《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法〉辦法》(2019年修訂版全文)
《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法〉辦法》
(1992年8月29日甘肅省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò);根據2019年7月25日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈甘肅省實(shí)施中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法辦法〉〈甘肅省實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì )組織法辦法〉〈甘肅省村民委員會(huì )選舉辦法〉的決定》修正)
第一條 根據《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》的規定,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 居民委員會(huì )是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關(guān)以及鄉(鎮)人民政府對居民委員會(huì )的工作給予指導、支持和幫助。
居民委員會(huì )應積極協(xié)助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關(guān)以及鄉(鎮)人民政府開(kāi)展工作。
第三條 居民委員會(huì )的任務(wù):
(一)向居民宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,維護居民的合法權益,教育居民履行依法應盡的義務(wù),愛(ài)護公共財產(chǎn),開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng);
(二)辦理本居住地區居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),開(kāi)展社區服務(wù)活動(dòng),發(fā)展便民利民的生產(chǎn)生活服務(wù)事業(yè);
(三)調解民間糾紛,協(xié)調鄰里關(guān)系,促進(jìn)居民之間的團結;
(四)協(xié)助維護社會(huì )治安;
(五)協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
(六)向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和建議。
第四條 居民委員會(huì )根據居民居住狀況,按照便于管理、便于居民自治的原則,一般在一百戶(hù)至七百戶(hù)的范圍內設立。鄉、民族鄉、鎮人民政府所在地,居民一百戶(hù)以下的,由鄉(鎮)人民政府根據實(shí)際情況,設立居民委員會(huì )或者居民小組。
居民委員會(huì )的設立、撤銷(xiāo)、規模調整,由不設區的市、市轄區或者縣人民政府決定。
第五條 居民委員會(huì )由主任、副主任和委員五至九人組成。多民族居住的地區,居民委員會(huì )中應當有人數較少的民族的成員。具體職數根據居民委員會(huì )的規模大小確定。
居民委員會(huì )的成員應當辦事公道、聯(lián)系群眾、熱心居民委員會(huì )工作。
第六條 居民委員會(huì )主任、副主任和委員,由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶(hù)派代表選舉產(chǎn)生;根據居民意見(jiàn),也可以由每個(gè)居民小組推選代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì )每屆任期五年,其成員可以連選連任。
居民委員會(huì )的選舉工作,在不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關(guān)以及鄉(鎮)人民政府的指導下,由居民小組推選代表組成的居民委員會(huì )選舉領(lǐng)導小組主持。
第七條 居民委員會(huì )成員候選人,由依法享有選舉權的居民十人以上或者居民戶(hù)代表五人以上聯(lián)合提名、居民小組提名或者由選舉領(lǐng)導小組提名。正式候選人名單要經(jīng)過(guò)充分醞釀,根據多數有選舉權的居民的意見(jiàn)確定,并于選舉的五日前公布。
第八條 居民委員會(huì )的選舉采取無(wú)記名投票的方法實(shí)行差額選舉,如果提名候選人與應選人數相等,根據多數居民意見(jiàn),也可以采取舉手表決的方法等額選舉。
主任、副主任、委員的選舉可以分別進(jìn)行,也可以一次進(jìn)行。
第九條 居民委員會(huì )成員受居民監督,對不稱(chēng)職的成員,經(jīng)由五分之一以上依法享有選舉權的居民、居民戶(hù)代表或者三分之一以上的居民小組提出,居民會(huì )議通過(guò),可以撤換。
第十條 居民委員會(huì )組成人員因故出缺時(shí),由居民委員會(huì )提名候選人,并召集居民會(huì )議按選舉程序進(jìn)行補選。
第十一條 居民委員會(huì )根據實(shí)際需要,可以設立人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會(huì )。居民委員會(huì )成員可以兼任下屬委員會(huì )的主任。不設下屬委員會(huì )的,由居民委員會(huì )成員分工負責有關(guān)工作。
第十二條 居民委員會(huì )進(jìn)行工作,應當堅持群眾路線(xiàn),充分發(fā)揚民主,認真聽(tīng)取不同意見(jiàn)。決定問(wèn)題必須堅持民主集中制原則,涉及全體居民利益的重要問(wèn)題應當提請居民會(huì )議討論決定。
第十三條 居民委員會(huì )按照居民居住情況,分設若干居民小組。居民小組長(cháng)由居民小組會(huì )議推選,任期五年,可以連選連任。
居民小組在居民委員會(huì )的領(lǐng)導下,貫徹居民委員會(huì )的決定,完成居民委員會(huì )交給的工作,辦好本組的各項事務(wù),及時(shí)反映居民的意見(jiàn)、要求和建議。
第十四條 居民會(huì )議由十八周歲以上的居民組成。
居民會(huì )議可以由全體十八周歲以上的居民或者居民戶(hù)代表參加,也可以由每個(gè)居民小組推選二至三名代表參加。
居民會(huì )議必須有全體十八周歲以上的居民、居民戶(hù)代表或者居民小組推選的代表的過(guò)半數出席,才能舉行。會(huì )議的決定,由出席人的過(guò)半數通過(guò)。
第十五條 居民會(huì )議由居民委員會(huì )召集和主持,每年召開(kāi)一至兩次。如果有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶(hù)或者三分之一以上的居民小組提議,應當臨時(shí)召集居民會(huì )議。
第十六條 居民會(huì )議行使下列權力:
(一)聽(tīng)取并審議居民委員會(huì )的工作報告和工作計劃;
(二)討論決定本居住地區內的公益事業(yè)發(fā)展規劃和涉及本居住地區利益的有關(guān)重大問(wèn)題;
(三)監督本居住地區內居民公共事務(wù)和公益事業(yè)的實(shí)施;
(四)撤換和補選居民委員會(huì )成員;
(五)審議通過(guò)居民公約;
(六)改變或者撤銷(xiāo)居民委員會(huì )不適當的決定。
第十七條 居民公約由居民會(huì )議討論制定,報不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關(guān)以及鄉(鎮)人民政府備案,由居民委員會(huì )監督執行。居民公約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸。
第十八條 居民委員會(huì )根據本居住地區的實(shí)際需要,可以興辦集體公益事業(yè),所需的經(jīng)費,經(jīng)居民會(huì )議討論決定,本著(zhù)自愿的原則,可以向居民或者居住地區內受益單位籌集。費用的收支帳目要及時(shí)公布,接受居民監督。
第十九條 居民委員會(huì )興辦便民利民的生產(chǎn)生活服務(wù)事業(yè),市場(chǎng)監管、住建、金融、自然資源等有關(guān)部門(mén)和單位,在辦理營(yíng)業(yè)執照以及資金、場(chǎng)地等方面給予支持、照顧。
第二十條 居民委員會(huì )興辦的便民利民生產(chǎn)生活服務(wù)單位的財產(chǎn),任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得上收、平調或者侵占。
第二十一條 居民委員會(huì )的工作經(jīng)費標準和來(lái)源,居民委員會(huì )成員生活補助范圍、標準和來(lái)源,由縣級以上人民政府根據本地實(shí)際情況規定和撥付。居民委員會(huì )有經(jīng)濟收入的,經(jīng)居民會(huì )議同意,可以從居民委員會(huì )的經(jīng)濟收入中給予補助。
離退休人員擔任居民委員會(huì )主任、副主任或者委員的,享受同等待遇。
第二十二條 居民委員會(huì )主任、副主任連續工作十年以上離開(kāi)工作崗位的,退養辦法由縣級以上人民政府制定。
第二十三條 居民委員會(huì )的辦公用房,由當地人民政府統籌解決。凡新建居民住宅區和老居民區進(jìn)行小區改造,必須把居民委員會(huì )的辦公用房納入基建規劃。居民委員會(huì )自建辦公用房的,有關(guān)部門(mén)和單位應給予優(yōu)惠照顧。
第二十四條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬,參加居住地區的居民委員會(huì )。
前款所列單位的家屬聚居區,可以成立家屬委員會(huì ),承擔居民委員會(huì )的工作,在不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關(guān)和本單位的指導幫助下開(kāi)展工作。家屬委員會(huì )的工作經(jīng)費和家屬委員會(huì )成員的生活補貼費、辦公用房,由所屬單位解決,并報當地人民政府備案。
第二十五條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位及其職工要模范遵守所在地居民委員會(huì )制定的各項制度和居民公約,積極支持居民委員會(huì )組織的各種活動(dòng),自覺(jué)接受居民委員會(huì )對有關(guān)工作的監督和檢查。所在地居民委員會(huì )討論涉及有關(guān)單位的問(wèn)題,需要有關(guān)單位派人參加的,有關(guān)單位應派人參加。
第二十六條 各級人民政府有關(guān)部門(mén),要尊重居民委員會(huì )的法律地位和自治權利,不得在居民委員會(huì )工作任務(wù)外布置工作。各級人民政府的有關(guān)部門(mén),可以對居民委員會(huì )有關(guān)的下屬委員會(huì )進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。
第二十七條 本辦法公布之日起施行。

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