晉政辦發(fā)〔2019〕26號《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省降低社會(huì )保險費率實(shí)施方案的通知》

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省降低社會(huì )保險費率實(shí)施方案的通知





晉政辦發(fā)〔2019〕26號

各市、縣人民政府、省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省降低社會(huì )保險費率實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

山西省人民政府辦公廳

2019年4月22日

山西省降低社會(huì )保險費率實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）精神，降低社會(huì )保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保）費率，完善社會(huì )保險制度，制定本方案。

一、降低養老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起，全省企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險單位繳費比例由20%降至16%。

二、繼續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

自2019年5月1日起，繼續執行失業(yè)保險總費率1%,其中，單位部分0.7%,個(gè)人部分0.3%。延長(cháng)階段性降低費率的期限至2020年4月30日。

自2019年5月1日起,在保持工傷保險八類(lèi)行業(yè)費率總體穩定的基礎上,朔州市各類(lèi)用人單位的現行費率保持不變,繼續執行費率下調20%的規定;呂梁市、晉城市兩個(gè)統籌地區各類(lèi)用人單位的現行費率由執行下調50%的規定改為下調20%;太原市、臨汾市兩個(gè)統籌地區各類(lèi)用人單位的現行費率保持不變，執行費率下調50%的規定。降低費率的期限執行至2020年4月30日。下調費率期間,統籌地區工傷保險基金累計結余可支付月數降到12個(gè)月及以下的,停止下調費率。

三、調整社保繳費基數政策

調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。從2019年1月1日起，以省統計局公告的上年全省城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費基數上下限，每年由省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局和省醫保局公布。

完善個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費基數政策。從2019年1月1日起,個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險,可以在我省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。以前規定與本方案規定不一致的,按本方案規定執行。

平均工資計算口徑調整后,基本養老金計發(fā)以確保退休人員待遇水平平穩銜接為原則,另行制定過(guò)渡辦法。

四、完善養老保險省級統籌

認真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度的通知》精神,結合降低養老保險單位繳費比例、調整社保繳費基數政策等措施,規范養老保險參保繳費、單位及個(gè)人繳費基數核定辦法等政策,加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌,確保2020年1月1日企業(yè)職工基本養老保險基金省級統收統支啟動(dòng)運行。

五、健全確保發(fā)放措施

各地、各部門(mén)要高度重視,統籌考慮降低費率工作的落實(shí),在確保企業(yè)社保費負擔有實(shí)質(zhì)性下降的前提下，采取有力措施，確保退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放。完善省級統籌，實(shí)行基金省級統收統支，增強基金抵御風(fēng)險能力。加強基金預算管理，強化基金預算的嚴肅性和約束性，確保應收盡收，杜絕違規支出。建立基金缺口責任分擔機制,合理確定省、市、縣三級政府對基金缺口的分擔辦法。最大程度實(shí)現基金的保值增值，按照國家有關(guān)規定開(kāi)展基金投資運營(yíng),增加基金收入，提高基金供給能力。同時(shí),要加強基金監管監測,防控風(fēng)險,維護基金安全。

六、穩步推進(jìn)社保費征收體制改革

企業(yè)職工基本養老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，原則上暫按現行征收體制繼續征收，穩定繳費方式，按照省政府統一部署，成熟后實(shí)施劃轉;機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉。人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、醫保部門(mén)要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設等各項工作，切實(shí)加強信息共享，確保征收工作有序銜接。要妥善處理好企業(yè)歷史欠費問(wèn)題，在征收體制改革過(guò)程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳,不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法,避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。要建立工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調降低社保費率和社保費征收體制改革相關(guān)工作。

七、建立工作協(xié)調機制

省政府建立工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調降低社保費率和社保費征收體制改革相關(guān)工作。市、縣政府要建立由政府負責人牽頭，人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、醫保等部門(mén)參加的工作協(xié)調機制，統籌協(xié)調降低社保費率以及征收體制改革過(guò)渡期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利進(jìn)行。

八、抓好組織實(shí)施

降低社會(huì )保險費率是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì )保險制度的重要舉措。各地、各部門(mén)要統一思想,提高認識,加強領(lǐng)導,密切協(xié)同配合,加強宣傳解讀,正確引導輿論,精心組織實(shí)施。省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局、省醫保局要加強指導和監督檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題,確保各項政策措施落到實(shí)處。

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