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《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》
（2013年5月29日甘肅省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)根據2019年7月25日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈甘肅省實(shí)施中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法辦法〉〈甘肅省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì )組織法辦法〉〈甘肅省村民委員會(huì )選舉辦法〉的決定》修正）
第一條 為了保障村民依法實(shí)行自治，發(fā)展農村基層民主，維護村民合法權益，根據《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì )由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì )每屆任期五年。村民委員會(huì )的選舉，按照《甘肅省村民委員會(huì )選舉辦法》執行。
第三條 村民委員會(huì )的主要職責：
（一）制定并實(shí)施本村發(fā)展規劃；
（二）支持和組織村民依法發(fā)展合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調工作，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì )組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農村社區建設；
（三）尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)的自主權，維護以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙經(jīng)營(yíng)者的合法財產(chǎn)權和其他權益；
（四）依法管理本村集體所有的土地和其他財產(chǎn)；
（五）引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；
（六）宣傳憲法、法律、法規和國家政策，教育村民履行法定義務(wù)，辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護和管理本村公共設施；
（七）發(fā)展文化教育，普及科技知識，調解民間糾紛，協(xié)助維護社會(huì )治安，開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明建設。維護村民合法權益，教育和引導多民族村村民互相尊重、互相幫助，促進(jìn)村與村之間的團結互助；
（八）組織實(shí)施村民自治章程、村規民約，執行村民會(huì )議和村民代表會(huì )議作出的決定、決議；
（九）協(xié)助鄉（鎮）人民政府開(kāi)展工作，向國家機關(guān)反映意見(jiàn)和建議。
第四條 村民委員會(huì )應當充分發(fā)揚民主，認真聽(tīng)取村民的不同意見(jiàn)，實(shí)行少數服從多數的民主決策機制和公開(kāi)透明的工作原則，建立健全財務(wù)管理、經(jīng)濟管理、村務(wù)公開(kāi)等各項管理制度。
第五條 村民委員會(huì )向村民會(huì )議、村民代表會(huì )議負責，每年應當向村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議報告工作。
第六條 村民會(huì )議由村民委員會(huì )召集，每年至少舉行一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上村民代表提議召開(kāi)村民會(huì )議的，村民委員會(huì )應當召集村民會(huì )議。召集村民會(huì )議，應當提前十日通知村民，并公布議事內容。
召開(kāi)村民會(huì )議應當有本村十八周歲以上村民過(guò)半數，或者本村三分之二以上戶(hù)的代表參加，村民會(huì )議所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數同意。
第七條 村民會(huì )議行使下列職權：
（一）制定、修改村民自治章程、村規民約；
（二）討論決定本村發(fā)展規劃和年度計劃；
（三）審議村民委員會(huì )年度工作報告、財務(wù)收支情況，評議村民委員會(huì )成員工作；
（四）選舉和罷免村民委員會(huì )成員；
（五）撤銷(xiāo)或者變更村民委員會(huì )、村民代表會(huì )議不適當的決定；
（六）討論決定涉及村民利益的其他重大事項。
第八條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會(huì )議討論決定方可辦理：
（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；
（二）村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；
（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；
（五）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地補償費的使用、分配方案；
（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；
（九）村民會(huì )議認為應當由村民會(huì )議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會(huì )議可以授權村民代表會(huì )議討論決定前款規定的事項。
第九條 人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會(huì )議，討論決定村民會(huì )議授權的事項。村民代表會(huì )議由村民代表和村民委員會(huì )成員組成。
村民代表由村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)推選一人，或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生。村民代表應當占村民代表會(huì )議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會(huì )議組成人員的三分之一以上。
第十條 村民代表會(huì )議由村民委員會(huì )召集。村民代表會(huì )議每季度召開(kāi)一次，有五分之一以上村民代表提議召開(kāi)村民代表會(huì )議的，村民委員會(huì )應當召集村民代表會(huì )議。
村民代表會(huì )議應當有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數同意，并不得與村民會(huì )議的決定相抵觸。
第十一條 村民代表應當向其推選戶(hù)或者村民小組負責，接受村民監督。對不稱(chēng)職的村民代表，推選戶(hù)或者村民小組有權撤換。
第十二條 村民自治章程、村規民約，可以對村級各類(lèi)組織之間的關(guān)系和工作程序、村民的權利和義務(wù)以及經(jīng)濟管理、社會(huì )治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等事項進(jìn)行規范，并報鄉（鎮）人民政府備案。
第十三條 村民自治章程、村規民約以及村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議的決定不得與憲法、法律、法規和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權的內容。
村民自治章程、村規民約，以及村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議的決定違反前款規定的，由鄉（鎮）人民政府責令改正。
第十四條 村民委員會(huì )可以根據本村規模、生產(chǎn)生活實(shí)際、集體土地所有權關(guān)系等分設若干村民小組。村民小組的設立、撤銷(xiāo)、范圍調整，由村民委員會(huì )提出，經(jīng)村民會(huì )議討論同意后，報鄉（鎮）人民政府備案。
第十五條 村民小組在村民委員會(huì )領(lǐng)導下，貫徹執行村民委員會(huì )的決定，經(jīng)營(yíng)管理屬于本組集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)，協(xié)助村民委員會(huì )辦理本組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，反映本村民小組村民的意見(jiàn)和建議。
第十六條 村民小組組長(cháng)由村民委員會(huì )召集村民小組會(huì )議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì )相同，可以連選連任。對不稱(chēng)職的村民小組組長(cháng)按原程序進(jìn)行撤換。
第十七條 村民小組會(huì )議由村民小組組長(cháng)主持。召開(kāi)村民小組會(huì )議，應當有本村民小組年滿(mǎn)十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶(hù)代表參加，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的過(guò)半數同意。
第十八條 村民委員會(huì )實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)公開(kāi)的內容、程序、方式等，按照國家和本省的有關(guān)規定執行。
第十九條 村應當依法建立由三至五人組成的村務(wù)監督委員會(huì )，負責村民民主理財，監督村民會(huì )議、村民代表會(huì )議決議的執行情況、重大事項民主決策情況和村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)。
村務(wù)監督委員會(huì )向村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議負責并報告工作，其成員由村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議推選，任期與村民委員會(huì )相同。
村務(wù)監督委員會(huì )的產(chǎn)生及運行，按照有關(guān)規定執行。
第二十條 對村民委員會(huì )成員、村務(wù)監督委員會(huì )成員，根據工作情況，由政府給予適當補貼。
第二十一條 村民委員會(huì )成員應當接受村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議對其履行職責情況的民主評議。
民主評議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監督委員會(huì )主持。評議結果應當經(jīng)村民會(huì )議到會(huì )人員過(guò)半數或者村民代表會(huì )議到會(huì )人員的三分之二以上通過(guò)。村民委員會(huì )成員連續兩次被評議為不稱(chēng)職的，其職務(wù)終止。
第二十二條 村民委員會(huì )成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計，由縣級人民政府農業(yè)部門(mén)、財政部門(mén)或者鄉（鎮）人民政府負責組織，審計結果應當及時(shí)公布。
第二十三條 人民政府對村民委員會(huì )協(xié)助政府開(kāi)展工作應當提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門(mén)委托村民委員會(huì )開(kāi)展工作所需經(jīng)費，由委托部門(mén)承擔。
村民委員會(huì )辦理本村公益事業(yè)所需經(jīng)費，由村民會(huì )議討論，通過(guò)籌資籌勞方式解決；經(jīng)費確有困難的，由人民政府給予適當支持。
第二十四條 駐在農村的機關(guān)、團體、部隊、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì )組織，但應當通過(guò)多種形式參與農村社區建設，并遵守有關(guān)村規民約。
村民委員會(huì )、村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論決定的事項與前款所列單位有關(guān)的，應當與其協(xié)商。
第二十五條 本辦法自2013年8月1日起施行。2000年5月26日省九屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)的《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》同時(shí)廢止。
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