《浙江省促進(jìn)科技成果轉化條例》2017年修訂版(全文)
(2004年1月16日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò);2017年3月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十九次會(huì )議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 組織實(shí)施
第三章 保障措施
第四章 技術(shù)權益
第五章 法律責任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,促進(jìn)科技成果轉化,推動(dòng)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展,根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的科技成果轉化活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)科技成果,是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果,包括專(zhuān)利技術(shù)及計算機軟件、集成電路布圖設計、植物新品種、設計圖紙、試驗結果、試驗記錄、工藝、流程、配方、樣品和數據等非專(zhuān)利技術(shù)和信息。
本條例所稱(chēng)科技成果轉化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續試驗、開(kāi)發(fā)、應用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新標準,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。
第三條 科技成果轉化活動(dòng)應當遵循科技創(chuàng )新規律和市場(chǎng)規律,發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導作用,體現智力勞動(dòng)價(jià)值分配導向,遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則,加強知識產(chǎn)權保護,保障參與科技成果轉化各方主體的利益。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對科技成果轉化工作的領(lǐng)導,將科技成果轉化工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、政府目標責任考核,統籌科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權、政府采購、軍民融合等政策,為科技成果轉化創(chuàng )造良好環(huán)境。
科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內,管理、指導、協(xié)調和服務(wù)科技成果轉化工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好科技成果轉化相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應當對在科技成果轉化活動(dòng)中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
縣級以上人民政府設立的科學(xué)技術(shù)獎應當重點(diǎn)獎勵取得重大經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益的科技成果。
第二章 組織實(shí)施
第六條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)根據國家和省產(chǎn)業(yè)政策以及本地國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃,制定科技成果轉化工作計劃,發(fā)布科技成果轉化工作指南,引導科技成果轉化活動(dòng)。
前款規定的科技成果轉化工作指南應當載明國家和本省產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規劃、科技成果轉化相關(guān)優(yōu)惠政策、重點(diǎn)科技成果轉化項目、技術(shù)交易規范等內容。
第七條 省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)建立統一的科技報告制度和科技成果信息系統,規范科技成果信息采集、加工與服務(wù)活動(dòng),除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外,依法向社會(huì )提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)。
鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告,將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權信息匯交到科技成果信息系統,有關(guān)部門(mén)應當為其提供方便。利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交的科技報告,可以作為有關(guān)部門(mén)認定其開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據。
第八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研緊密結合的技術(shù)創(chuàng )新制度,發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項目實(shí)施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場(chǎng)應用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。
鼓勵、支持有條件的企業(yè)建立或者聯(lián)合設立高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、企業(yè)研究院、工程研究(技術(shù))中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、院士工作站、企業(yè)博士后科研工作站、博士或者碩士實(shí)踐基地、大師工作室等研究開(kāi)發(fā)機構,提高企業(yè)自主創(chuàng )新和科技成果轉化能力。
第九條 鼓勵企業(yè)利用政府科技信息網(wǎng)絡(luò )等公共服務(wù)平臺發(fā)布科技成果及其轉化合作等需求信息。
科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應當根據職責分工,為企業(yè)獲取所需的科技成果提供支持和幫助。
第十條 支持企業(yè)承接研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的科技成果并實(shí)施轉化。對承接科技成果的企業(yè),縣級以上人民政府可以按照技術(shù)合同的實(shí)際成交額或者科技成果作價(jià)投資的一定比例給予補助。
第十一條 鼓勵企業(yè)合理有效利用外資和國外先進(jìn)的技術(shù)、設備、管理經(jīng)驗,實(shí)施科技成果轉化。
支持以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體,聯(lián)合國內外研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和其他企業(yè)事業(yè)單位共同建設國際科技合作基地、國際科技企業(yè)孵化器、國際技術(shù)轉讓平臺等。
鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉化的激勵分配機制,利用股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開(kāi)展科技成果轉化。
第十二條 國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將國有獨資企業(yè)及國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉化績(jì)效等指標納入企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系。國有獨資企業(yè)及國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)當年研究開(kāi)發(fā)投入可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中視同利潤。具體辦法由省國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當鼓勵和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校參與軍民融合的科技創(chuàng )新活動(dòng),對軍民融合科技合作項目、軍民融合技術(shù)轉移平臺或者機構給予補助,加快軍用、民用技術(shù)相互轉移、轉化。
第十四條 鼓勵和支持社會(huì )力量依法創(chuàng )辦技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)等科技中介服務(wù)機構,開(kāi)展科技成果轉化服務(wù)活動(dòng),并在政策上給予扶持。鼓勵和支持研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校建立專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉移機構。
省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應當加強對各類(lèi)科技中介服務(wù)機構的培育、引進(jìn),建立健全管理規范,并對促進(jìn)科技成果轉化做出重要貢獻的科技中介服務(wù)機構給予獎勵。
第十五條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當加強對科技成果轉化的管理、組織、協(xié)調和服務(wù),建立職務(wù)科技成果管理制度,明確登記備案、轉化實(shí)施、處置分配、組織保障、異議處理等內容。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校組織實(shí)施職務(wù)科技成果登記備案、轉化時(shí),科技成果完成人應當配合,不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數據占為己有,不得阻礙職務(wù)科技成果的轉化,侵犯單位的合法權益。
第十六條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國家秘密、國家安全外,不需報相關(guān)主管部門(mén)審批或者備案。
第十七條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果,應當通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議方式確定科技成果價(jià)格的,應當規定并公開(kāi)異議處理程序和辦法。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校通過(guò)協(xié)議方式確定科技成果價(jià)格的,應當在本單位和技術(shù)交易市場(chǎng)公示,公示內容包括科技成果名稱(chēng)、內容摘要、轉化方式、擬交易價(jià)格,公示時(shí)間不得少于十五日。受讓方是職務(wù)科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的,應當予以標明。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)方式進(jìn)行科技成果轉化的,應當合理確定掛牌交易、拍賣(mài)的基準價(jià)格。
第十八條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校取得的科技成果轉化收益留歸單位,不上繳國庫。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校通過(guò)轉讓、許可方式取得的科技成果轉化收益計入事業(yè)收入;作價(jià)投資取得的股權紅利和其他投資收益計入其他收入??萍汲晒D讓、許可他人使用或者作價(jià)投資過(guò)程中發(fā)生的評估費、差旅費、稅金、中介服務(wù)費等費用計入事業(yè)支出。
第十九條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定科技成果價(jià)格,或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并按照規定在本單位和技術(shù)交易市場(chǎng)公示的,單位負責人已按照本單位科技成果轉化管理規定履行勤勉盡責義務(wù)且沒(méi)有牟取非法利益的,不承擔因科技成果轉化后續價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責任。
第三章 保障措施
第二十條 省人民政府設立省級科技成果轉化引導基金,主要用于引導社會(huì )力量和設區的市、縣(市、區)人民政府加大科技成果轉化投入。
第二十一條 縣級以上人民政府應當安排必要的經(jīng)費,用于促進(jìn)科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、保險費補貼、補助資金、風(fēng)險投資以及其他促進(jìn)科技成果轉化的支出。
科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)通過(guò)簡(jiǎn)便、高效、普惠的方式,支持企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行科技創(chuàng )新和科技成果轉化活動(dòng)。
第二十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可以向企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng )新券或者采取直接補助等方式,支持科技創(chuàng )新和科技成果轉化??萍紕?chuàng )新券用于購買(mǎi)科技成果和檢驗檢測、研究開(kāi)發(fā)設計、中間試驗等服務(wù)??萍紕?chuàng )新券可以在全省范圍內使用,每半年至少結算一次,各地不得設置限制條件。
省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當會(huì )同省財政部門(mén)建立統一的科技創(chuàng )新券使用平臺,定期公布可以使用科技創(chuàng )新券結算的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校和其他企業(yè)事業(yè)單位名錄,簡(jiǎn)化科技創(chuàng )新券使用程序,提高使用效益。
科技創(chuàng )新券的具體管理辦法由省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)制定。
第二十三條 支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、科技城等科技企業(yè)孵化機構、科技創(chuàng )新服務(wù)平臺為科技型中小微企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng )業(yè)輔導、中間試驗、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)等服務(wù),并按照國家和省有關(guān)規定享受優(yōu)惠政策。
科技企業(yè)孵化器、科技型中小微企業(yè)、眾創(chuàng )空間的確認,按照國家和省有關(guān)規定執行。
第二十四條 縣級以上人民政府應當建立科技成果轉化風(fēng)險投資制度,可以設立風(fēng)險投資引導基金,鼓勵和支持企業(yè)及其他組織建立風(fēng)險投資機構或者設立風(fēng)險投資基金,支持社會(huì )資本對科技成果轉化進(jìn)行風(fēng)險投資。
縣級以上人民政府可以通過(guò)風(fēng)險補償、貸款貼息等方式,鼓勵和支持銀行和小額貸款公司等金融機構開(kāi)展科技成果質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù),為科技成果轉化提供金融支持。
縣級以上人民政府可以通過(guò)保險費補貼等方式,鼓勵和支持保險機構開(kāi)發(fā)符合科技成果轉化特點(diǎn)的保險品種,為科技成果轉化提供保險服務(wù)。
支持企業(yè)通過(guò)股權交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式,為科技成果轉化項目進(jìn)行融資。
第二十五條 縣級以上人民政府可以通過(guò)政府首購、訂購等非招標采購方式,采購新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù),支持科技成果轉化。
國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節能、節水、節材、減排等有利于保護環(huán)境的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù),鼓勵、引導公民、法人和其他組織購買(mǎi)和使用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。
縣級以上人民政府可以通過(guò)事后獎補、風(fēng)險補償等方式,支持具有自主知識產(chǎn)權的重大成套設備、通用和專(zhuān)用設備、核心零部件等首臺(套)裝備的研發(fā)。
第二十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校及培訓機構采用聯(lián)合培養工程碩士、聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習實(shí)踐培訓基地和研究生科研實(shí)踐工作機構等方式,共同培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。
鼓勵研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校聘請優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家和創(chuàng )業(yè)投資人擔任研究生兼職導師或者創(chuàng )業(yè)導師。
第二十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當對帶技術(shù)、帶成果、帶項目在本省實(shí)施科技成果轉化的國內外高層次人才及其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,按照省有關(guān)規定給予資金、用地等支持。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校的科技人員,可以根據國家和省有關(guān)規定離崗創(chuàng )業(yè)或者兼職從事科技成果轉化活動(dòng)。
第二十八條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校應當按照國家和省有關(guān)規定,在每年三月三十日前向其主管部門(mén)報送科技成果轉化情況年度報告。
教育、科技、財政等部門(mén)應當將科技成果轉化情況評價(jià)結果作為考核政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校工作績(jì)效以及確定科研申報項目和給予經(jīng)費支持的重要依據。
科技成果轉化情況應當作為對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、職務(wù)聘任和考核評價(jià)的重要依據;對貢獻突出的,可以破格評定、聘任。
本條例所稱(chēng)的對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員,包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉化做出重要貢獻的科技人員、技術(shù)轉移機構工作人員以及相關(guān)管理人員。
第二十九條 縣級以上人民政府應當改進(jìn)利用財政資金設立的科技項目的資金管理,優(yōu)化預算編制方法,簡(jiǎn)化預算編制科目和程序,給予項目承擔單位相應的預算調劑權限,加大績(jì)效激勵力度,建立符合科研活動(dòng)規律和特點(diǎn)的差旅費、會(huì )議、因公出境等管理制度。利用財政資金設立的科技項目結余資金可以用于該項目科技成果轉化和其他科研活動(dòng)。
第三十條 省人民政府應當采取措施,鼓勵有條件的地方建立技術(shù)交易市場(chǎng),為企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校進(jìn)行科技成果交易提供便利。
科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)按照信息暢通、資源共享的原則,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù),加強技術(shù)交易市場(chǎng)建設,支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)開(kāi)展信息發(fā)布、供需對接、詢(xún)價(jià)、拍賣(mài)等活動(dòng)。
第三十一條 縣級以上人民政府應當加強農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣體系建設,促進(jìn)農作物種子種苗、種畜禽、農產(chǎn)品精深加工、農產(chǎn)品安全與標準化生產(chǎn)、農業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等方面的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果引進(jìn)和轉化,發(fā)展現代農業(yè)。
縣級以上人民政府應當保障農業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、示范推廣機構及農業(yè)院校管理和使用試驗基地、生產(chǎn)資料的自主權,促進(jìn)農業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、試驗和推廣。
第三十二條 縣級以上人民政府可以從研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位中選派科技特派員,為農業(yè)科技創(chuàng )新、農村科技創(chuàng )業(yè)、農業(yè)技術(shù)推廣提供指導和服務(wù),開(kāi)展農村科技創(chuàng )業(yè),加快科技成果轉化、推廣和產(chǎn)業(yè)化??萍继嘏蓡T的工資福利、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、職務(wù)聘任,以及取得科技成果轉化、農村科技創(chuàng )業(yè)的收益,按照國家和省有關(guān)規定執行。
第三十三條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應當加強科技成果轉化過(guò)程中的知識產(chǎn)權保護和管理工作,指導企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機構和高等院校建立健全知識產(chǎn)權管理制度。
科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)、有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(園區)管理部門(mén)應當加強對企業(yè)知識產(chǎn)權工作的指導和服務(wù),提高企業(yè)創(chuàng )造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力。
第三十四條 省統計行政部門(mén)應當會(huì )同科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門(mén)對全省科技成果轉化情況進(jìn)行信息采集、統計分析,并定期公布。
第四章 技術(shù)權益
第三十五條 執行政府科技計劃項目所形成的科技成果,屬于項目完成單位,國家另有規定或者科技計劃項目主管部門(mén)與項目承擔單位另有書(shū)面約定的除外。
利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件完成的科技成果,項目完成單位與科技成果完成人以協(xié)議形式對科技成果的有關(guān)權益歸屬作出約定的,從其約定。
第三十六條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院??梢詫⒖萍汲晒鲀r(jià)投資或者作為注冊資本,享有相應的資產(chǎn)權利,承擔相應責任,并指定所屬專(zhuān)業(yè)部門(mén)統一管理科技成果作價(jià)形成的資產(chǎn)。
第三十七條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校依法對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵時(shí),按照下列規定執行:
(一)以技術(shù)轉讓或者許可方式轉化職務(wù)科技成果的,應當從技術(shù)轉讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于百分之七十的比例用于獎勵;
(二)以職務(wù)科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉化的,應當從作價(jià)投資取得的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例用于獎勵;
(三)自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施職務(wù)科技成果的,在實(shí)施轉化成功投產(chǎn)后五年內,可以每年從實(shí)施該項科技成果的營(yíng)業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例用于獎勵。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對完成、轉化職務(wù)科技成果的主要貢獻人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十,承擔科技成果轉化的技術(shù)轉移機構工作人員和管理人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之五。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院??梢栽诳萍汲晒D化過(guò)程中,獎勵科技成果完成人一定比例的科技成果權屬份額,取得科技成果權屬份額的科技成果完成人不再參與該項科技成果轉化后單位所獲收益的分配??萍汲晒瓿扇艘蟀凑涨皟煽钜幎ǐ@取獎勵的除外。
本條第一款所稱(chēng)凈收入是指技術(shù)合同的實(shí)際成交額扣除成本和稅金支出后的余值,其中研究開(kāi)發(fā)科技成果所用財政資金不列入成本。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構改制為企業(yè)的,對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵,按照有關(guān)企業(yè)的規定執行。
本條例實(shí)施前制定的地方性法規對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵規定與本條不一致的,按照本條規定執行。
第三十八條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校持有的科技成果,在不變更權屬的前提下,科技成果完成人可以根據與本單位的協(xié)議實(shí)施該項科技成果。單位對科技成果完成人實(shí)施科技成果轉化活動(dòng)應當予以支持。
政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校對其持有的科技成果的轉化,未與科技成果完成人簽訂實(shí)施協(xié)議,且在專(zhuān)利授權后或者其他科技成果登記備案后超過(guò)一年未組織實(shí)施、轉讓或者作價(jià)投資的,科技成果完成人可以自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施該項科技成果,所得收益歸科技成果完成人所有。
第三十九條 國有企業(yè)事業(yè)單位依照本條例規定對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵的支出計入當年本單位工資總額,但不受本單位績(jì)效工資總額限制、不納入本單位績(jì)效工資總額基數。獎勵情況應當在所在單位公示,公示時(shí)間不少于十五日。
第四十條 對完成、轉化職務(wù)科技成果做出重要貢獻人員的獎勵支付期限,應當在科技成果完成單位的有關(guān)獎勵制度中規定或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議中約定。
科技成果完成單位未在獎勵制度中規定獎勵支付期限,也未與相關(guān)人員簽訂協(xié)議約定的,科技成果完成單位應當在取得科技成果轉化收入之日起六個(gè)月內進(jìn)行獎勵;以作價(jià)投資方式轉化科技成果的,應當在股權登記或者變更時(shí)完成股權獎勵。法律、法規另有規定的,從其規定。
第四十一條 政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校以市場(chǎng)委托或者政府采購方式取得的技術(shù)開(kāi)發(fā)以及在科技成果轉化工作中開(kāi)展的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓等技術(shù)活動(dòng)收入,納入單位財務(wù)管理,按照協(xié)議約定扣除經(jīng)費支出后,可以根據本單位規定對完成項目的科技人員給予獎勵。
前款規定的獎勵支出計入當年本單位工資總額,但不受本單位績(jì)效工資總額限制、不納入本單位績(jì)效工資總額基數。
第四十二條 研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校等事業(yè)單位及其所屬具有獨立法人資格的單位負責人,是職務(wù)科技成果主要完成人或者對職務(wù)科技成果轉化做出直接重要貢獻的,可以按照有關(guān)規定獲取獎勵和報酬。
第五章 法律責任
第四十三條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
第四十四條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照管理職責予以處罰:
(一)在科技成果轉化活動(dòng)中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵或者榮譽(yù)稱(chēng)號、詐騙錢(qián)財、牟取非法利益的,責令改正,取消其獎勵和榮譽(yù)稱(chēng)號,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;
(二)在科技成果檢測或者評估中,提供虛假檢測結果或者評估證明的,責令改正,予以警告,對檢測組織者、評估機構處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的,并由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照和資格證書(shū);
(三)以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果、侵犯他人合法權益的,由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)責令停止違法行為,可處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介服務(wù)機構和從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的,責令改正,予以警告,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的,并由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照和資格證書(shū)。
行為人的違法行為信息記入社會(huì )信用檔案。
第四十五條 違反本條例第十五條第一款規定,政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校未按照規定建立和實(shí)施職務(wù)科技成果管理制度的,由其主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,予以通報批評,三年內不得承擔利用財政資金設立的科技項目。
第四十六條 違反本條例第三十七條、第四十條規定,政府設立的研究開(kāi)發(fā)機構、高等院校未按照規定對有關(guān)人員給予獎勵的,由其主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第四十七條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員在科技成果轉化活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自2017年10月1日起施行。

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