)共建實(shí)訓基地，加快智能裝備技能型人才培養。支持高校、科研院所根據智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程。

（六）強化財稅金融支持。

1.統籌使用省級各類(lèi)資金和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，支持智能裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、重大項目建設等，落實(shí)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件進(jìn)口免稅、首臺（套）重大技術(shù)裝備獎補等各類(lèi)政策。

2.設立兩岸智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵有條件的省轄市設立智能裝備特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展子基金。

3.鼓勵金融機構開(kāi)展供應鏈金融等創(chuàng )新金融產(chǎn)品服務(wù)，加大項目信貸支持力度，支持企業(yè)以債轉股、股權出讓、整體上市等方式融資。

（七）擴大開(kāi)放合作交流。

1.支持企業(yè)參加國內外高水平展會(huì )，依托兩岸智能裝備鄭州論壇舉辦智能裝備專(zhuān)業(yè)展會(huì )，提升我省智能裝備產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。

2.定期舉辦智能裝備重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)，引導各類(lèi)采購主體擴大對我省智能裝備的采購使用。

3.支持有條件的智能裝備優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，以“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區為重點(diǎn)，采取總承包或與總承包企業(yè)合作等方式，大力拓展海外市場(chǎng)。

四、組織實(shí)施

建立省轉型發(fā)展攻堅領(lǐng)導小組辦公室統籌、省直有關(guān)部門(mén)和各省轄市、省直管縣（市）政府分工負責的工作推進(jìn)機制，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )議，及時(shí)協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照近期重點(diǎn)任務(wù)清單抓好落實(shí)，結合實(shí)際細化完善政策措施，主動(dòng)開(kāi)展對接招商，爭取盡快落地一批重點(diǎn)項目。


附件：近期重點(diǎn)任務(wù)清單

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