豫高企〔2019〕2號《河南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織申報2019年度第一批高新技術(shù)企業(yè)的通知》

河南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織申報2019年度第一批高新技術(shù)企業(yè)的通知





豫高企〔2019〕2號

各省轄市和省直管縣（市）科技局、財政局、稅務(wù)局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區管委會(huì )，各國家高新區管委會(huì )，各有關(guān)單位：

根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）有關(guān)要求，為做好我省2019年度第一批高新技術(shù)企業(yè)申報工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、 申報范圍

在河南省行政區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上的居民企業(yè)。

2016年認定通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)，至2019年高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿(mǎn)。根據《認定辦法》的規定，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更，再提出認定申請。高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續。

二、 申報條件

符合《認定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規定。

三、 申報時(shí)間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省領(lǐng)導小組辦公室”）集中受理各地推薦報送的企業(yè)申報材料，其中第一批截止時(shí)間為7月17日（星期三），第二、三批截止時(shí)間為9月中旬和10月下旬（具體安排另行通知）。企業(yè)向各地推薦部門(mén)提交申報材料的截止時(shí)間以地方通知為準。

四、 工作程序

（一）自我評價(jià)。企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)。認為符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規定和本通知要求準備申報材料。

（二）注冊填報。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）在企業(yè)申報入口進(jìn)行注冊登記，待確認后進(jìn)行網(wǎng)上在線(xiàn)填報（已注冊企業(yè)無(wú)需重新注冊，可用原用戶(hù)名和密碼登錄系統進(jìn)行申報）。

（三）網(wǎng)上提交。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上按系統要求填寫(xiě)認定申報信息、逐一上傳附件材料（附件材料須清晰可辨），并按屬地原則及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交到所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港區、國家高新區科技部門(mén)。

（四）紙質(zhì)材料提交。企業(yè)通過(guò)“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，提供相關(guān)支撐材料，申報材料具體內容及要求見(jiàn)附件1。按照屬地原則，企業(yè)將紙質(zhì)材料提交至所屬省轄市、省直管縣（市）、鄭州航空港區、國家高新區科技部門(mén)。

（五）地方推薦。各省轄市和省直管縣（市）、鄭州航空港區、各國家高新區參照省認定機構模式，由科技、財政、稅務(wù)部門(mén)組成本地區高新技術(shù)企業(yè)認定管理服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認定服務(wù)機構），協(xié)同開(kāi)展申報推薦工作?？萍疾块T(mén)發(fā)揮牽頭作用，協(xié)同財政、稅務(wù)部門(mén)對照審核要點(diǎn)（見(jiàn)附件2），按照工作分工對企業(yè)申報材料進(jìn)行審核（取消原科技、財政、稅務(wù)部門(mén)審查情況表），之后以當地認定服務(wù)機構名義出具推薦文件。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，對于小型微利企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的，各認定服務(wù)機構要加大創(chuàng )新支持力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序，開(kāi)辟綠色通道，提升服務(wù)水平，切實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展。

（六）匯總上報?？萍疾块T(mén)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，將轄區內擬推薦企業(yè)網(wǎng)上申報資料提交至省領(lǐng)導小組辦公室。同時(shí)，科技部門(mén)匯總整理轄區內擬推薦企業(yè)申報紙質(zhì)材料，將企業(yè)申報材料一式一份，推薦文件、高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表（見(jiàn)附件3）各一式兩份（含電子文檔）以及知識產(chǎn)權明細表、科技成果轉化明細表電子文檔報送材料委托受理單位——省高技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心618室。

鄭州航空港區、國家高新區認定管理服務(wù)機構出具的推薦文件應同時(shí)抄送所在市認定管理服務(wù)機構。

五、 注意事項

（一）企業(yè)性質(zhì)：申請企業(yè)必須是企業(yè)所得稅的居民納稅人，申報的各項指標和資料均不應包含納入合并會(huì )計報表范圍內的其他企業(yè)。

（二）核心自主知識產(chǎn)權：

1.企業(yè)所提供的知識產(chǎn)權須通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得，不再包括獨占許可方式。知識產(chǎn)權權屬人應為申報企業(yè)本身，通過(guò)受讓、受贈、并購方式獲得的知識產(chǎn)權，須提供相關(guān)主管部門(mén)出具的變更證明，其有效期須覆蓋高新技術(shù)企業(yè)有效期。

2.企業(yè)提供的知識產(chǎn)權須由企業(yè)所在省轄市、省直管（縣）市、鄭州航空港區、國家高新區科技部門(mén)審查后出具有效性證明（見(jiàn)附件1附2），裝訂于申報材料“知識產(chǎn)權”部分。各單位須嚴格對照企業(yè)知識產(chǎn)權有關(guān)材料原件（包括證書(shū)原件、變更證明原件、最近一次年費繳納收據原件等），并結合網(wǎng)上查詢(xún)檢索和咨詢(xún)發(fā)證機關(guān)的方式進(jìn)行審查。

（三）《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》填寫(xiě)：“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項目情況表”中“核心技術(shù)及創(chuàng )新點(diǎn)”一欄和“上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表”中“關(guān)鍵技術(shù)及主要技術(shù)指標”一欄中須首先對該項目（產(chǎn)品）所屬技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行表述，明細至《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》中第三級領(lǐng)域下的具體條款。

（四）中介機構：申報企業(yè)自主選擇中介機構。凡符合《工作指引》要求的中介機構，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認定工作，依法出具相關(guān)審計報告或鑒證報告。中介機構須向企業(yè)提供其相關(guān)規定的證明材料和承諾書(shū)（見(jiàn)附件1附7），中介機構相關(guān)信息可在河南省財政廳網(wǎng)站（www.hncz.gov.cn）及河南注冊會(huì )計師網(wǎng)（www.henicpa.org.cn）查詢(xún)。

（五）審計（鑒證）報告：

1.各類(lèi)審計報告或鑒證報告須符合《認定辦法》、《工作指引》要求以及相關(guān)部門(mén)的規定，報告中的數據須符合正確的邏輯關(guān)系。中介機構應謹慎執業(yè)，在出具研究開(kāi)發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項報告時(shí)，應充分考慮年度財務(wù)會(huì )計報告相關(guān)內容，企業(yè)編制的研究開(kāi)發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與年度財務(wù)會(huì )計報告相關(guān)內容不一致的，中介機構應在專(zhuān)項報告作強調事項說(shuō)明。研發(fā)費用專(zhuān)項報告中應對企業(yè)研發(fā)費用核算方式是否符合規定進(jìn)行鑒定并描述。

2.企業(yè)年度財務(wù)會(huì )計報告和所得稅納稅申報表中相關(guān)數據應保持一致。如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入（政府補助收入、補貼收入）、管理費用（研究開(kāi)發(fā)費）等內容存在不一致的，企業(yè)須提供佐證材料說(shuō)明相關(guān)情況。

六、有關(guān)要求

（一）各地科技、財政、稅務(wù)部門(mén)要充分認識做好高新技術(shù)企業(yè)工作的重要性和緊迫性，認真貫徹《高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃實(shí)施方案》（豫科〔2018〕172號）要求，高度重視、通力合作、積極組織申報，加大培育力度，強化服務(wù)指導；要進(jìn)一步建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調機制，簡(jiǎn)化工作流程，減輕企業(yè)負擔，著(zhù)力營(yíng)造高新技術(shù)企業(yè)申報良好環(huán)境；要各司其責、依法依規做好申報推薦過(guò)程中各項工作，確保工作程序的公正性和規范化。

（二）申報企業(yè)須對申報材料的真實(shí)性、有效性和合法性負主體責任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，將按照《認定辦法》的相關(guān)規定取消其資格并列入不良信用記錄。相關(guān)部門(mén)若發(fā)現高新技術(shù)企業(yè)在認定過(guò)程中或享受優(yōu)惠期間不符合認定條件的，應及時(shí)發(fā)函將企業(yè)名稱(chēng)及疑點(diǎn)告知當地認定服務(wù)機構，由其初步核實(shí)后書(shū)面報告省領(lǐng)導小組辦公室，說(shuō)明發(fā)現問(wèn)題，提出復核要求。對復核后不符合條件的企業(yè)將取消高新技術(shù)企業(yè)資格，并由稅務(wù)部門(mén)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

（三）中介機構須如實(shí)出具審計（鑒證）報告，若存在弄虛作假等違反工作紀律行為的，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

（四）省領(lǐng)導小組辦公室從未授權、委托或認定任何單位、社會(huì )組織或中介機構作為高新技術(shù)企業(yè)申報代理代辦機構。各申報企業(yè)應提高警惕，不要輕信任何單位或個(gè)人給出的各種承諾，避免合法權益受損。



附件:

1.高新技術(shù)企業(yè)申報材料內容及要求

2.高新技術(shù)企業(yè)推薦審核要點(diǎn)

3.高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表



省領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系人：吳倩、袁崢

聯(lián)系電話(huà)：0371－65951169、65958691

省高技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓。

聯(lián)系電話(huà)：0371-69151867、69151869

網(wǎng)絡(luò )系統咨詢(xún)電話(huà)：0371-65721369

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