瓊辦發(fā)〔2019〕10號《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的若干措施〉的通知》

《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的若干措施〉的通知》






瓊辦發(fā)〔2019〕10號

各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委各部門(mén)，省級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，各中央駐瓊單位：

《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的若干措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。




 

中共海南省委辦公廳

海南省人民政府辦公廳

2019年1月21日

關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的若干措施

 

為認真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕16號）精神，進(jìn)一步鼓勵辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng )造性勞動(dòng)，增強生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)崗位對勞動(dòng)者吸引力，結合我省實(shí)際，現就提高技術(shù)工人待遇提出如下措施。

一、大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平

1.探索實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì )等群團組織中掛職或兼職制度，縣級以上工會(huì )組織領(lǐng)導班子中，至少有1名高技能人才掛職或兼職。黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群團組織代表大會(huì )代表和委員會(huì )委員中，應有一定數量的高技能人才。在各類(lèi)企業(yè)中，特別是旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等企業(yè)中，高技能人才在職工代表大會(huì )和工會(huì )會(huì )員中應占有一定比例。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省人大常委會(huì )辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省國資委、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省殘聯(lián)）

2.設立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，對獲得“全國勞動(dòng)模范”“全國五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”“南海工匠”等榮譽(yù)以及享受省級及以上政府特殊津貼的技術(shù)工人，或我省認定的“高精尖缺”高技能人才，指定專(zhuān)人聯(lián)系，實(shí)行一對一服務(wù)。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、各級政務(wù)服務(wù)中心、省總工會(huì )）

3.經(jīng)我省高層次人才相關(guān)規定認定的高技能人才，按照規定落實(shí)住房保障、醫療保健、子女入學(xué)等優(yōu)待政策。（責任單位：省委人才發(fā)展局、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省教育廳、省公安廳）

4.多渠道組織高技能領(lǐng)軍人才參與國際大型工業(yè)展、國際發(fā)明展等海外交流活動(dòng)，海外交流活動(dòng)可按程序報批列入政府出國培訓團組計劃；將高技能人才納入省重點(diǎn)專(zhuān)家休假療養計劃。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省委人才發(fā)展局、省工商聯(lián)、省外事辦）

二、重點(diǎn)提高技術(shù)工人工資收入水平

5.指導企業(yè)深化工資分配制度改革，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)工人崗位技能工資水平。引導企業(yè)在制定或修改內部工資分配制度時(shí)，充分征求技術(shù)工人的意見(jiàn)。積極推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商把技術(shù)工人工資增長(cháng)作為協(xié)商的重要內容，有條件的行業(yè)和企業(yè)可探索推進(jìn)技術(shù)工人工資集體協(xié)商。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委、省總工會(huì )）

6.改革國有企業(yè)工資決定機制，國有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅。（責任單位：省國資委、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )）

7.在國有和國有控股企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補助性津貼制度，鼓勵民營(yíng)企業(yè)建立類(lèi)似津貼制度，提高技術(shù)工人津貼水平。到2020年底，全省國有或國有控股企業(yè)都應建立技能津貼制度。（責任單位：省國資委、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )）

8.建立健全省、市（縣）兩級企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布體系，定期發(fā)布不同職業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位和行業(yè)人工成本信息，自2019年起全省發(fā)布技術(shù)工種分等級工資價(jià)位，引導民營(yíng)企業(yè)合理確定技術(shù)工人工資水平。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )）

9.鼓勵職業(yè)院校（含技工院校，下同）聘請有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的高技能人才擔任實(shí)習指導教師（可兼職），并支付合理報酬；推行校企人員互聘制度，聘用單位應支付相應報酬。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委、省總工會(huì )）

三、著(zhù)力提升技術(shù)工人職業(yè)技能水平

10.鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校、企業(yè)申請建立高技能人才培訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室及職業(yè)技能競賽基地。對新建的國家級和省級高技能人才培訓基地，分別給予500萬(wàn)元和200萬(wàn)元的經(jīng)費補助；對新建的國家級和省級技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室，分別給予20萬(wàn)元和10萬(wàn)元經(jīng)費補助；對已建成的高技能人才培訓基地和技能大師工作室，實(shí)行績(jì)效管理，給予后續資金扶持。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省國資委、省財政廳、省總工會(huì )）

11.全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現代學(xué)徒制，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過(guò)企校合作、工學(xué)交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓。企業(yè)對學(xué)徒開(kāi)展在崗培訓、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內部發(fā)生的費用，符合有關(guān)政策規定的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。政府對開(kāi)展學(xué)徒培訓的企業(yè)按規定給予職業(yè)培訓補貼，補貼資金從就業(yè)補助資金中列支。對參加學(xué)徒培訓的就業(yè)困難人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規定落實(shí)社保補貼政策。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委、省財政廳）

12.發(fā)揮失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能作用，對取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書(shū)的參保職工，分別給予800元、1300元、1800元技能提升補貼；對于緊缺急需職業(yè)（工種），可在原標準上再提高200元。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

13.出臺我省職業(yè)技能競賽管理辦法，建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎、以院校和行業(yè)競賽為主體、省內競賽與國家級競賽和國際競賽備戰相銜接的職業(yè)技能競賽體系。以世界技能大賽省內選拔賽為基礎，科學(xué)規劃職業(yè)技能競賽項目，會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )，每2年舉辦一屆綜合性技能競賽，相關(guān)經(jīng)費可列入財政預算，從就業(yè)補助資金中列支。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳）

四、加快完善技術(shù)工人激勵評價(jià)體系

14.落實(shí)《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，加強勞動(dòng)執法監察，確保技術(shù)工人休息休假權利。落實(shí)職工休療養規定，鼓勵各市縣開(kāi)展優(yōu)秀技術(shù)工人和高技能領(lǐng)軍人才帶薪休療養工作。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、各市縣）

15.支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參評工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。對在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線(xiàn)崗位，從事高技術(shù)技能工作，具備高超技藝和精湛技能，進(jìn)行創(chuàng )造性勞動(dòng)的技能人才，允許其按照相關(guān)條件，申報評審相應專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。（責任單位：省委人才發(fā)展局、省人力資源社會(huì )保障廳）

16.支持經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案公布的企業(yè)等用人單位和第三方評價(jià)機構依據國家職業(yè)技能標準和評價(jià)規范，對準入類(lèi)職業(yè)資格以外、經(jīng)備案認可的職業(yè)（工種）開(kāi)展職業(yè)技能等級認定。選擇市場(chǎng)需求大、操作技能簡(jiǎn)單易學(xué)、可促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的最小技能單元（模塊），組織開(kāi)展專(zhuān)項職業(yè)能力考核，并逐步擴大考核范圍，每2年調整一次省級專(zhuān)項職業(yè)能力考核目錄。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳）

17.對榮獲“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”稱(chēng)號的高技能人才，頒發(fā)高級技師職業(yè)資格證書(shū)。在生產(chǎn)一線(xiàn)從事技能崗位工作的“全國勞動(dòng)模范”“全國五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;獲得者，可破格申報高級技師的考核評審；“省級勞動(dòng)模范”“省五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;獲得者，可破格申報技師的考核評審，已獲得技師職業(yè)資格證書(shū)的，可破格申報高級技師的考核評審。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )）

18.鼓勵行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展技能大賽，并對省級、國家級和世界技能大賽獲獎選手發(fā)放一定數額的獎金。對獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，省政府分別給予每人一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎勵。世界技能大賽獲獎選手可自主選擇免試進(jìn)入省內高校就讀相關(guān)專(zhuān)業(yè)。對獲得世界技能大賽國家選拔賽前5名和前6-10名的選手，省人力資源社會(huì )保障廳分別給予每人一次性2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎勵。對獲得全國職業(yè)院校技能大賽一、二、三等獎的選手，省教育廳分別給予每人一次性2萬(wàn)、1.5萬(wàn)、0.5萬(wàn)元獎勵。對上述獲獎選手的第一指導教師給予同等標準一次性獎勵。相應層級的技能大賽獲獎選手參照此標準合理確定獎勵標準，世界技能大賽及其選拔賽獎勵經(jīng)費從就業(yè)補助資金中列支。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳）

19.對經(jīng)我省推薦獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”的高技能人才，分別給予每人10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵，并優(yōu)先推薦為“省五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;人選。每2年評選一次省級優(yōu)秀高技能人才獎，分別授予“海南省有突出貢獻高級技師”“海南省有突出貢獻技師”“南海工匠”“海南省技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號，頒發(fā)證書(shū)并分別給予每人2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎勵。積極向國家推薦“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”和享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼高技能人才候選人。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省委人才發(fā)展局、省財政廳）

20.在“五一”國際勞動(dòng)節、“五四”青年節、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、高技能人才評選表彰等重要節點(diǎn)時(shí)點(diǎn)，大力組織開(kāi)展形式新穎、內容豐富的宣傳活動(dòng)，深入宣傳技術(shù)工人成長(cháng)成才的先進(jìn)事跡，引導社會(huì )各界創(chuàng )作更多反映海南技術(shù)工人時(shí)代風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品，積極營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng )造偉大的社會(huì )氛圍，切實(shí)增強技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì )認同感。（責任單位：省總工會(huì )、團省委、省教育廳、省委人才發(fā)展局、省委宣傳部、省人力資源社會(huì )保障廳）

五、建立提高技術(shù)工人待遇工作協(xié)調機制

21.建立提高技術(shù)工人待遇聯(lián)席會(huì )議制度，由省人力資源社會(huì )保障廳統籌協(xié)調，省發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房城鄉建設、文化、國資、稅務(wù)、外專(zhuān)等有關(guān)部門(mén)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織各盡其職、緊密配合。加強督查檢查，推動(dòng)技術(shù)工人待遇政策措施落到實(shí)處。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省委人才發(fā)展局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省旅游文體廳、省國資委、省稅務(wù)局、省外專(zhuān)局、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)）

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