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河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快新能源汽車(chē)推廣應用若干政策的通知
豫政辦〔2019〕36號
各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：
《河南省加快新能源汽車(chē)推廣應用若干政策》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2019年5月19日
河南省加快新能源汽車(chē)推廣應用若干政策
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰重大決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅決打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰工作安排，進(jìn)一步加大城市建成區新能源汽車(chē)示范應用力度，提升我省新能源汽車(chē)推廣應用水平，特制定如下政策。
一、積極培育新能源汽車(chē)推廣應用市場(chǎng)
（一）加速推進(jìn)城市公交、城際公交、市政環(huán)衛等公共領(lǐng)域運輸作業(yè)車(chē)輛新能源化。各地新增公交車(chē)、市政環(huán)衛用車(chē)全部使用新能源汽車(chē)；對達不到國家和我省規定排放標準的在用燃油汽車(chē)，國家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市要在3年內、其他城市要在5年內完成更新工作。（責任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳）
（二）推進(jìn)在用燃油出租車(chē)分批置換新能源汽車(chē)。各地新增出租車(chē)全部使用新能源汽車(chē)，要引導購買(mǎi)《河南省新能源出租車(chē)重點(diǎn)車(chē)型推薦目錄》內的產(chǎn)品。國家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市要在3年內、其他城市要在5年內完成在用燃油出租車(chē)置換工作。（責任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳）
（三）在城市物流領(lǐng)域推行新能源汽車(chē)分撥配送。從2020年起，各地城市建成區逐步限制燃油物流車(chē)進(jìn)入，引導燃油物流車(chē)城外卸貨，使用新能源物流車(chē)進(jìn)行分撥配送。（責任單位：各省轄市政府，省商務(wù)廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、工業(yè)和信息化廳）
（四）黨政機關(guān)及公共機構帶頭使用新能源汽車(chē)。國家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市新增、更新公務(wù)車(chē)輛原則上全部為新能源汽車(chē)，其他城市新增、更新公務(wù)車(chē)輛新能源汽車(chē)占比不低于50%。將購買(mǎi)新能源汽車(chē)作為公務(wù)、執法執勤用車(chē)情況納入公共機構節能減排考核指標體系。（責任單位：各省轄市政府，省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、事管局、發(fā)展改革委）
（五）擴大氫燃料電池汽車(chē)市場(chǎng)應用范圍。鼓勵省內相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加大氫燃料電池汽車(chē)推廣力度，積極參與國家和我省氫燃料電池汽車(chē)示范運營(yíng)項目建設，省財政根據項目投入運營(yíng)的氫燃料電池汽車(chē)數量及配套設施建設情況給予一定比例的獎勵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、科技廳）
（六）優(yōu)化新能源汽車(chē)市場(chǎng)供給。省內汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)新開(kāi)發(fā)的新能源車(chē)乘用車(chē)車(chē)型自進(jìn)入國家推薦目錄起，1年內按照銷(xiāo)售額的2%給予新產(chǎn)品研發(fā)推廣獎勵。根據專(zhuān)項資金規模和市場(chǎng)需求，逐步擴大對其他新能源汽車(chē)新車(chē)型的支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、財政廳）
二、營(yíng)造新能源汽車(chē)良好使用環(huán)境
（七）實(shí)行新能源汽車(chē)停車(chē)、充電費用優(yōu)惠。新能源共享汽車(chē)在共享停車(chē)位停放免收停車(chē)費。新能源汽車(chē)停車(chē)費在所在區域收費標準基礎上減半，每日20時(shí)至次日8時(shí)在市政道路的路內停車(chē)位停放免收停車(chē)費。鼓勵各地對新能源汽車(chē)充電給予電價(jià)補貼。（責任單位：各省轄市政府，省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳）
（八）實(shí)行新能源汽車(chē)充電接網(wǎng)和電價(jià)優(yōu)惠。電網(wǎng)企業(yè)負責建設、運行和維護充電設施產(chǎn)權分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程，不得收取費用。對電動(dòng)汽車(chē)充換電設施執行國家扶持性電價(jià)政策，鼓勵用戶(hù)利用峰谷分時(shí)電價(jià)等政策降低充電成本。2020年年底前對電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)費實(shí)行政府指導價(jià)，2025年年底前對電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）
（九）實(shí)施新能源汽車(chē)城區優(yōu)先通行政策。省轄市政府自主劃定城市道路通行核心區域，通過(guò)調整核心區域內燃油汽車(chē)停車(chē)費等辦法限制燃油汽車(chē)進(jìn)入。對懸掛新能源專(zhuān)用綠色號牌的新能源汽車(chē)實(shí)行差別化交通管理措施，完善新能源汽車(chē)道路通行分類(lèi)管理制度，升級改造道路交通監控設備，為新能源汽車(chē)道路通行提供便利。（責任單位：各省轄市政府，省公安廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳）
三、進(jìn)一步加強基礎設施建設
（十）實(shí)施新能源汽車(chē)配套設施建設獎勵。對新能源汽車(chē)充電站、燃料電池加氫站、總裝機功率600kw（千瓦）以上或集中建設20個(gè)以上充電樁的公共用途充電樁群，省財政按照主要設備投資總額的30%給予獎勵。（責任單位：省發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳）
（十一）保障配套設施建設用地。將新建集中式充換電站、燃料電池加氫站、物流分撥中心建設用地納入公用設施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，其用途按照城市規劃確定的用途管理，采取招標拍賣(mài)、掛牌出讓或租賃方式供應土地。優(yōu)先保障出租車(chē)充電設施建設用地，為出租車(chē)充電設施建設各項審批設置“綠色”通道。供應其他新建項目用地需配套建設充電基礎設施的，將配套建設要求納入土地供應條件，允許土地使用權取得人與其他市場(chǎng)主體合作，按要求投資建設運營(yíng)充電設施。在符合規劃的前提下，原劃撥土地使用權人利用現有建設用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續。鼓勵在現有停車(chē)場(chǎng)（位）等現有建設用地設立他項權利建設充電設施。通過(guò)設立他項權利建設充電設施的，可保持現有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。嚴格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應依法辦理規劃和用地手續。（責任單位：各省轄市政府，省自然資源廳、發(fā)展改革委）
（十二）提升新能源汽車(chē)充電智能服務(wù)水平。建設全省統一的充電設施公共信息智能服務(wù)平臺，現有和新建公共充電設施必須接入平臺，并實(shí)時(shí)提供運行信息。自2019年起，接入平臺并驗收合格的公共充電設施方可申請財政補貼。鼓勵各類(lèi)主體依托平臺開(kāi)展充電導航、故障報修、充電預約、費用結算等服務(wù)，提高充電服務(wù)智能化水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳）
（十三）完善全省高速公路服務(wù)區充電設施。支持充電設施建設運營(yíng)公司與省高速公路管理公司通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等模式加快高速公路充電設施建設，將充電設施建設納入新建高速公路服務(wù)區規劃建設的主要內容。新建高速公路服務(wù)區應按照不低于停車(chē)位總數40%的比例配建快速充電樁或預留充電設施接口，相關(guān)標準納入高速公路設計、驗收規范。力爭2019年年底前實(shí)現省內國家級高速公路服務(wù)區充電設施全覆蓋，2020年年底前實(shí)現全省已建高速公路充電設施全覆蓋。（責任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
（十四）黨政機關(guān)及公共機構帶頭建設充電設施。出臺獎懲措施，強力推進(jìn)黨政機關(guān)、公共機構和企事業(yè)單位內部停車(chē)場(chǎng)改造建設，新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位占停車(chē)位總數比例不低于15%。（責任單位：各省轄市政府，省財政廳、事管局、自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
（十五）推進(jìn)新能源汽車(chē)公共停車(chē)設施建設。新建公共停車(chē)場(chǎng)應全部具備充電設施安裝條件（預埋電力管線(xiàn)和預留電力容量）?，F有停車(chē)場(chǎng)實(shí)施改造的，建成充電設施的停車(chē)位占停車(chē)位總數比例不低于10%。新建公共停車(chē)場(chǎng)、道路公共停車(chē)位，新能源汽車(chē)共享專(zhuān)用停車(chē)位占比不低于20%，并設立新能源汽車(chē)共享專(zhuān)用停車(chē)位提示牌，禁止燃油汽車(chē)占用，對燃油汽車(chē)私自占用新能源共享車(chē)位的行為要依法進(jìn)行處罰。（責任單位：各省轄市政府、省公安廳、財政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳）
（十六）加快住宅小區新能源汽車(chē)充電設施建設與改造。全省新建住宅配建停車(chē)位必須100%建設充電設施或預留建設、安裝條件，各級住房城鄉建設部門(mén)要將相關(guān)標準、要求納入建筑設計、驗收規范，對不滿(mǎn)足充電設施配建要求的新建住宅，不得為其辦理驗收手續。老舊住宅小區配建停車(chē)位實(shí)施改造的，具備充電設施安裝條件的停車(chē)位占比不低于10%。規范居民小區充電設施消防安全條件，小區物業(yè)管理機構對達到消防安全條件的充電設施項目應積極配合，按照有關(guān)規定辦理安裝手續。已有停車(chē)位的業(yè)主申請安裝充電設施的，物業(yè)管理機構應提供安裝便利條件，對符合消防安全條件的及時(shí)出具安裝意見(jiàn)，不得收取需量（容量）電費；物業(yè)管理機構拒不出具相關(guān)意見(jiàn)的，由當地縣（市、區）住房城鄉建設部門(mén)督促落實(shí)。（責任單位：各省轄市政府，省應急管理廳、住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委）
（十七）加快推進(jìn)城市物流分撥中心建設。各省轄市要在高速公路和主要公路市區出入口附近規劃建設物流分撥中心，并完善充電和燃油物流車(chē)貨物分發(fā)等配套設施，提高物流分撥服務(wù)保障能力。（責任單位：各省轄市政府，省自然資源廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委）
四、鼓勵新能源汽車(chē)應用模式創(chuàng )新
（十八）支持新能源汽車(chē)運營(yíng)新模式。鼓勵經(jīng)省級主管部門(mén)認定的新能源共享汽車(chē)平臺在全省范圍內開(kāi)展營(yíng)運業(yè)務(wù)，引導新能源共享汽車(chē)平臺采用我省新能源共享汽車(chē)推薦車(chē)型。支持省內汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)網(wǎng)約出租、物流、市政環(huán)衛服務(wù)等業(yè)務(wù)，積極探索新能源汽車(chē)運營(yíng)新模式。鼓勵各地制定出臺新能源汽車(chē)運營(yíng)支持政策，引導黨政機關(guān)、公共機構重大會(huì )議和公務(wù)活動(dòng)租用新能源汽車(chē)。（責任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、事管局、財政廳）
（十九）鼓勵新能源汽車(chē)應用融資新模式。統籌現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)基金，引導金融機構、民間資本采取股權投資等方式參與新能源汽車(chē)推廣應用、設施建設等重大項目。支持各省轄市設立專(zhuān)項資（基）金，推動(dòng)新能源汽車(chē)推廣應用模式創(chuàng )新等工作。（責任單位：各省轄市政府，省財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）
(二十)探索動(dòng)力電池回收利用新模式。支持汽車(chē)生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力電池回收利用商業(yè)模式，鼓勵各地對動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投資和回購的電池容量給予一定比例的補貼。（責任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、財政廳）
省節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議要充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用，完善工作推進(jìn)機制，加強跟蹤問(wèn)效和評估，及時(shí)協(xié)調解決新能源汽車(chē)推廣應用重大問(wèn)題。各省轄市政府要切實(shí)承擔主體責任，強化組織領(lǐng)導，細化政策措施，形成推進(jìn)合力。各省直管縣（市）可參照執行。
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