豫政〔2014〕40號《河南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院計量發(fā)展規劃（2013-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)》

河南省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院計量發(fā)展規劃（2013-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)





豫政〔2014〕40號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《計量發(fā)展規劃（2013-2020年）》,進(jìn)一步加強我省計量工作,全面提升計量工作能力和水平,充分發(fā)揮計量在保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面的重要技術(shù)支撐作用,現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認識計量工作在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用

計量是實(shí)現單位統一、保證量值準確可靠的活動(dòng),是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、保證人民生命健康安全和促進(jìn)社會(huì )和諧的重要技術(shù)保障,關(guān)系國計民生。

近年來(lái),我省計量工作實(shí)現了快速發(fā)展,量傳溯源體系逐步完善,計量測試技術(shù)、管理水平得到有效提升,在保障和改善民生、促進(jìn)節能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護消費者權益等方面發(fā)揮了重要作用,為我省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。但是,目前我省計量工作的基礎還很薄弱,與發(fā)達地區相比還有差距,社會(huì )公用計量標準建設遲緩,計量服務(wù)保障能力滯后于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要,監管手段不完備,計量人才特別是高精尖人才缺乏。本世紀第二個(gè)十年,是全面建成小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期,是建設國家糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區的重要時(shí)期。在新形勢下,加強計量工作、夯實(shí)計量基礎、完善計量體系、增強計量保障能力是建設富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南的迫切需要,是加快我省“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化)同步發(fā)展的有力支撐,是提升我省綜合實(shí)力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的必然要求。

二、總體要求和發(fā)展目標

(一)總體要求。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持“突出重點(diǎn)、夯實(shí)基礎,統籌兼顧、服務(wù)發(fā)展,完善法制、依法監管”的基本原則,加大基礎建設、法制建設和人才隊伍建設力度,加強實(shí)用型、新型和專(zhuān)用計量測試技術(shù)研究,科學(xué)規劃全省社會(huì )公用計量標準建設,進(jìn)一步完善量傳溯源體系、計量監管體系和誠信計量體系,為推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供重要的技術(shù)基礎和技術(shù)保障。

(二)發(fā)展目標。到2020年,計量保障能力全面提升,計量監管工作全面加強,計量科研水平全面提高,基本滿(mǎn)足我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。

保障能力方面:圍繞我省國家糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區三大國家戰略規劃實(shí)施,加強現代制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節能減排、環(huán)境保護等方面的社會(huì )公用計量標準建設,推動(dòng)計量測試能力提升,建成符合我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高水平量傳溯源體系、計量測試服務(wù)體系和能源資源計量服務(wù)體系。到2020年,全省社會(huì )公用計量標準滿(mǎn)足社會(huì )95%以上的量傳溯源需求,省級社會(huì )公用計量標準數量達到350項,市級社會(huì )公用計量標準平均達到100項,縣級社會(huì )公用計量標準平均達到25項;建設國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心3個(gè)以上,能效標識計量檢測實(shí)驗室5個(gè)以上,計量器具型式評價(jià)實(shí)驗室10個(gè)以上。建立健全能源資源計量管理和服務(wù)平臺,為政府實(shí)施節能管理提供權威準確的能源資源計量數據,向社會(huì )提供全面的節能計量技術(shù)服務(wù)。

法制監管方面:建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的計量監管體系,加強民生計量、能源資源計量、安全計量等重點(diǎn)領(lǐng)域監管,推進(jìn)誠信計量體系建設,打造我省公平、公正的計量環(huán)境。到2020年,國家重點(diǎn)管理計量器具受檢率達到95%以上,民用四表(電能表、水表、燃氣表、熱量表)受檢率達到98%以上;定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到90%以上;引導并培育誠信計量示范單位3000家以上;實(shí)現我省列為國家萬(wàn)家重點(diǎn)用能單位的能源資源計量數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)采集。

科學(xué)技術(shù)方面:加強計量標準、標準物質(zhì)及量傳溯源所需技術(shù)研究,提升全省科學(xué)計量水平,完成一批滿(mǎn)足我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的量傳溯源和計量測試技術(shù)科研項目。到2020年,完成省部級科研項目30項以上,獲得省部級以上科技獎勵10項以上。研制農業(yè)、食品安全、醫療衛生、環(huán)境保護等領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)急需的標準物質(zhì)達到100種以上。制(修)訂計量技術(shù)規范、規程和計量器具地方標準70項以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提升計量服務(wù)與保障能力。

1.提升量傳溯源能力。加快食品安全、節能減排、環(huán)境保護等重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì )公用計量標準建設。加速提升數據流量等關(guān)鍵量和溫室氣體、水、糧食、能源資源等重點(diǎn)對象的量傳溯源能力。統籌全省計量資源,科學(xué)規劃量傳溯源體系,全面提升全省計量技術(shù)機構量傳溯源能力。到2020年,全省社會(huì )公用計量標準總數達到5000項以上。

省級計量技術(shù)機構:針對我省“四化”同步發(fā)展特點(diǎn),建立全省最高社會(huì )公用計量標準,重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)含量高、影響面大、風(fēng)險指數高、易產(chǎn)生危險的計量器具和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、節能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重點(diǎn)項目的計量器具檢定校準工作,適應我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)集聚區建設需求。

市級計量技術(shù)機構:完善適應本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和強制檢定需要的社會(huì )公用計量標準,重點(diǎn)滿(mǎn)足食品安全、安全生產(chǎn)以及特種設備安全、節能減排、環(huán)境保護等領(lǐng)域的發(fā)展需要。

縣級計量技術(shù)機構:完善適應縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和強制檢定需要的社會(huì )公用計量標準,重點(diǎn)滿(mǎn)足食品安全、安全生產(chǎn)、貿易結算、醫療衛生等領(lǐng)域的發(fā)展需要。

專(zhuān)項計量授權技術(shù)機構:作為法定計量技術(shù)機構的有效補充,針對專(zhuān)業(yè)性強的行業(yè)特點(diǎn),完善專(zhuān)項計量標準,滿(mǎn)足行業(yè)計量檢定需要。

企(事)業(yè)計量技術(shù)機構:建立企(事)業(yè)內部量值傳遞所需的最高計量標準,加強對計量標準、工作計量器具的管理,采用先進(jìn)的計量器具和檢測儀器設備,滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量升級需要。

2.加強計量技術(shù)機構基礎建設。各級計量技術(shù)機構要著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展,立足工作實(shí)際及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,加強基礎建設,全面提升計量技術(shù)支撐和保障能力。省級計量技術(shù)機構項目建設要立足高端,具有先導性、全局性和戰略性;加快基礎設施、技術(shù)裝備更新和改造,積極引進(jìn)和培養高精尖計量人才,打造國際先進(jìn)、國內一流的高效、公正、權威的計量公共服務(wù)平臺。市、縣級計量技術(shù)機構項目建設要立足特色,具有優(yōu)勢性、區域性和基礎性;基礎設施、裝備水平、人員素質(zhì)等關(guān)鍵要素滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。

3.構建產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,建設國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心,開(kāi)展具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量值傳遞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數的測量、測試技術(shù)以及服務(wù)產(chǎn)品全壽命周期的計量技術(shù)研究,開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用測量、測試裝備,為我省構建結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)體系提供計量技術(shù)支撐。圍繞鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設,加強物流配送、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、航空安全、航空科技等產(chǎn)業(yè)的計量技術(shù)服務(wù)保障,籌劃在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設現代物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。加強與山西、河北、山東、安徽等省的協(xié)作配合,根據中原經(jīng)濟區戰略規劃定位,聯(lián)合建設中原經(jīng)濟區計量技術(shù)保障協(xié)作網(wǎng),形成高效、有序、協(xié)作的計量服務(wù)環(huán)境。提升涉外計量服務(wù)能力,滿(mǎn)足我省涉外企業(yè)計量檢測需要;根據我省企業(yè)在國外分布情況,積極謀劃建立我省駐外計量工作分支機構。

4.構建能源資源計量服務(wù)體系。積極開(kāi)展城市能源資源計量建設示范活動(dòng),夯實(shí)能源資源計量工作基礎。以國家城市能源計量中心(河南)為引領(lǐng),加快省級城市能源資源計量中心建設,構建全省能源資源計量管理和服務(wù)平臺,建立多層次、全方位的能源資源計量服務(wù)體系,為政府實(shí)施節能管理提供權威準確的能源資源計量數據,向社會(huì )提供能源資源計量技術(shù)服務(wù)。加強能效標識計量檢測基地建設,有效推進(jìn)節能減排設備在線(xiàn)檢測工作。

5.加強企業(yè)計量檢測能力和管理體系建設。加強計量檢測公共服務(wù)平臺建設,為煤炭、糧食、礦石、水、油等物料交接、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗以及企業(yè)間的計量技術(shù)合作提供檢測服務(wù)。強化企業(yè)計量技術(shù)基礎建設,鼓勵企業(yè)建立符合要求的計量實(shí)驗室和計量控制中心,在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗等關(guān)鍵過(guò)程合理配置計量器具,實(shí)現對生產(chǎn)過(guò)程的精確控制和計量檢測數據的有效應用,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品升級。新建企業(yè)、新上項目等要將計量檢測設施與其他基礎設施一起設計、一起施工、一起投入使用。健全企業(yè)計量測量管理體系分類(lèi)指導制度,推動(dòng)大型企業(yè)按照國際標準建立計量測量管理體系,幫助中小企業(yè)完善計量檢測手段和計量管理制度,全面提升企業(yè)計量管理水平。

6.提升計量器具產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟結構戰略性調整,積極推動(dòng)計量器具制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新,提升我省計量器具產(chǎn)業(yè)核心競爭力,打造一批專(zhuān)業(yè)特色鮮明、品牌形象突出的現代計量器具產(chǎn)業(yè)集群。大力扶持我省具有競爭優(yōu)勢的計量器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)集聚區建設,爭取更多計量器具產(chǎn)品獲得國際法制計量組織的評價(jià)互認,提高“河南制造”儀器儀表在國際、國內的競爭力。

(二)加強計量監督管理。

1.加強計量法規體系建設。做好國家計量法律、法規貫徹落實(shí)工作,加快《河南省計量監督管理條例》修訂和能源資源計量立法工作,加強配套制度建設,形成統一、協(xié)調的計量法規體系,滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。

2.加強計量監管體系建設。由質(zhì)監部門(mén)牽頭,聯(lián)合發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)保、交通運輸、衛生、安全監管、工商等部門(mén),建立強檢計量器具重點(diǎn)使用行業(yè)監督檢查機制,加強對醫療衛生、環(huán)境保護、交通運輸、安全防護、貿易結算等強檢計量器具的監管,確保相應行業(yè)的強檢計量器具量值準確可靠,維護人民群眾合法權益,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

完善計量器具制造、經(jīng)銷(xiāo)、使用等環(huán)節的監管措施,落實(shí)計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度,提高計量器具產(chǎn)品質(zhì)量,到2020年,計量器具產(chǎn)品質(zhì)量總體抽樣合格率達到90%以上。充實(shí)計量執法裝備,完善計量監管手段,提高執法人員綜合素質(zhì)和執法水平。加強計量技術(shù)機構監管,規范檢定、校準行為。加快計量信息化建設,提升計量管理信息化水平。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì )團體、人民群眾的監督作用,不斷拓寬計量監督平臺和渠道。

3.加強誠信計量體系建設。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)誠信計量體系建設,開(kāi)展“計量惠民生、誠信促和諧”活動(dòng),培育誠信計量示范單位,強化經(jīng)營(yíng)者主體責任。加強計量技術(shù)機構誠信建設,增強計量檢測數據的可信度和可靠性。實(shí)行誠信計量分類(lèi)監管,建立健全誠信計量檔案,建立誠信計量信用信息收集與發(fā)布和計量失信“黑名單”制度,建立守信激勵和失信懲戒制度。每年培育誠信計量示范單位450家以上。

4.強化民生計量監管。認真組織開(kāi)展與人民群眾生活密切相關(guān)的民用四表、加油(氣)機、出租車(chē)計價(jià)器、醫用計量器具、集貿市場(chǎng)結算用衡器等計量器具的強制檢定工作。深入開(kāi)展計量惠民服務(wù)“進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)醫院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區”等活動(dòng),推動(dòng)計量惠民服務(wù)制度化、規范化、常態(tài)化。強化定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量監管,完善定量包裝商品企業(yè)計量保證能力監管模式;開(kāi)展定量包裝商品凈含量監督抽查工作,到2020年,定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到90%以上。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行計量器具強制檢定合格公示制度,依法接受社會(huì )監督。有針對性地開(kāi)展計量專(zhuān)項整治,維護消費者合法權益。

5.強化能源資源計量監管。加強對用能單位能源資源計量器具配備、強制檢定的監管。依法開(kāi)展能源資源計量審查,積極組織能源資源計量評定、能效對標計量診斷等活動(dòng),培育能源資源計量示范單位。引導用能單位合理配備和正確使用能源資源計量器具,建立能源資源計量管理體系,落實(shí)用能單位能源資源計量主體責任。實(shí)行能源資源消費分類(lèi)計量,完善相關(guān)的配套激勵措施,加強重點(diǎn)用能單位能源資源計量數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)采集,強化能源資源計量數據綜合分析和應用。到2020年,實(shí)現1100家重點(diǎn)用能單位能源資源計量數據實(shí)時(shí)、在線(xiàn)采集。

6.強化安全計量監管。加強與安全相關(guān)計量器具制造監管,為生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、交通安全、食品安全、醫療安全等提供高質(zhì)量的計量器具。加強煤炭、石油化工、非煤礦山、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全用計量器具強制檢定,督促使用單位建立完善安全用計量器具管理制度,按要求配備經(jīng)檢定合格的計量器具,確保安全用強制檢定計量器具依法處于受控狀態(tài)。開(kāi)展安全用計量器具提前預測、自動(dòng)報警、檢測數據自動(dòng)存貯、實(shí)時(shí)傳輸等相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應用,提高智能化水平。建立健全計量預警機制和風(fēng)險分析機制,完善計量突發(fā)事件應急預案。

7.嚴厲打擊計量違法違規行為。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究,提高依法查處、快速處理能力。加強計量器具制造環(huán)節監管,嚴厲查處制造帶有作弊功能的計量器具的行為。加強計量器具使用環(huán)節監管,對重點(diǎn)產(chǎn)品加大檢查力度,嚴厲查辦利用高科技手段計量違法行為。加強執法協(xié)作,建立健全查處重大計量違法案件快速反應機制和執法聯(lián)動(dòng)機制,加強行業(yè)性、區域性計量違法問(wèn)題集中整治和專(zhuān)項治理。開(kāi)展商品包裝和能效標識計量監督檢查,嚴厲打擊商品過(guò)度包裝和偽造、虛標能效標識行為。

(三)加強計量科技基礎研究。

1.加強計量科技基礎及量傳溯源所需技術(shù)研究。加強計量科技基礎及前沿技術(shù)研究,建立一批經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需的高準確度、高穩定性的社會(huì )公用計量標準。為滿(mǎn)足高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品、高端技術(shù)的計量服務(wù)需求,加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等領(lǐng)域計量傳感技術(shù)、遠程測試技術(shù)和在線(xiàn)測量等相關(guān)量傳溯源所需技術(shù)和方法研究。加強電力、交通、節能、環(huán)保、氣象等專(zhuān)用計量測試技術(shù)研究,提升專(zhuān)業(yè)計量測試水平。提高食品安全、藥品安全、突發(fā)事故檢測報警、環(huán)境和氣候監測等領(lǐng)域的計量測試技術(shù)水平,增強快速檢測能力。研究加油(氣)機、電子計價(jià)秤等計量器具防作弊技術(shù),為計量執法提供技術(shù)保障。

2.加強計量標準物質(zhì)研制。加快食品安全、環(huán)境監測、生物化學(xué)、安全防護等領(lǐng)域標準物質(zhì)研制和生產(chǎn),重點(diǎn)開(kāi)展用于食品安全領(lǐng)域中農藥殘留標準物質(zhì)和空氣質(zhì)量監測、水質(zhì)監測、臨床生化檢驗、安全防護等領(lǐng)域標準物質(zhì)研究,積極參與食品安全、臨床檢驗、環(huán)境監測、材料科學(xué)等領(lǐng)域國家標準物質(zhì)研制。完善我省標準物質(zhì)量傳溯源體系,滿(mǎn)足食品安全、醫療衛生、環(huán)境監測、材料科學(xué)等領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)檢測技術(shù)配套和支撐需求。每年研制新標準物質(zhì)15種以上。

3.加快計量科技創(chuàng )新。積極探索計量科技與物理、化學(xué)、材料、信息等學(xué)科交叉融合。加強計量技術(shù)機構與高校、科研院所以及部門(mén)科研項目的合作,根據產(chǎn)業(yè)需求,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)難題專(zhuān)項研究。加大投入支持計量技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用,強化省級計量工程技術(shù)研究中心的帶動(dòng)作用。改善對超長(cháng)、超高、超寬、超重和潔凈有較高要求的先進(jìn)測量、高精密測量的實(shí)驗環(huán)境控制條件和配套設施。構建以計量前沿科研為主體、計量科研創(chuàng )新發(fā)展為手段、服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新為重點(diǎn)、推動(dòng)創(chuàng )新型河南建設為宗旨的檢學(xué)研相結合的計量技術(shù)創(chuàng )新體系。

4.積極組織和參與計量比對。積極參與國際計量比對,每年參加15項以上國家計量比對。積極支持作為主導實(shí)驗室組織開(kāi)展全國計量比對,每年組織2-3個(gè)項目開(kāi)展省內計量比對,提高我省計量檢定能力。加快校準測量能力建設,提升我省在國內及國際計量領(lǐng)域的競爭力和影響力。

5.制(修)訂計量技術(shù)規范。及時(shí)制(修)訂計量技術(shù)規范,滿(mǎn)足量傳溯源及計量執法需要。加大經(jīng)濟發(fā)展、節能減排、安全生產(chǎn)、醫療衛生等領(lǐng)域計量技術(shù)規范制(修)訂力度。根據計量發(fā)展需要,成立專(zhuān)業(yè)計量技術(shù)委員會(huì )和計量器具標準化技術(shù)委員會(huì ),負責提出、起草、技術(shù)審查我省計量技術(shù)規范、規程和計量器具地方標準。每年至少制(修)訂計量技術(shù)規范10項。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各級政府要高度重視計量工作,把計量發(fā)展規劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并加強對計量工作的統籌協(xié)調和監督指導。建立由省質(zhì)監、發(fā)展改革、財政、科技、人力資源和社會(huì )保障、工業(yè)和信息化、公安、環(huán)保、交通、衛生、統計、能源等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì )議制度,研究制定支持計量發(fā)展的政策措施,掌握本實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)情況,督促本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)。各級、各部門(mén)要按照本實(shí)施意見(jiàn)確定的目標、任務(wù)和政策措施,結合自身實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,分解細化目標,落實(shí)相關(guān)責任,確保本實(shí)施意見(jiàn)提出的各項任務(wù)順利完成。

(二)完善配套政策。各級政府要建立計量經(jīng)費保障機制。要增加對計量技術(shù)機構的投入。要支持開(kāi)展計量惠民活動(dòng),逐步實(shí)現與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計量器具免費強制檢定,不斷加大能源資源計量監管、計量器具監督檢查、誠信計量體系建設等工作經(jīng)費的投入力度;把社會(huì )公用計量標準建設、基層醫療衛生機構醫用計量器具檢定、集貿市場(chǎng)在用衡器檢定、民用四表檢定、定量包裝商品凈含量抽查、商品過(guò)度包裝計量監管等費用納入同級財政預算。發(fā)展改革、財政、科技、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要制定促進(jìn)計量發(fā)展的投資、財政、科技、人才、價(jià)格等支持政策。發(fā)展改革部門(mén)要在對城市能源資源計量中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設予以政策、資金傾斜;科技部門(mén)要在部門(mén)預算中安排計量科研經(jīng)費,加強對計量科研的支持。

(三)加強計量隊伍建設。建立河南省計量專(zhuān)家庫。將緊缺的高層次計量人才引進(jìn)納入河南省高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)計劃,面向海內外引進(jìn)計量人才;支持年輕計量技術(shù)骨干參加國家級、省級重大科研項目和重點(diǎn)平臺的研究、實(shí)驗活動(dòng),培養一批計量學(xué)術(shù)帶頭人;加強與高校、科研機構和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng )新,培育一批計量專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。支持和引導高校按照《學(xué)位授予和人才培養學(xué)科目錄（2011年）》,優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構,設置計量相關(guān)課程;依托省計量科學(xué)研究院建設計量學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗室和計量相關(guān)學(xué)科研究生培養基地,積極申請計量相關(guān)學(xué)科碩士研究生學(xué)位授予權和博士后流動(dòng)工作站。健全計量培訓機制,組建培訓骨干隊伍,分層級、分類(lèi)別做好各地、各部門(mén)和各企業(yè)的計量技術(shù)人員培訓工作,打造一支業(yè)務(wù)精湛的計量技術(shù)隊伍;加強計量行政管理人員和計量檢定人員培養,提升計量隊伍的監管能力和業(yè)務(wù)水平。

(四)加強計量宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體優(yōu)勢,大力宣傳國務(wù)院《計量發(fā)展規劃（2013-2020年）》和計量法律、法規,普及計量科學(xué)技術(shù)知識。利用“3·15”國際消費者權益日、“5·20”世界計量日、“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng)和計量法規講座、計量知識競賽、計量實(shí)驗室開(kāi)放等專(zhuān)題宣傳活動(dòng),進(jìn)行計量工作宣傳,提高全社會(huì )對計量工作的關(guān)注和重視程度。

(五)強化檢查考核。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要建立落實(shí)國務(wù)院《計量發(fā)展規劃（2013-2020年）》和本實(shí)施意見(jiàn)的工作責任制,定期開(kāi)展檢查考核,分析進(jìn)展情況,確保取得實(shí)效。2016年對貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的進(jìn)展情況進(jìn)行中期評估,評價(jià)所取得的成效和存在的問(wèn)題,對需要調整的內容報省政府批準后實(shí)施。2020年對本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行全面評估、考核和總結,并向社會(huì )公布考核結果,對在貫徹落實(shí)國務(wù)院《計量發(fā)展規劃（2013-2020年）》和本實(shí)施意見(jiàn)工作中取得突出成績(jì)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定予以表彰獎勵。




 

河南省人民政府

2014年4月28日

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