浙農漁發(fā)〔2019〕4號《浙江省農業(yè)農村廳關(guān)于加強伏季休漁期間海蜇專(zhuān)項捕撈特許管理的通知》

浙江省農業(yè)農村廳關(guān)于加強伏季休漁期間海蜇專(zhuān)項捕撈特許管理的通知







浙農漁發(fā)〔2019〕4號

各有關(guān)市、縣（市、區）漁業(yè)主管局，省海洋水產(chǎn)研究所：

根據《漁業(yè)捕撈許可管理規定》（農業(yè)農村部令2018年第1號）、《農業(yè)農村部關(guān)于2019年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》（農業(yè)農村部通告〔2019〕3號）要求，現就我省伏休期間海蜇專(zhuān)項捕撈特許管理有關(guān)事項通知如下：

一、專(zhuān)項特許證申請

（一）基本要求

1.申請人必須持有有效的《海洋漁業(yè)捕撈許可證》《漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)》《漁業(yè)船舶國籍證書(shū)》；

2.申請人必須是《海洋漁業(yè)捕撈許可證》持證人；

3.漁船必須是各市上報名冊中的漁船，且作業(yè)方式為張網(wǎng)，最小網(wǎng)目尺寸不小于90mm；

4.作業(yè)場(chǎng)所應為各地上報的海域（174、175、176、182、183、190、218海區）;

5.漁船必須安裝船位監控系統；

6.漁船專(zhuān)項捕撈必須實(shí)行組織化管理；

7.漁船必須“船證相符”且上年度無(wú)違法違規記錄。

（二）申請材料

1.《漁業(yè)捕撈許可證申請表》；

2.申請人戶(hù)口簿；

3.《海洋漁業(yè)捕撈許可證》《漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)》《漁業(yè)船舶國籍證書(shū)》和《漁業(yè)船舶所有權登記證書(shū)》復印件；

4.漁具和捕撈方法符合要求的說(shuō)明；

5.已安裝船位監控系統船用終端證明；

6.當地漁政執法部門(mén)出具的上一年度無(wú)違法違規記錄的證明。

（三）申請程序及時(shí)間要求

1.申請。漁民按要求準備相關(guān)材料，于6月25日前向當地縣級漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請。

2.審核?？h級漁業(yè)行政主管部門(mén)對申請材料進(jìn)行審核，在申請表上簽署意見(jiàn)，形成《伏休期特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈特許申請漁船匯總表》（附件1）于6月28日前將相關(guān)申請材料報送省廳，同時(shí)將船名冊報市局。另外，需統一上報縣級漁業(yè)主管部門(mén)的申請文件。

3.所有專(zhuān)項特許證必須通過(guò)全國漁船動(dòng)態(tài)管理系統申請、核發(fā)。

二、作業(yè)時(shí)間的確定

根據農業(yè)農村部〔2019〕3號通告關(guān)于“許可作業(yè)時(shí)間為7月10日12時(shí)至8月15日12時(shí)之間，由各省視資源狀況確定不超過(guò)10天捕撈作業(yè)時(shí)間”的要求，我省開(kāi)捕時(shí)間的確定由省海洋水產(chǎn)研究所牽頭，根據海上資源調查船、漁政船及護漁船海上觀(guān)察情況，提出開(kāi)捕時(shí)間，報省里確定后，全省統一執行。專(zhuān)項捕撈期間，如遇臺風(fēng)等不可抗因素，可重新申請辦理特許捕撈證書(shū)，但總的實(shí)際作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)10天。

海蜇開(kāi)捕前5天允許作業(yè)漁船（包括專(zhuān)業(yè)打樁船）出海打樁，但不能攜帶網(wǎng)具。一經(jīng)發(fā)現，取消資格，收回專(zhuān)項特許證。作業(yè)結束當天必須解網(wǎng)，允許作業(yè)漁船在3天之內做好海上收尾工作，但不能攜帶網(wǎng)具。

三、專(zhuān)項捕撈監管

各地要嚴格專(zhuān)項特許捕撈漁船的生產(chǎn)管理，本著(zhù)確保伏休大局穩定的要求，結合本地實(shí)際，按以下要求制定行之有效的監管方案，切實(shí)加強對專(zhuān)項特許捕撈漁船管理，做到船只外觀(guān)可區分、易辨識，作業(yè)海域和作業(yè)時(shí)間可管控，網(wǎng)具使用和漁獲物交易情況可掌握。

（一）實(shí)行限額捕撈。根據前期各地項目申報情況，確定今年伏休期間海蜇專(zhuān)項捕撈配額為舟山市1500噸、寧波市450噸、嘉興市300噸、溫州市450噸。伏休期間海蜇專(zhuān)項特許限額捕撈以縣為單位，采取奧林匹克方式，當該縣的捕撈量超過(guò)捕撈配額時(shí)，所有漁船必須停港休漁，并收回專(zhuān)項捕撈特許證，嚴禁再出海捕撈生產(chǎn)。請各市將配額分配至轄區各縣，同時(shí)加強對配額的運行管理。

（二）特許漁船統一標識。專(zhuān)項特許漁船必須在駕駛臺兩側安裝藍底白字“2019年海蜇專(zhuān)項捕撈”的專(zhuān)項特許標識牌（標識牌外型尺寸為450mm×200mm），在船首懸掛藍底白字“2019伏季休漁海蜇專(zhuān)項捕撈船”專(zhuān)項特許旗（特許旗外型尺寸為900mm×600mm）。

（二）漁船船位動(dòng)態(tài)監管。省、市、縣三級聯(lián)合設定漁船動(dòng)態(tài)監管平臺，監管平臺上特許船船名備注海蜇專(zhuān)項，明確作業(yè)區域、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)方式等監管要素，對持專(zhuān)項證漁船實(shí)施全天候、全時(shí)段、全區域實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監管。

（三）漁獲物登記可追溯。持專(zhuān)項特許證在伏休期間進(jìn)行生產(chǎn)的漁船，須如實(shí)填寫(xiě)《海蜇專(zhuān)項特許捕撈日報表》(附件2)，海蜇須定點(diǎn)上岸投售，以便漁政執法部門(mén)監督管理；基層組織、縣局、市局將每天的產(chǎn)量等信息匯總。專(zhuān)項特許漁船其他漁獲物的比例不能超過(guò)總量的5%，其他漁獲物不能上市。

（四）執法檢查定人定船。各市漁業(yè)主管局要制定海蜇專(zhuān)項捕撈監管方案，并在6月28日前上報省廳。各縣級漁業(yè)主管部門(mén)要建立專(zhuān)項捕撈觀(guān)察員跟蹤監督檢查制度，基層組織對本地區伏休期間特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈許可的實(shí)施情況實(shí)施定人、定船、定期跟蹤監管，發(fā)現違法違規行為及時(shí)報告。

（五）漁船違規查獲退出。要建立嚴格的專(zhuān)項特許違規查處機制，對私自變更作業(yè)方式、作業(yè)海域、作業(yè)時(shí)限、捕撈品種、漁獲物定點(diǎn)投售方式及安全生產(chǎn)等違規行為漁船,要按照《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規嚴肅查處。同時(shí)，要取消整個(gè)公司（合作社）的下一年度專(zhuān)項捕撈申請資格，并削減該縣的下一年度的專(zhuān)項指標。




附件：【略】

1.伏休期特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈特許申請漁船匯總表

2.海蜇專(zhuān)項特許捕撈日報表




 

浙江省農業(yè)農村廳

2019年6月19日

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