蘇財農〔2016〕59號《江蘇省少數民族發(fā)展資金管理辦法》

關(guān)于印發(fā)江蘇省少數民族發(fā)展資金管理辦法的通知





蘇財農〔2016〕59號

各市、縣（市、區）財政局、民宗局：

為進(jìn)一步加強少數民族發(fā)展資金的管理，提高少數民族發(fā)展資金使用效益，省財政廳、省民委研究制定了《江蘇省少數民族發(fā)展資金管理辦法》（見(jiàn)附件），現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




附件：江蘇省少數民族發(fā)展資金管理辦法



 

省財政廳

省民委

2016年6月23日



 

江蘇省少數民族發(fā)展資金管理辦法

第一條　為規范江蘇省少數民族發(fā)展資金管理，依據《財政部國家民族事務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈少數民族發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財農〔2006〕18號）、《財政專(zhuān)項扶貧資金管理辦法》（財農〔2011〕412號）和《江蘇省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》（省政府令2010年第63號）有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　少數民族發(fā)展資金是指中央財政下達和省級財政安排的用于改善少數民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數民族特色村鎮保護與發(fā)展等方面的專(zhuān)項資金。

第三條  少數民族發(fā)展項目主要以民族聚居地方為主，兼顧散居少數民族群眾發(fā)展需求。

第四條  少數民族發(fā)展資金使用范圍：

（一）改善少數民族鄉（鎮）、村組生產(chǎn)生活條件，修建小型水利設施、村內道路、便橋等基礎設施；

（二）培訓少數民族群眾勞動(dòng)技能，推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)，安置少數民族群眾就業(yè)等；

（三）發(fā)展具有一定資源優(yōu)勢和地方特色的種植業(yè)、養殖業(yè)、農副產(chǎn)品加工業(yè)、少數民族傳統手工業(yè)和民族特色旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等；

（四）少數民族人口相對聚居、生產(chǎn)生活功能較為完備、少數民族文化特征明顯的特色村鎮建設。

第五條 按照財政涉農資金整合的要求，相關(guān)地區在安排少數民族發(fā)展資金項目時(shí)應當與其他財政涉農資金項目進(jìn)行銜接，統籌使用各項財政涉農資金，提高財政資金使用的整體效益。

第六條 少數民族發(fā)展資金不得用于下列各項支出：

（一）機構和人員經(jīng)費；

（二）各種獎金、津貼和福利補助；

（三）修建樓、堂、館、所；

（四）大中型基建項目；

（五）交通工具和通訊設備；

（六）其他與本辦法第四條規定不相符的支出。

第七條 少數民族發(fā)展資金實(shí)行因素法分配。由省民委依據各地少數民族人口數、民族工作現狀及上年度各地少數民族發(fā)展資金使用績(jì)效等情況，提出資金分配建議，會(huì )商省財政廳后，切塊下達到市縣。

第八條 各地在收到省下達的少數民族發(fā)展資金30日內，組織少數民族發(fā)展項目的申報、篩選、審核和批復。少數民族發(fā)展項目實(shí)施前應采取有效形式進(jìn)行公示、公告，接受社會(huì )監督。

第九條 少數民族發(fā)展資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關(guān)規定執行。

第十條 各縣（市、區）財政局和民宗局在收到省下達的少數民族發(fā)展資金60日內，將確定的年度少數民族發(fā)展資金項目安排情況以紙質(zhì)文件和電子文檔形式報省轄市財政局、民宗局備案。省轄市民宗局、財政局匯總后，5個(gè)工作日內分別向省民委、省財政廳報備。每年2月底前，各省轄市民宗局、財政局將上年度少數民族發(fā)展資金使用情況和項目進(jìn)展情況報省民委和省財政廳。

第十一條  項目實(shí)施單位嚴格依據批復的項目建設內容實(shí)施。項目批復后，因特殊原因確需變更已審批的項目，須重新履行上述相關(guān)報備程序。

第十二條  少數民族發(fā)展資金實(shí)行報賬制管理，分賬核算。各級財政部門(mén)要嚴格按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行，按照項目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)辦理資金撥付。當年省下達的資金原則上在當年底前撥付到位，因客觀(guān)原因延期實(shí)施導致項目未能按時(shí)完成的，資金可結轉下年繼續使用。

第十三條  按照財政部、國家民委關(guān)于《少數民族發(fā)展資金管理辦法》規定，省級可從中央下達的少數民族發(fā)展資金中提取1.5%作為項目管理費，主要用于市縣項目管理與培訓等開(kāi)支。市縣財政部門(mén)、民族工作部門(mén)不得再提取項目管理費。

第十四條  各縣（市、區）民宗部門(mén)負責落實(shí)少數民族發(fā)展項目并組織實(shí)施，加強項目的實(shí)施管理，確保項目的實(shí)施進(jìn)度；財政部門(mén)負責少數民族發(fā)展資金的安排、撥付、日常管理和監督檢查。省轄市民宗局會(huì )同財政局對轄區內縣（市、區）少數民族發(fā)展項目及資金使用情況進(jìn)行檢查。省民委、省財政廳不定期對全省少數民族發(fā)展資金使用及項目實(shí)施情況進(jìn)行督查、考核，及時(shí)通報發(fā)現的問(wèn)題并督促整改。

第十五條  各地應加強少數民族發(fā)展資金全過(guò)程績(jì)效管理，不斷提高財政資金使用效益。要建立績(jì)效考核制度，做好績(jì)效目標編制、跟蹤和評價(jià)。省民委、省財政廳在市縣績(jì)效評價(jià)的基礎上，組織開(kāi)展總體績(jì)效評價(jià)?？?jì)效評價(jià)結果將作為下年度少數民族發(fā)展資金分配的重要依據。

第十六條  對存在弄虛作假、隨意變更項目以及遲滯、截留、擠占、挪用、套取少數民族發(fā)展資金等行為的市、縣（市、區），將核減或停撥其下年度少數民族發(fā)展資金，并依法追究其相關(guān)人員的責任。

第十七條　本辦法由省財政廳會(huì )同省民委負責解釋。

第十八條　本辦法自2016年8月1日起執行，之前規定與本辦法有不一致的，以本辦法為準。

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