魯人社規〔2018〕18號《山東省人力資源和社會(huì )保障廳山東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度提升勞務(wù)組織化程度和就業(yè)質(zhì)量的通知》

山東省人力資源和社會(huì )保障廳山東省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度提升勞務(wù)組織化程度和就業(yè)質(zhì)量的通知




魯人社規〔2018〕18號
 

各市人力資源社會(huì )保障局、財政局：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的部署安排和省委、省政府有關(guān)工作要求，依據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著(zhù)力提高勞務(wù)組織化程度的通知》（人社部發(fā)〔2018〕46號），結合我省實(shí)際，現就進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度,提升勞務(wù)組織化程度和就業(yè)質(zhì)量有關(guān)事項通知如下：

一、擴大就業(yè)扶貧政策的惠及面

（一）就業(yè)扶貧政策對象是建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力），即16周歲以上、有勞動(dòng)能力、未依法享受社會(huì )養老保險待遇、未脫貧或脫貧未脫政策的建檔立卡貧困人口。

（二）穩定就業(yè)6個(gè)月以上的外地貧困勞動(dòng)力（其中，東西扶貧協(xié)作省份來(lái)魯就業(yè)人員范圍由設區的市自行制定），經(jīng)當地公共就業(yè)人才服務(wù)機構就業(yè)失業(yè)登記后，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險費的，參照當地就業(yè)困難人員落實(shí)社會(huì )保險補貼等政策。

二、鼓勵就業(yè)扶貧車(chē)間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)

（一）對就業(yè)扶貧車(chē)間、農民專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的（以工作代替脫產(chǎn)技能培訓，時(shí)間30天以上），工作期間實(shí)際收入超過(guò)當年省定扶貧線(xiàn)標準的，按照當地初級職業(yè)培訓補貼標準，從就業(yè)補助資金中給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體補貼，不與其他形式的職業(yè)培訓補貼重復享受。各級應按照實(shí)名制管理要求，單獨進(jìn)行管理統計。

（二）有條件的地區可對吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)數量多、成效好的就業(yè)扶貧基地，按規定通過(guò)就業(yè)補助資金給予一次性獎補。就業(yè)扶貧基地的認定辦法由各設區的市自行制定。

三、支持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力脫貧

對扶貧任務(wù)重的縣配套服務(wù)完善、管理制度健全、入駐實(shí)體數量達到一定規模、助推貧困人口脫貧達到一定數量的創(chuàng )業(yè)孵化載體，在評選省級“鄉村雙創(chuàng )示范園區”時(shí)給予適當加分。

四、促進(jìn)貧困勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出

（一）對貧困勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)扶貧合作社、鄉村振興勞務(wù)社等人力資源服務(wù)機構有組織勞務(wù)輸出到戶(hù)籍所在縣（市、區）以外穩定就業(yè)的（合同期1年以上），通過(guò)就業(yè)補助資金給予每人不超過(guò)600元的一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼，具體標準由各市、縣（市、區）參照交通費水平合理確定。

（二）承擔東西部對口協(xié)作任務(wù)的設區的市，可使用財政安排的援助資金促進(jìn)對口協(xié)作地貧困勞動(dòng)力在本市穩定就業(yè)。

五、加大扶貧公益崗位開(kāi)發(fā)力度

統籌利用就業(yè)補助資金等開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，貧困地區人力資源社會(huì )保障部門(mén)新增和騰退的公益崗位優(yōu)先用于安置貧困勞動(dòng)力。

六、推行貧困勞動(dòng)力大規模職業(yè)培訓

（一）以20個(gè)扶貧任務(wù)重的縣、17個(gè)黃河灘區遷建縣為重點(diǎn)，鼓勵從就業(yè)補助資金中通過(guò)項目制方式，向政府認定的培訓機構整建制購買(mǎi)職業(yè)技能培訓項目，為貧困勞動(dòng)力和黃河灘區遷建勞動(dòng)力免費提供培訓。

（二）對參加職業(yè)培訓的貧困勞動(dòng)力，從就業(yè)補助資金中給予生活費補貼，補貼標準參照當地最低工資標準的60%或最低生活保障線(xiàn)執行，且一年只能享受一次，最長(cháng)不超過(guò)30天。具體由各市縣合理確定。

各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要把做好就業(yè)扶貧作為重大政治任務(wù)，把鼓勵干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為與落實(shí)全面從嚴治黨要求結合起來(lái)，主要負責同志親自抓，提高政治站位，健全工作機制，明確任務(wù)分工，突出問(wèn)題導向，優(yōu)化政策供給，細化工作方案，下足繡花功夫，確保就業(yè)扶貧目標任務(wù)如期完成。各級財政部門(mén)要切實(shí)加強經(jīng)費保障，加大對深度貧困地區的資金傾斜和支持力度，確保就業(yè)扶貧政策落地生效和工作順利推進(jìn)。要加強對上述政策資金的管理，相關(guān)資金項目納入就業(yè)補助資金項目?jì)热?，資金發(fā)放使用情況列入山東省公共就業(yè)和人才服務(wù)信息系統，強化資金監管，提高使用效益。

本通知自2018年12月10日起施行，有效期至2021年12月31日。之前發(fā)布的文件與本通知規定不一致的，依照本通知規定執行。各地要提前做好政策到期銜接準備，在確保貧困勞動(dòng)力穩定脫貧的同時(shí)，做到政策不斷檔、服務(wù)不斷線(xiàn)、后續有銜接。



 

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

山東省財政廳

2018年11月8日

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