甘辦發(fā)〔2017〕52號《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》





甘辦發(fā)〔2017〕52號

各市、州黨委和人民政府，蘭州新區黨工委和管委會(huì )，省委各部門(mén)，省級國家機關(guān)及各部門(mén)，省軍區、武警甘肅省總隊，各人民團體，中央在甘各單位：

《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

中共甘肅省委辦公廳

甘肅省人民政府辦公廳

2017年8月2日




 

關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

隨著(zhù)信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)迅猛發(fā)展和移動(dòng)智能終端廣泛普及，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以其泛在、連接、智能、普惠等突出優(yōu)勢，有力推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，已經(jīng)成為創(chuàng )新發(fā)展新領(lǐng)域、公共服務(wù)新平臺、信息分享新渠道。為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò )強國戰略思想，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2016〕52號)部署要求，夯實(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎，完善管理工作機制，強化政策引導，提高自主創(chuàng )新和安全保障能力，促進(jìn)全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展，結合實(shí)際制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，積極踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持鼓勵支持和規范發(fā)展并行、政策引導和依法管理并舉、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益并重，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新為突破口，著(zhù)力加強信息基礎設施建設，著(zhù)力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、電子商務(wù)、數字內容、衛星導航、服務(wù)外包等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在交通、旅游、農業(yè)、工業(yè)、醫療、教育、文化等領(lǐng)域融合發(fā)展，著(zhù)力凝共識、防風(fēng)險、爭人心、保安全，全面推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展，讓廣大人民群眾通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)擁有更多獲得感和幸福感，為與全國一道全面建成小康社會(huì )、建設幸福美好新甘肅提供有力支撐。

(二)基本原則

堅持發(fā)展為民，縮小數字?zhù)櫆?。準確把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，強化為民取向，充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普惠等優(yōu)勢，加快信息基礎設施建設，激發(fā)信息經(jīng)濟發(fā)展活力，為全省人民特別是低收入群體提供用得上、用得起、用得好的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，增強人民群眾獲得感。

堅持改革創(chuàng )新，增強發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)“放管服”，完善市場(chǎng)準入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化目標導向、問(wèn)題導向、趨勢導向，發(fā)揮管理主體、運營(yíng)主體、使用主體作用，全面釋放創(chuàng )新活力和市場(chǎng)能量，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、應用創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、機制創(chuàng )新。

堅持內容為本，加強分類(lèi)指導。創(chuàng )新健康內容生產(chǎn)，規范發(fā)布行為，拓展分享渠道，凈化網(wǎng)絡(luò )交互環(huán)境。對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行分類(lèi)管理，健全管理機制，規范發(fā)展秩序。

堅持安全可控，保障網(wǎng)絡(luò )安全。健全完善網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，加強網(wǎng)絡(luò )安全工作機制、技術(shù)手段和保障能力建設，提高信息化產(chǎn)品服務(wù)安全可控水平，全面排查、科學(xué)評估、有效防范和化解移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險隱患，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò )數據、技術(shù)、應用等安全。

(三)發(fā)展目標

基礎設施更加完善。到2020年，第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò )和寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋城鄉，全省95%以上的城鎮基本具備千兆寬帶接入能力；農村地區行政村通寬帶比例達到98%以上，光纖寬帶接入能力達到12Mbps以上。全省4G基站總數達到6萬(wàn)個(gè)，無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)(WLAN)公共運營(yíng)接入點(diǎn)(AP)總數達到11萬(wàn)個(gè)，第五代移動(dòng)通信(5G)啟動(dòng)商用；光纜線(xiàn)路總長(cháng)度達到70萬(wàn)公里，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到8000吉比特每秒(Gbps)，建成蘭州新區國際通信專(zhuān)用通道。

用戶(hù)規模不斷擴大。到2020年，全省移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達到2600萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)普及率達到98.6部/百人，3G/4G用戶(hù)達到2300萬(wàn)戶(hù)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)超過(guò)2210萬(wàn)戶(hù)，固定寬帶接入用戶(hù)達到500萬(wàn)戶(hù)。

創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新積極活躍。到2020年，全省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，“雙創(chuàng )”環(huán)境健康有序，協(xié)同創(chuàng )新效果顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強，建設完善甘肅“科聚網(wǎng)”“蘭州科技大市場(chǎng)”“創(chuàng )客中國區域分平臺”“甘肅工業(yè)云”等一批技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)支撐平臺。

引領(lǐng)作用更加凸顯。到2020年，全省信息經(jīng)濟總量超過(guò)3000億元，其中信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1000億元以上，網(wǎng)絡(luò )零售額達到500億元以上；制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平明顯提升，傳統制造業(yè)向服務(wù)型制造轉型，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

信息服務(wù)惠及全民。到2020年，建成覆蓋全省、整體聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，新型智慧城市建設取得長(cháng)足發(fā)展，全省貧困地區基本實(shí)現網(wǎng)絡(luò )覆蓋、信息覆蓋、服務(wù)覆蓋，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果普遍共享。

網(wǎng)絡(luò )治理成效顯著(zhù)。到2020年，網(wǎng)絡(luò )文明引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強，正能量傳遞更加有力，網(wǎng)絡(luò )文化繁榮健康。網(wǎng)絡(luò )安全保障能力全面提升，關(guān)鍵信息基礎設施和重點(diǎn)行業(yè)信息系統安全可靠，全民信息安全意識普遍提高。

二、著(zhù)力夯實(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎

(一)加快推進(jìn)信息基礎設施建設。深入落實(shí)“寬帶中國”戰略，積極推進(jìn)“寬帶鄉村”、中小城市基礎網(wǎng)絡(luò )完善工程、“寬帶中國”示范城市創(chuàng )建、電信普遍服務(wù)補償機制試點(diǎn)建設等工作，推進(jìn)信息基礎設施建設和技術(shù)升級，提高信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)水平。建設基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)城域網(wǎng)高速互聯(lián)。加強廣電基礎網(wǎng)絡(luò )雙向化、寬帶化、智能化建設。創(chuàng )新投資和運營(yíng)模式，推進(jìn)先進(jìn)泛在的無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，促進(jìn)城市和農村地區無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )協(xié)調發(fā)展，實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )全面覆蓋，統籌推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )商用部署建設，加快民航客機、高速鐵路、城市交通等公共場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)建設和應用，帶動(dòng)引導商業(yè)性服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋和免費開(kāi)放。統籌信息基礎設施與水、電、路等公共基礎設施一樣納入總體規劃，推動(dòng)信息基礎設施與地下綜合管網(wǎng)等市政基礎設施同規劃、同設計、同建設、同驗收，完善共建共享機制，重點(diǎn)推進(jìn)在市政設施、公路、鐵路、機場(chǎng)、城市軌道、電力和新建住宅小區等場(chǎng)所共建共享。(各市州政府，省通信管理局、省工信委、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省新聞出版廣電局，甘肅電信公司、甘肅移動(dòng)公司、甘肅聯(lián)通公司、甘肅鐵塔公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò )公司等按照各自職責共同推進(jìn))

(二)推進(jìn)云計算、大數據中心及公共服務(wù)平臺建設。圍繞實(shí)施大數據戰略，強化云計算和大數據發(fā)展頂層設計，加快建設并優(yōu)化布局內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )、云計算、大數據平臺等新型應用基礎設施。推動(dòng)蘭州新區大數據產(chǎn)業(yè)基地、金昌“紫金云”大數據產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設，支持絲綢之路大數據公司、甘肅省大數據研究院、甘肅省大數據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心等建設，建立絲綢之路經(jīng)濟帶大數據中心和大數據指數發(fā)布機制。加快電子政務(wù)云平臺、西北中小企業(yè)云服務(wù)平臺、省級云計算軟件研發(fā)應用中心、“云上隴原·智慧甘肅”云平臺及面向全省各行業(yè)、研究機構以及創(chuàng )業(yè)群體的公共服務(wù)平臺建設。依托蘭州新區向西開(kāi)放戰略平臺的優(yōu)勢，積極推進(jìn)蘭州新區國際通信專(zhuān)用通道建設，提升新區互聯(lián)網(wǎng)基礎設施層次和水平，更好滿(mǎn)足基礎電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )內容服務(wù)商、大數據及云服務(wù)提供商、互聯(lián)網(wǎng)數據中心(IDC)和傳統企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)國際化需求，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展。加快蘭州國際港務(wù)區信息化建設，努力構建面向內陸港口和國際港口的物流信息通道。(蘭州市政府、金昌市政府、蘭州新區管委會(huì )，省工信委、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省通信管理局，甘肅電信公司、甘肅移動(dòng)公司、甘肅聯(lián)通公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò )公司等按照各自職責共同推進(jìn))

(三)持續推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )提速降費。加強統籌協(xié)調，深化部門(mén)協(xié)同，切實(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )提速降費。加快推動(dòng)光纖到戶(hù)進(jìn)程，大幅提升百兆光纖接入能力覆蓋城市家庭的比例，擴大農村地區光纖寬帶覆蓋范圍，統籌提高城鄉寬帶網(wǎng)絡(luò )普及水平和接入能力。提升互聯(lián)互通質(zhì)量，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò )結構，大幅增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，增強網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力。鼓勵基礎電信企業(yè)在全業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展競爭，以市場(chǎng)競爭促進(jìn)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。加強市場(chǎng)監管，引導和督促基礎電信企業(yè)圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和用戶(hù)需求，制定差異化資費方案，優(yōu)化電信資費結構，降低網(wǎng)絡(luò )資費水平，提升服務(wù)性?xún)r(jià)比和用戶(hù)“獲得感”。(省通信管理局、省工信委，甘肅電信公司、甘肅移動(dòng)公司、甘肅聯(lián)通公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò )公司等按照各自職責共同推進(jìn))

(四)提高應急通信保障能力。增強公網(wǎng)應急抗毀能力，在全省重點(diǎn)地區建設可抗御重大災害、具備衛星路由和增強電源配置的超級基站。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)通信設施迂回(多)路由建設及容災中心建設，提高公眾通信網(wǎng)的容災能力和快速恢復能力。進(jìn)一步完善應急通信指揮調度系統，實(shí)現上下級指揮快速協(xié)調，內外部通信互通共享，逐步建成包括衛星通信保障、公眾通信網(wǎng)絡(luò )、現場(chǎng)通信裝備在內的天地一體應急通信保障系統。健全應急預案和工作機制，加強應急保障隊伍建設，強化應急通信預案培訓、演練。(省通信管理局、省工信委，甘肅電信公司、甘肅移動(dòng)公司、甘肅聯(lián)通公司、甘肅廣電網(wǎng)絡(luò )公司等按照各自職責共同推進(jìn))

三、著(zhù)力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展

(一)完善市場(chǎng)準入制度。結合“放管服”改革，進(jìn)一步取消和下放相關(guān)行政審批事項，減少事前行政審批、健全事中事后監管，加快落實(shí)由先證后照改為先照后證，簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率，研究試行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)項目承諾備案制。健全電信業(yè)務(wù)分級分類(lèi)管理制度，健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)備案管理、綜合評估等制度。在確保安全的前提下，引導多元化投融資市場(chǎng)發(fā)展，探索建立公平開(kāi)放的電信市場(chǎng)準入制度，積極穩妥推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放，推動(dòng)形成多種資本成分和各類(lèi)市場(chǎng)主體基礎設施共建共享、業(yè)務(wù)服務(wù)相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場(chǎng)新格局。(省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工信委、省公安廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監局、省政府金融辦、人行蘭州中心支行等按照各自職責共同推進(jìn))

(二)加強科技創(chuàng )新。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加大科研投入，爭取移動(dòng)芯片、智能傳感器、人工智能、微機電系統等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)布局有所突破，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果轉化。對符合條件的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)項目給予優(yōu)先支持。積極實(shí)施科技計劃項目，密切關(guān)注國家移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)計劃動(dòng)向，爭取國家資金支持，引導我省企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校積極參與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。統籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)規劃、科技專(zhuān)項實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設一批效果突出、帶動(dòng)性強、關(guān)聯(lián)度高的物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，創(chuàng )新核心技術(shù)研發(fā)投入機制，探索關(guān)鍵核心技術(shù)市場(chǎng)化揭榜攻關(guān)，提升企業(yè)、科研機構在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域的影響力。完善高新企業(yè)減免和獎補政策，激發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高新技術(shù)創(chuàng )新熱情，推動(dòng)企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展，為我省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展注入新的活力。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省財政廳、省農牧廳、省國稅局、省地稅局等按照各自職責共同推進(jìn))

(三)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新。大力扶持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng )新主體、產(chǎn)業(yè)主體，支持組建產(chǎn)學(xué)研用結合的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )和技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心等平臺建設，推動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)、電信企業(yè)、終端廠(chǎng)商、設備制造商、基礎軟硬件企業(yè)等上下游融合創(chuàng )新，推動(dòng)信息技術(shù)、數字創(chuàng )意等戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新千億元行動(dòng)計劃，開(kāi)展“創(chuàng )客甘肅”活動(dòng)，引導重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心等向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )客、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊、創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供開(kāi)放共享服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮省戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、省中小企業(yè)發(fā)展基金等政策性基金的引導扶持作用，拓展民間資本和風(fēng)險資本融資渠道，支持各類(lèi)中小微企業(yè)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應用、新業(yè)務(wù)，打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng )新平臺和新型孵化器，發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等新模式。積極營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境，破除制度障礙和市場(chǎng)壟斷，發(fā)揮基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺、共享資源等方式，支持上下游中小微企業(yè)發(fā)展。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省商務(wù)廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省政府金融辦、人行蘭州中心支行等按照各自職責共同推進(jìn))

(四)加強知識產(chǎn)權運用和保護。鼓勵企業(yè)面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戰略前沿、交叉融合領(lǐng)域開(kāi)展知識產(chǎn)權戰略布局，引導企業(yè)制定和實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，加強企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng )造和運用。積極構建在線(xiàn)知識產(chǎn)權服務(wù)平臺，推進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)交易，加快推進(jìn)專(zhuān)利信息資源開(kāi)放共享，鼓勵大型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同組建專(zhuān)利池，建立資源共享和利益分配機制，提升知識產(chǎn)權服務(wù)附加值。大力發(fā)展開(kāi)源社區，鼓勵軟件成果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )開(kāi)源，促進(jìn)軟件成果的開(kāi)發(fā)應用。建立知識產(chǎn)權風(fēng)險管理體系，加強知識產(chǎn)權預警和跨境糾紛法律援助。加大對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式等創(chuàng )新成果的知識產(chǎn)權保護，規范網(wǎng)絡(luò )服務(wù)秩序，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡(luò )侵權假冒行為，增強全社會(huì )對網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權的保護意識。加大網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權和專(zhuān)利執法維權工作力度，加強互聯(lián)網(wǎng)作品創(chuàng )作和網(wǎng)絡(luò )著(zhù)作權管理，積極向著(zhù)作權人、版權產(chǎn)業(yè)單位提供作品登記、合同簽訂、版權貿易等法律服務(wù)。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省知識產(chǎn)權局、省工信委、省商務(wù)廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省司法廳、省政府法制辦等按照各自職責共同推進(jìn))

四、著(zhù)力強化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)驅動(dòng)引領(lǐng)作用

(一)激發(fā)信息經(jīng)濟活力。進(jìn)一步完善支持信息經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先技術(shù)和創(chuàng )新應用先行先試，扶持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、大數據戰略，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升，促進(jìn)全省經(jīng)濟轉型升級、提質(zhì)增效。創(chuàng )新信息經(jīng)濟發(fā)展模式，增強安全優(yōu)質(zhì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、服務(wù)、內容有效供給能力，積極培育和規范引導基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的約車(chē)、租房、支付等分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進(jìn)信息消費規?？焖僭鲩L(cháng)、信息消費市場(chǎng)健康活躍。(省發(fā)展改革委、省工信委、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省交通運輸廳、省建設廳、省水利廳、省農牧廳、省商務(wù)廳、省政府金融辦、人行蘭州中心支行等按照各自職責共同推進(jìn))

(二)促進(jìn)智能制造發(fā)展。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過(guò)程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源開(kāi)發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節，發(fā)展智能化生產(chǎn)、協(xié)同化制造、網(wǎng)絡(luò )化研發(fā)和個(gè)性化服務(wù)。構建傳感器網(wǎng)絡(luò )、無(wú)線(xiàn)寬帶、工控網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)APP(應用軟件)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和應用體系，部署工業(yè)智能移動(dòng)終端，提升企業(yè)生產(chǎn)制造智能化水平。在金川公司、蘭石集團、天水星火機床、長(cháng)城電工、酒鋼集團等制造業(yè)企業(yè)，實(shí)施制造設備和過(guò)程智能化升級改造項目，提高關(guān)鍵零部件制造和裝備整機的數控化、智能化水平，形成一批自動(dòng)化、智能化高端裝備產(chǎn)品，打造千億元智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托有色、裝備等制造業(yè)龍頭企業(yè)，建設引領(lǐng)甘肅輻射西北的國家級智能制造示范與創(chuàng )新推廣中心。支持甘肅工業(yè)云、企業(yè)云、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)和工業(yè)大數據服務(wù)等平臺建設，鼓勵能源、煤炭、石化、電子等大型制造企業(yè)搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò )平臺和在線(xiàn)協(xié)同設計平臺，集聚線(xiàn)下各類(lèi)社會(huì )創(chuàng )新資源，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的按需設計、眾包設計、眾創(chuàng )設計模式。鼓勵科研院所等專(zhuān)業(yè)機構依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供在線(xiàn)研發(fā)設計服務(wù)。鼓勵企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)搭建產(chǎn)品遠程監測與診斷平臺，向客戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化遠程狀態(tài)管理和現場(chǎng)技術(shù)支持，實(shí)現產(chǎn)品全生命周期服務(wù)。(省工信委、省發(fā)展改革委、省科技廳等按照各自職責共同推進(jìn))

(三)大力推進(jìn)信息惠民。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強電子政務(wù)建設，加快電子政務(wù)外網(wǎng)平臺體系和政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端建設，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。積極開(kāi)展信息惠民試點(diǎn)工作，推動(dòng)蘭州市、白銀市、敦煌市等率先實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，在保障數據安全和個(gè)人隱私的前提下，推動(dòng)公共信息資源開(kāi)放利用，形成可復制可推廣的經(jīng)驗，逐步向全省推行。積極爭取國家新型智慧城市試點(diǎn)示范，分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設，推行“甘肅一卡通”。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)深度融合，重點(diǎn)推動(dòng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的交通、旅游、教育、醫療、食品藥品安全、就業(yè)、社保、養老、環(huán)保、公安、司法等便民服務(wù)，加快政務(wù)服務(wù)向街道、社區、農村延伸。推動(dòng)各級黨政機關(guān)積極運用移動(dòng)新媒體發(fā)布政務(wù)信息，提高信息公開(kāi)、公共服務(wù)和社會(huì )治理水平，打造透明高效的服務(wù)型政府，著(zhù)力推進(jìn)基礎設施智能化、城市管理精細化、公共服務(wù)均等化、網(wǎng)絡(luò )應用移動(dòng)化。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省科技廳、省工信委、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省人社廳、省農牧廳、省環(huán)保廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化廳、省衛生計生委、省旅游發(fā)展委、省食品藥品監管局等按照各自職責共同推進(jìn))

(四)推進(jìn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)。按照全省精準扶貧、精準脫貧要求，制定《甘肅省網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，建立網(wǎng)絡(luò )扶貧工作聯(lián)席會(huì )議制度，完善聯(lián)席會(huì )議統籌抓總、市州負責、縣市區實(shí)施的三級網(wǎng)絡(luò )扶貧機制，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò )覆蓋、農村電商、網(wǎng)絡(luò )扶智、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )公益等網(wǎng)絡(luò )扶貧五大工程。實(shí)施電信普遍服務(wù)補償試點(diǎn)建設，加大農村貧困地區移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設投資力度，加快推進(jìn)農村貧困地區網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。鼓勵支持基礎電信企業(yè)針對農村貧困地區定制研發(fā)面向貧困地區的簡(jiǎn)單易用、成本低廉的移動(dòng)終端，開(kāi)發(fā)適合貧困地區、少數民族地區特點(diǎn)和需求的APP，探索推出“人、機、卡、號”綁定業(yè)務(wù)和優(yōu)惠資費套餐，精準減免貧困戶(hù)網(wǎng)絡(luò )通信資費。以遠程醫療服務(wù)、在線(xiàn)教育培訓等為重點(diǎn)，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用為農村貧困地區提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。發(fā)展農村農特產(chǎn)品移動(dòng)電商和特色旅游電商，著(zhù)力培育一批特色農產(chǎn)品網(wǎng)上品牌，多渠道開(kāi)設移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)窗口，舉辦甘肅貧困縣名優(yōu)特產(chǎn)及鄉村旅游網(wǎng)絡(luò )博覽會(huì )，完善農村電商發(fā)展環(huán)境。發(fā)展現代遠程教育，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)深度融合及優(yōu)質(zhì)教育資源共享，引導傳統培訓向遠程教育、移動(dòng)在線(xiàn)培訓等轉變，擴大培訓普及范圍。完善提升甘肅省精準扶貧大數據管理平臺和甘肅省農業(yè)大數據平臺，充分利用現有“甘肅12316三農信息服務(wù)平臺”建設綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)貧困地區民生保障信息化，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)全覆蓋。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )公益扶貧系列活動(dòng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區結對幫扶。(省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省通信管理局、省工信委、省財政廳、省衛生計生委、省教育廳、省人社廳、省民委、省農牧廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省供銷(xiāo)社等按照各自職責共同推進(jìn))

(五)繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò )文化。把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播規律，實(shí)施社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀文化傳播、“中國夢(mèng)”踐行者故事網(wǎng)絡(luò )傳播、“中國好網(wǎng)民·隴上好人”、“三個(gè)一百”網(wǎng)上文藝精品等網(wǎng)絡(luò )內容、網(wǎng)絡(luò )公益、網(wǎng)絡(luò )誠信、公共數字文化、網(wǎng)絡(luò )文化戍邊建設工程，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化，形成一批具有甘肅特色、體現時(shí)代精神的網(wǎng)絡(luò )文化品牌，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，以中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)等地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為龍頭，推動(dòng)建設新型媒體集團，打造形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體。著(zhù)力加強新聞媒體移動(dòng)端建設，加大中央駐甘和省內主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等主流媒體移動(dòng)端建設推廣力度，積極扶持各類(lèi)正能量賬號和應用，鼓勵內容創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、渠道創(chuàng )新，通過(guò)動(dòng)態(tài)頁(yè)面(H5)、圖解、動(dòng)漫、微視頻等適合移動(dòng)端傳播的形式，開(kāi)展“中國網(wǎng)事·甘肅攢勁人”、“我是家鄉代言人”、“網(wǎng)絡(luò )扶貧公益廣告征集”、“新年新衣”愛(ài)心活動(dòng)、“網(wǎng)友植樹(shù)公益行”等系列網(wǎng)絡(luò )文化活動(dòng)，做強做活“小隴”、“阿甘哥”、“甘肅小新”等虛擬人物，構建導向正確、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局等按照各自職責共同推進(jìn))

(六)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持絲綢之路大數據公司、絲路輝煌大數據交易中心運營(yíng)發(fā)展，建設絲綢之路西北大數據產(chǎn)業(yè)園等大數據產(chǎn)業(yè)集聚區，加大關(guān)鍵數據技術(shù)、軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取大數據國家綜合試驗區和大數據交易試點(diǎn)落地甘肅，強化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)數據支撐。積極爭取國家相關(guān)政策支持，扶持培育一批網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)，發(fā)展壯大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全產(chǎn)業(yè)。積極推廣增強現實(shí)、虛擬現實(shí)、人工智能等新興融合性移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用，帶動(dòng)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、軟件服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)集聚、創(chuàng )新活躍、優(yōu)勢明顯的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展種植業(yè)生產(chǎn)信息化示范，建設農情監測、精準施肥、智能灌溉、病蟲(chóng)草害監測與防治系統，建設畜禽養殖和特色漁業(yè)養殖數字化示范基地。以武威、張掖、酒泉規模較大的育種企業(yè)為依托，開(kāi)展智能化育種示范。建設農產(chǎn)品加工業(yè)信息平臺，推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)的集約化、專(zhuān)業(yè)化和現代化發(fā)展。建設農業(yè)電子商務(wù)平臺，推動(dòng)特色農產(chǎn)品、工藝文化產(chǎn)品入駐電子商務(wù)平臺，建設農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、休閑農業(yè)等信息服務(wù)平臺。(省工信委、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省農牧廳、省科技廳、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳、省政府國資委、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局等按照各自職責共同推進(jìn))

五、著(zhù)力提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險防范能力

(一)提升網(wǎng)絡(luò )安全保障水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全法規政策，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運行誰(shuí)負責”和屬地化管理原則，將網(wǎng)絡(luò )安全責任落實(shí)到具體機構、具體崗位。建設甘肅省網(wǎng)絡(luò )安全實(shí)驗室、網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知和信息共享等平臺，從技術(shù)層面提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力，及時(shí)消除安全隱患，有效預防、檢測和處置網(wǎng)絡(luò )安全事件，提升網(wǎng)絡(luò )安全戰略預警和決策指揮能力。在全省信息化項目布局建設過(guò)程中同步規劃、建設和使用網(wǎng)絡(luò )安全基礎設施。加大自主化網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)標準應用推廣力度，嚴格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品認證認可制度，加強網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查。貫徹落實(shí)信息安全等級保護制度，以保護全省關(guān)鍵信息基礎設施，尤其是能源、金融、航空、交通等行業(yè)，政府要害部門(mén)、軍工研發(fā)機構、涉國家級先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)秘密等單位的網(wǎng)絡(luò )設施和信息系統安全為保衛重點(diǎn)，督促信息系統所屬單位落實(shí)安全等級保護制度，開(kāi)展等級測評工作和網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險監測，強化通報預警，督促整改，及時(shí)消除安全隱患，確保關(guān)鍵基礎設施安全。加強全省關(guān)鍵信息基礎設施監督檢查，建立網(wǎng)絡(luò )安全聯(lián)合通報機制，提高資源共享、監測預警和應急處置水平。開(kāi)展好國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周等宣傳教育活動(dòng)，增強全社會(huì )網(wǎng)絡(luò )安全意識，提升移動(dòng)互聯(lián)用戶(hù)安全防護水平。(省委網(wǎng)信辦、省國家保密局、省工信委、省發(fā)展改革委、省公安廳、省國家安全廳、省通信管理局、省新聞出版廣電局等按照各自職責共同推進(jìn))

(二)切實(shí)維護用戶(hù)合法權益。落實(shí)個(gè)人信息保護國家標準，建立個(gè)人信息保護機制，嚴格規范收集使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內容、消費記錄等個(gè)人信息行為，保障用戶(hù)知情權、選擇權和隱私權。督促移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切實(shí)履行用戶(hù)服務(wù)協(xié)議和相關(guān)承諾，完善服務(wù)質(zhì)量管理體系，健全投訴處理機制，提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、實(shí)用的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。加大對利用“偽基站”、非法網(wǎng)站、惡意軟件等侵害用戶(hù)權益行為的打擊力度，切實(shí)維護消費者權益和行業(yè)秩序。(省公安廳、省委網(wǎng)信辦、省工信委、省通信管理局等按照各自職責共同推進(jìn))

(三)打擊網(wǎng)絡(luò )違法犯罪。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理多部門(mén)執法協(xié)調機制，加快執法信息技術(shù)系統建設，提高對網(wǎng)絡(luò )違法犯罪識別、取證、聯(lián)動(dòng)查處打擊等能力。堅決打擊利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)鼓吹推翻國家政權、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)。嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )交易、釣魚(yú)網(wǎng)站、冒充QQ好友實(shí)施詐騙的犯罪；假冒國家機關(guān)、社會(huì )團體或其工作人員詐騙的犯罪；黑客攻擊破壞的犯罪；利用互聯(lián)網(wǎng)非法獲取國家秘密的犯罪；網(wǎng)絡(luò )涉槍涉爆犯罪；網(wǎng)絡(luò )賭博、淫穢色情犯罪；利用互聯(lián)網(wǎng)制作傳播謠言，嚴重擾亂社會(huì )公共秩序的犯罪；利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的各類(lèi)危害國家安全和社會(huì )政治穩定的犯罪；盜版侵權、非法售賣(mài)個(gè)人信息的犯罪等違法犯罪行為。全面清理在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的各種以出售試題、代刷網(wǎng)站信用、彩票預測、提供公民個(gè)人信息為名實(shí)施詐騙的信息；組織網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)、非法集資的信息；淫穢、色情、低俗信息；涉槍涉爆、假證、假藥信息；散布謠言、虛假恐怖、侮辱誹謗的信息；煽動(dòng)非法聚集、集會(huì )游行等擾亂社會(huì )秩序、影響社會(huì )穩定的信息。(省委宣傳部、省委政法委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省國家安全廳、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省工商局、省政府金融辦、人行蘭州中心支行、省知識產(chǎn)權局等按照各自職責共同推進(jìn))

(四)增強網(wǎng)絡(luò )管理能力。強化域名注冊、互聯(lián)網(wǎng)地址(IP地址)分配、網(wǎng)站備案等網(wǎng)絡(luò )基礎資源管理，增強基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、域名服務(wù)提供者的主體責任。規范基礎電信服務(wù)，嚴格落實(shí)手機用戶(hù)實(shí)名登記制度，加強互聯(lián)網(wǎng)信用體系建設。創(chuàng )新管理方式，加強移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用新業(yè)態(tài)研究應對和安全評估。完善信息服務(wù)管理，發(fā)揮企業(yè)責任主體作用，強化部門(mén)執法主體作用，規范傳播行為，維護移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)良好傳播秩序。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省公安廳、省國家安全廳、省科技廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省國家保密局等按照各自職責共同推進(jìn))

六、著(zhù)力深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交流合作

(一)強化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同治理。積極探索建立網(wǎng)絡(luò )社會(huì )協(xié)同治理模式，推動(dòng)行業(yè)組織和各類(lèi)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制建設，健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理體系。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò )身份管理制度，建立網(wǎng)絡(luò )誠信評價(jià)體系，健全網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者和網(wǎng)民信用記錄，完善褒獎和懲戒機制。規范和引導網(wǎng)絡(luò )社團發(fā)展，鼓勵多元主體參與網(wǎng)絡(luò )治理，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律自治。建立健全部門(mén)及區域網(wǎng)絡(luò )安全信息協(xié)作共享機制，完善打擊違法犯罪長(cháng)效機制，加強網(wǎng)絡(luò )空間不良信息和違法行為舉報平臺建設，協(xié)同聯(lián)動(dòng)打擊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行動(dòng)。強化互聯(lián)網(wǎng)屬地管理責任和網(wǎng)站主體責任，加強社交媒體、知識社區、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、自媒體等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺管理。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省民政廳、省通信管理局、省文化廳、省新聞出版廣電局、省國家保密局等按照各自職責共同推進(jìn))

(二)加強傳播能力建設。深化人文交流，積極利用各類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社交平臺，有效運用各種傳播渠道，豐富宣傳形式，擴大宣傳實(shí)效。積極拓展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳渠道，加強省內外網(wǎng)絡(luò )文化交流與合作，指導各市州、各系統建設政務(wù)新媒體。大力推進(jìn)“網(wǎng)信甘肅”省、市、縣三級網(wǎng)宣矩陣、“隴原好網(wǎng)民”網(wǎng)上傳播矩陣、“甘肅發(fā)布”為引領(lǐng)的甘肅微媒體矩陣建設，創(chuàng )新開(kāi)展多語(yǔ)種、跨平臺互動(dòng)傳播，力爭打造區域內有傳播力、影響力的傳播媒體。(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省文化廳、省新聞出版廣電局等按照各自職責共同推進(jìn))

(三)拓展國際合作空間。圍繞“一帶一路”國家戰略，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設，不斷提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施互聯(lián)互通水平，構建網(wǎng)上絲綢之路高速通道，促進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路國際合作。依托信息基礎設施的完善和提升，打造支撐“絲綢之路經(jīng)濟帶”信息傳輸和信息服務(wù)輸出的黃金通道。大力發(fā)展跨境移動(dòng)電子商務(wù)，支持各類(lèi)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺建設和發(fā)展，培育相關(guān)服務(wù)企業(yè)，強化配套支撐。依托敦煌文博會(huì )、蘭洽會(huì )等窗口平臺打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作試點(diǎn)和示范。支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去，鼓勵企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域參與標準制定和交流合作，支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，拓展海外發(fā)展空間。(省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工信委、省商務(wù)廳、省文化廳、省通信管理局、省質(zhì)監局等按照各自職責共同推進(jìn))

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導，完善管理體制。在省委網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，完善管理體制和統籌協(xié)調機制，建立甘肅省“促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序快速發(fā)展”部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，研究解決移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理重大問(wèn)題、事項和情況，部署落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，督促檢查各市州各部門(mén)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理各項工作的實(shí)施。省委網(wǎng)信辦要進(jìn)一步強化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理的統籌協(xié)調、督促檢查，建立健全聯(lián)席會(huì )議、工作例會(huì )等制度，研究處理各市州各部門(mén)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理重大事項和情況，督促指導各市州各部門(mén)有效落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項、工作部署和有關(guān)要求；省工信委、省通信管理局、省公安廳、省文化廳、省新聞出版廣電局等有關(guān)部門(mén)和省軍區要根據職責切實(shí)負起責任，依法加強對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的監督管理，制定出臺支持和促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，確定推進(jìn)時(shí)限和任務(wù)。明確各市(州)和縣(市、區)網(wǎng)信部門(mén)承擔互聯(lián)網(wǎng)信息內容的監督管理執法職責，健全省、市、縣三級管理體系，加大人員、經(jīng)費、技術(shù)等保障力度。(省委網(wǎng)信辦、省編辦、省工信委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省政府法制辦、省通信管理局等按照各自職責共同推進(jìn))

(二)完善政策體系，加大扶持力度。全面貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例、關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定、網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)、互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理行政執法程序規定等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法規、政策和規定，加快推動(dòng)制定移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)地方性法規和規章，完善有關(guān)工作機制，健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)多部門(mén)管理執法協(xié)調機制和互聯(lián)網(wǎng)信息內容執法體系。加強財政資金的引導作用，利用現有的工業(yè)轉型升級專(zhuān)項、信息產(chǎn)業(yè)和兩化融合發(fā)展專(zhuān)項、甘肅省戰略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、甘肅省中小企業(yè)發(fā)展基金等資金，積極采取貼息和股權投資等方式，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。加大政府部門(mén)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用力度，將相關(guān)應用服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)目錄。積極發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金等的引導作用，拓寬移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投融資渠道，鼓勵風(fēng)險投資、天使投資等社會(huì )資金加大對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng )新型企業(yè)的投資。加強移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策法規宣傳，提升全民網(wǎng)絡(luò )素養。(省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省公安廳、省國家安全廳、省財政廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省政府金融辦、省政府法制辦、省通信管理局等按照各自職責共同推進(jìn))

(三)凈化網(wǎng)絡(luò )空間，擴大社會(huì )參與。鼓勵社會(huì )各界廣泛參與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )組織建設，支持甘肅省網(wǎng)絡(luò )文化協(xié)會(huì )、甘肅省信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、甘肅省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )等各方面力量積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )公益活動(dòng)。強化網(wǎng)絡(luò )文明引領(lǐng)，完善網(wǎng)絡(luò )舉報機制，引導廣大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)文明上網(wǎng)，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、維護網(wǎng)絡(luò )秩序。健全移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用評價(jià)體系和服務(wù)評議制度，完善行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會(huì )監督聯(lián)動(dòng)機制。(省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省文明辦、省工信委、省民政廳、省公安廳、省文化廳、省商務(wù)廳、省政府金融辦、人行蘭州中心支行、省工商局、省新聞出版廣電局、省通信管理局等按照各自職責共同推進(jìn))

(四)加強人才隊伍建設，提升智力支撐能力。加強網(wǎng)信系統人才培養體系建設，不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，注重培養、選拔、任用熟悉移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作的領(lǐng)導干部。堅持先行先試，創(chuàng )新人才引進(jìn)、評價(jià)、流動(dòng)、激勵機制，探索建立適應網(wǎng)信特點(diǎn)和我省實(shí)際的人事制度、薪酬制度和人才使用辦法，將各方面優(yōu)秀人才凝聚到網(wǎng)信事業(yè)中來(lái)。把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人才納入省市人才引進(jìn)整體規劃，采取多種方式，引進(jìn)和培養一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端人才，吸引移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、特殊人才、緊缺人才在我省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和從事教學(xué)科研等活動(dòng)。建立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家庫，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作提供智力支持。鼓勵高等院校面向市場(chǎng)需求，積極調整學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設置，培養相關(guān)人才。支持校企、院企合作辦學(xué)，結合國家和省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強各類(lèi)人員應用能力的培訓，加強復合型人才的培養，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓。(省委組織部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省通信管理局等按照各自職責共同推進(jìn))




 

中共甘肅省委辦公廳

2017年8月3日

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