湘建房〔2018〕173號《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)方案》

湖南省住房和城鄉建設廳等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)方案》的通知





湘建房〔2018〕173號

為貫徹落實(shí)住房和城鄉建設部等七部委《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（建房〔2018〕58號），結合我省實(shí)際，制定了《湖南省打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)方案》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

湖南省住房和城鄉建設廳 中共湖南省委宣傳部

湖南省公安廳 湖南省司法廳

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省工商行政管理局

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )湖南監管局

中國保險監督管理委員會(huì )湖南監管局

2018年9月14日

湖南省打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，打擊侵害群眾利益違法違規行為，治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象，根據《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（建房〔2018〕58號），決定即日起至12月底，在全省開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)，方案如下：

一、整治重點(diǎn)

（一）投機炒房行為

1．壟斷房源，操縱房?jì)r(jià)、房租；

2．捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源；

3．通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房?jì)r(jià)；

4．通過(guò)更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房；

5．通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

（二）房地產(chǎn)“黑中介”違法違規行為

1．采取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意克扣保證金和預定金；

2．為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息；

3．為客戶(hù)就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規避房屋交易稅費；

4．非法侵占或者挪用客戶(hù)交易資金；

5．強制提供代辦服務(wù)、擔保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費；

6．與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規行為

1．在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用；

2．未按政府備案價(jià)格要求銷(xiāo)售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利（如捆綁車(chē)位、裝修）等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)；

3．一房多賣(mài)，損害購房人合法權益；

4．利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責任、排除購房人合法權利；

5．限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；

6．未標明房源銷(xiāo)售狀態(tài)、銷(xiāo)售價(jià)等違反明碼標價(jià)規定的行為。

（四）虛假房地產(chǎn)廣告

1．通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導購房人的市場(chǎng)預期；

2．發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導購房人；

3．發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項目預售、銷(xiāo)售廣告；

4．在房地產(chǎn)廣告中承諾為購房人辦理戶(hù)口、就業(yè)、升學(xué)等事項；

5．在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報。

二、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（9月30日前）

各市州要根據整治重點(diǎn)，結合本地區實(shí)際情況，制定工作方案，落實(shí)監管職責，加強對所轄縣市的動(dòng)員部署和指導。

（二）集中整治階段（10月8日至12月31日）

各市州要對所有在建、在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介機構門(mén)店進(jìn)行全面巡查，設立投訴舉報熱線(xiàn)，對巡查發(fā)現、群眾投訴的違法違規行為，要建立臺賬、嚴厲查處。

（三）督導檢查階段（11月1日至12月31日）

各市州要按照“雙隨機一公開(kāi)”要求對所轄縣市在建、在售樓盤(pán)、房地產(chǎn)中介機構門(mén)店進(jìn)行抽查、暗訪(fǎng)，對群眾反映強烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦，及時(shí)公布查處結果。省住房和城鄉建設廳將會(huì )同相關(guān)部門(mén)對各地專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行指導督辦，對工作不力、巡查不到位、整改不落實(shí)的地方和單位予以通報。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

各市州房地產(chǎn)、宣傳、公安、司法、稅務(wù)、工商、物價(jià)、銀監、保監部門(mén)要聯(lián)合成立專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，落實(shí)部門(mén)職能職責，建立聯(lián)合査處機制，全面排査、精準打擊，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）定期發(fā)布信息

各級房地產(chǎn)主管部門(mén)要牽頭建立專(zhuān)項行動(dòng)信息發(fā)布機制，工商、物價(jià)、公安、銀監、保監、司法、宣傳等部門(mén)積極配合，通過(guò)各類(lèi)媒體加強政策解讀，正面引導輿論，定期集中曝光違法違規典型案例。

（三）建立長(cháng)效機制

要針對專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題，加強商品房交易全過(guò)程監管，完善商品房預售許可、銷(xiāo)售公示、房源核驗、網(wǎng)簽備案、資金監管、驗收交付、信用管理等監管措施，推進(jìn)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監管長(cháng)效機制。

長(cháng)沙市要按照住房城鄉建設部要求，從10月起，于每月初匯總專(zhuān)項行動(dòng)工作進(jìn)展情況（包括5個(gè)以上典型案例）報送省住房和城鄉建設廳。各市州要及時(shí)對本級及所轄縣（市）專(zhuān)項行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結，于2018年12月14日前，將專(zhuān)項行動(dòng)工作總結、典型案例、情況匯總表（見(jiàn)附件）報送省住房和城鄉建設廳。

省住房和城鄉建設廳聯(lián)系人：付  紅

聯(lián)系電話(huà)：0731-88950161

電子郵箱：ffhhffhh@126.com


附件：湖南省打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)情況匯總表

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