遼政發(fā)〔2018〕15號《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省貫徹落實(shí)國家海洋督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案的通知》
《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省貫徹落實(shí)國家海洋督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案的通知》
遼政發(fā)〔2018〕15號
沿海各市人民政府,省政府有關(guān)廳委、直屬機構,各有關(guān)單位:
現將《遼寧省貫徹落實(shí)國家海洋督察組督察反饋意見(jiàn)整改方案》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
遼寧省人民政府
2018年5月17日
遼寧省貫徹落實(shí)國家海洋督察組
督察反饋意見(jiàn)整改方案
為堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于海洋督察的決策部署和國家海洋督察組督察反饋意見(jiàn),堅持目標導向和問(wèn)題導向,進(jìn)一步加大海洋資源環(huán)境保護力度,加快解決圍填海管理突出問(wèn)題,確保全面完成整改任務(wù),特制定本整改方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于海洋強國戰略和生態(tài)文明建設的重要決策部署,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著(zhù)力”“三個(gè)推進(jìn)”,聚焦海洋資源環(huán)境突出問(wèn)題,嚴格管控圍填海,節約集約利用海洋資源,全面提升海洋生態(tài)文明建設水平,為扎實(shí)推進(jìn)海洋強省和美麗海洋建設提供保障。
二、基本原則
——堅持問(wèn)題導向、全面整改。對照國家海洋督察組督察反饋意見(jiàn),以問(wèn)題為導向,逐一細化整改措施,逐件明確整改責任,做到不查清問(wèn)題不放過(guò)、不厘清責任不放過(guò)、不整改到位不放過(guò),確保全面整改到位。
——堅持屬地主體、部門(mén)監管。各市對照海洋督察反饋意見(jiàn)整改問(wèn)題清單,逐項制定整改方案、落實(shí)整改措施、明確整改單位,確保問(wèn)題全部整改到位。省直有關(guān)部門(mén)對各自承擔的工作任務(wù)認真研究,細化措施,落實(shí)責任,確保系統內的整改問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
——堅持統籌推進(jìn)、注重實(shí)效。把海洋督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)與實(shí)施海洋主體功能區規劃、海岸帶保護和利用、自然岸線(xiàn)保護、無(wú)居民海島保護等工作有機結合起來(lái),加強協(xié)調,相互促進(jìn),上下聯(lián)動(dòng),點(diǎn)面結合,科學(xué)施策,全面加強海洋綜合管理,以督察整改解決突出問(wèn)題,推動(dòng)遼寧沿海生態(tài)保護工作再上新臺階。
——堅持標本兼治、完善機制。整改工作既要立足當前,抓住突出矛盾和問(wèn)題,限時(shí)攻堅整改,又要謀劃長(cháng)遠,研究建立長(cháng)效機制,加快補齊短板,解決根本問(wèn)題。切實(shí)把海洋督察整改成果體現好、運用好、鞏固好,形成可推廣、常態(tài)化、長(cháng)效化的實(shí)踐經(jīng)驗和制度措施。
三、整改目標
——海洋生態(tài)文明理念進(jìn)一步強化。全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設重要思想,堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,進(jìn)一步牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,踐行“綠水青山就是金山銀山”“碧海銀灘也是金山銀山”發(fā)展理念更加堅定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于海洋強國戰略和生態(tài)文明建設的重大決策部署更加堅決。
——海洋督察反饋問(wèn)題全面整改到位。對照國家海洋督察組督察反饋意見(jiàn)指出的落實(shí)國家法律法規政策措施不力、圍填海項目審批不規范不到位、未批先填、執法監管不力、近岸海域陸源污染防治不力5方面問(wèn)題,可以立行立改的,立即整改到位;確需階段性整改的,要合理確定目標,制定詳細整改方案,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,嚴格落實(shí)責任單位和責任人,強化跟蹤督辦,問(wèn)題整改完成一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè),做到件件有著(zhù)落、事事有回音,確保真正整改到位。
——圍填海綜合管控能力進(jìn)一步增強。認真貫徹國家圍填海管理法律法規、《圍填海管控辦法》《海岸線(xiàn)保護與利用管理辦法》,實(shí)施最嚴格的圍填海管控措施,以提升海洋生態(tài)文明建設水平為目標,以海洋空間利用和環(huán)境管理為重點(diǎn),統籌協(xié)調政府職能部門(mén),建立健全海洋綜合管理機制,形成目標一致、管理規范、程序對接的海洋管理和監督體系。切實(shí)增強底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識,嚴格執行海洋管理各項約束性指標,圍填海管控長(cháng)效機制基本建立,綜合管控能力進(jìn)一步增強。
——海洋生態(tài)文明建設水平進(jìn)一步提升。堅持人與海洋和諧共生新理念,實(shí)行最嚴格的海洋生態(tài)環(huán)境保護制度,實(shí)施陸海統籌的近岸海域綜合治理,推動(dòng)近岸海域生態(tài)環(huán)境持續改善,重點(diǎn)海域濕地生態(tài)系統得到整治修復,確保到2020年全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)保持穩定,優(yōu)良比例不低于82%,自然岸線(xiàn)保有率實(shí)現不低于35%的目標。
四、整改措施
?。ㄒ唬﹫詻Q貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署。
1.切實(shí)把海洋資源環(huán)境保護擺在更加突出位置。各級政府要提高政治站位,將海洋資源環(huán)境保護工作納入重要議事日程,各級政府常務(wù)會(huì )議要定期研究海洋資源環(huán)境保護工作,聽(tīng)取海洋資源環(huán)境保護情況報告,深入研究問(wèn)題,切實(shí)解決問(wèn)題,真正從思想上把海洋生態(tài)文明建設工作重視到位,從行動(dòng)上把黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)到位。堅持各級政府對本地海洋資源環(huán)境保護工作負總責,主要領(lǐng)導負全面領(lǐng)導責任,分管領(lǐng)導負重要領(lǐng)導責任,具體工作部門(mén)負直接責任,層層傳導海洋資源環(huán)境保護責任和壓力,打通“最后一公里”。
2.強化海岸線(xiàn)管理評價(jià)考核。各級政府要制定自然岸線(xiàn)保護計劃,自然岸線(xiàn)保有率沒(méi)達到省政府批復標準的市還應制定岸線(xiàn)整治修復計劃。健全完善評價(jià)考核制度,進(jìn)一步強化指標約束,加大考核權重,充分發(fā)揮考核評價(jià)“風(fēng)向標”和“指揮棒”作用,將自然岸線(xiàn)保有率納入地方政府考核指標,不達標的地區一律不得新申請用海。
3.嚴格責任追究。健全問(wèn)責機制,對不顧海洋生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓海洋生態(tài)環(huán)境保護工作不力、造成海洋生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞、導致嚴重后果的責任人,按照《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《海域使用管理違法違紀行為處分規定》和《遼寧省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則(試行)》有關(guān)規定,嚴格進(jìn)行責任追究。
4.完善海洋生態(tài)環(huán)境保護投入機制。各級政府要將海域使用金主要用于海洋生態(tài)資源環(huán)境保護工作,加大政策支持和補貼力度。建立海洋生態(tài)保護補償資金制度,支持重點(diǎn)生態(tài)功能區域建設,促進(jìn)綠色發(fā)展。充分認識保護海洋生態(tài)環(huán)境、自然資源和生物多樣性的重要作用,不斷完善海域、海島等自然生態(tài)空間統一確權登記工作制度,進(jìn)一步形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權管理體系。
?。ǘ┩七M(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。
1.優(yōu)化海岸帶保護和利用。嚴格執行《遼寧省海洋主體功能區規劃》和《遼寧省海岸帶保護和利用規劃》,堅持保護優(yōu)先、陸海統籌,以承載能力為基礎、差異化協(xié)同發(fā)展,按照資源保護與資源利用相協(xié)調、陸域功能與海域功能相統籌、生活岸線(xiàn)與生產(chǎn)岸線(xiàn)相匹配、宜居與宜業(yè)相促進(jìn)的要求,切實(shí)加強海岸帶資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)與合理保護。
2.推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)轉型升級。實(shí)施《遼寧沿海經(jīng)濟帶三年攻堅計劃(2018—2020年)》,建設綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處的現代化濱海城市帶。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設并舉、開(kāi)發(fā)與保護并重,全面推動(dòng)綠色制造,以經(jīng)濟轉型升級的高效率促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的大改善,推進(jìn)沿海經(jīng)濟帶生態(tài)文明建設標準更高、要求更嚴、走在前列,努力打造美麗遼海。
3.整合沿海港口資源。認真履行省政府與招商局集團港口合作框架協(xié)議,以大連港集團、營(yíng)口港集團為基礎,以資本為紐帶,成立遼寧港口集團,完成對省內其他港口經(jīng)營(yíng)主體的整合,實(shí)現全省沿海港口經(jīng)營(yíng)主體一體化。借鑒國際、國內航運中心發(fā)展經(jīng)驗,充分發(fā)揮大連、營(yíng)口等城市功能優(yōu)勢,推進(jìn)大連東北亞航運中心建設,著(zhù)力打造??站C合運輸樞紐、綜合物流服務(wù)、航運服務(wù)三大功能承載區。2020年大連東北亞航運中心基本建成。優(yōu)化港口功能布局,科學(xué)規劃港口岸線(xiàn)海域使用,以推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn),推進(jìn)“港口、產(chǎn)業(yè)、城市”融合共贏(yíng)發(fā)展、綠色發(fā)展。
?。ㄈ?shí)施最嚴格的圍填海管控措施。
1.嚴格落實(shí)國家海域管理有關(guān)法律法規和政策制度。認真貫徹落實(shí)國家《海域使用管理法》和《海洋環(huán)境保護法》,全面貫徹落實(shí)《圍填海管控辦法》和“十個(gè)一律、三個(gè)強化”要求,實(shí)施最嚴格的圍填海管控制度,按照國家海洋局統一要求,全面暫停受理、審核渤海區域圍填海項目;黃海區域除國家重大項目、公共基礎設施、公益事業(yè)和國防建設4類(lèi)用海外,不再受理、審核一般性填海項目。落實(shí)國家海洋局政策規定,依法依規、分類(lèi)施策、穩妥有序地解決未確權圍填海歷史遺留問(wèn)題。
2.強化規劃區劃的基礎性作用。按照《全國海洋主體功能區規劃》的要求,各級政府制定的涉海規劃、政策措施,圍填海項目立項核準,必須符合《遼寧省海洋主體功能區規劃》和《遼寧省海洋功能區劃》的有關(guān)規定,嚴格執行各類(lèi)功能區的管控要求,不得突破政策底線(xiàn)。按照國家海洋局的要求,停止執行區域建設用海規劃,推動(dòng)海域資源利用方式向綠色化、生態(tài)化轉變。開(kāi)展海洋功能區劃修編的前期研究工作,提高保護類(lèi)、保留類(lèi)功能區面積占比,確定以保護區、保留區為主的海洋基本功能格局。
3.嚴格圍填海審批。嚴格執行國家關(guān)于圍填海審批的法律法規和政策規定,進(jìn)一步規范用海審批各環(huán)節工作程序,堅決杜絕超越法定審批權限、違反審批程序規定,將單個(gè)建設項目用?;麨榱?,分散立項、分散審批。各級政府要加強土地收儲管理,嚴禁以土地儲備為目的申請用海。加強項目用海初審,對以土地儲備為目的的項目用海申請,一律不予受理;對各級政府土地整理中心、土地儲備中心或通過(guò)設立的平臺公司等申請用海的,一律不予受理;圍填海存量資源未消化新申請填海的,一律不予受理。
4.持續加大海岸線(xiàn)保護力度。嚴格落實(shí)《海岸線(xiàn)保護與利用管理辦法》要求,實(shí)施海岸線(xiàn)分類(lèi)管理,明確岸線(xiàn)保護要求。嚴格保護類(lèi)岸線(xiàn)要確保生態(tài)功能不降低、長(cháng)度不減少、性質(zhì)不改變;限制開(kāi)發(fā)類(lèi)岸線(xiàn)不得安排圍填海等改變海域自然屬性的用海項目;優(yōu)化利用類(lèi)岸線(xiàn)要推動(dòng)海域資源利用方式向綠色化、生態(tài)化轉變。合理保護和開(kāi)發(fā)利用海岸線(xiàn)資源,實(shí)行自然岸線(xiàn)“零占用”制度。強化海岸線(xiàn)保護責任,分解落實(shí)自然岸線(xiàn)保護任務(wù),將自然岸線(xiàn)保有率納入各市政府年度績(jì)效考核指標,確保2020年自然岸線(xiàn)保有率不低于35%。
?。ㄋ模┘訌姾Q笊鷳B(tài)環(huán)境建設。
1.強化近岸海域污染防治。堅持“陸海統籌,河海兼顧,系統治理”,有效控制和減輕陸域污染對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。嚴格貫徹落實(shí)“河長(cháng)制”要求,按照《遼寧省近岸海域污染防治實(shí)施方案》和《遼寧省水污染防治工作方案》工作安排,強化入海河流綜合整治,建立健全入海河流斷面考核機制,全面消除劣V類(lèi)水體,確保全省19條入海河流在2020年達到國家考核要求。規范入海排污口審批和管理,清理設置不合理排污口,非法設置且嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的排污口,分期分批,一律關(guān)閉。加強海上污染源控制,增強港口碼頭污染防治能力,積極創(chuàng )建綠色港口。加強海水養殖污染防控,加強養殖投入品管理。
2.提高環(huán)境綜合管控能力。嚴守海洋生態(tài)保護紅線(xiàn),確保生態(tài)紅線(xiàn)區的自然屬性不改變、生態(tài)功能不降低、控制指標不突破、海洋環(huán)境質(zhì)量不下降。進(jìn)一步嚴格海洋工程、海岸工程的海洋環(huán)境影響評價(jià),著(zhù)力落實(shí)生態(tài)用海要求,將海洋生態(tài)紅線(xiàn)作為項目用海審查論證的重點(diǎn)內容,抬高用海生態(tài)門(mén)檻,生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)不通過(guò)一票否決。堅決禁止嚴重過(guò)剩產(chǎn)能以及高能耗、高污染、高排放項目用海。加強事中事后監管,維護海洋資源開(kāi)發(fā)利用秩序。進(jìn)一步加大海洋生態(tài)環(huán)境監測力度,將海洋生態(tài)環(huán)境監測納入省、市政府環(huán)境保護重點(diǎn)工作內容。完善海洋環(huán)境監測通報制度,探索建立污染物總量控制制度。加強海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控,全面排查沿海危險化學(xué)品等海洋環(huán)境潛在風(fēng)險。
3.實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護與修復。堅持自然恢復為主,圍繞濱海濕地、沙灘、海灣、海島四類(lèi)典型生態(tài)系統開(kāi)展生態(tài)保護與修復,提升海洋生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。積極實(shí)施海灣整治修復,以“藍色海灣”整治工程為抓手,全力推進(jìn)我省形成一批綠色發(fā)展、人海和諧、生態(tài)健康的美麗海灣,拓展親??臻g,提升公眾獲得感。開(kāi)展水生生物養護,實(shí)施增殖放流,建設人工魚(yú)礁,加大產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護力度,提高水生生物多樣性,恢復受損海洋生態(tài)系統服務(wù)功能。
4.加強涉海保護區建設與管理。嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例》《海洋自然保護區管理辦法》《海洋特別保護區管理辦法》,建立保護區日常巡查制度,強化對保護區范圍和功能區調整的管理,嚴控保護區內的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),嚴格涉及保護區類(lèi)項目的審批流程,規范保護區內土地和海域管理。加大資金投入,強化監督檢查,增強科技支撐,加強保護區制度建設、機構建設。認真吸取祁連山自然保護區違規違紀問(wèn)題教訓,對保護區實(shí)施最嚴格的管控,適時(shí)組織開(kāi)展保護區專(zhuān)項執法行動(dòng),依法嚴厲打擊違反保護區管理規定、非法捕獵斑海豹等受保護野生動(dòng)物的違法活動(dòng)。加大保護區的宣傳力度,提升公眾海洋環(huán)境保護意識。
?。ㄎ澹﹪栏窈S蚝u監管執法。
1.強化日常巡查監管。嚴格落實(shí)海洋行政執法監察“四項制度”,加強海域、無(wú)居民海島使用和海洋環(huán)境管控,落實(shí)岸線(xiàn)分段包保責任制。建立“全面覆蓋、分級履職、網(wǎng)格到源、責任到人”的網(wǎng)格化監管工作模式,充分利用信息管理等技術(shù),進(jìn)一步提升行政執法工作效率。日常巡查與疑點(diǎn)疑區核查相結合,努力做到違法用海行為第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間查處,將各類(lèi)違法用海行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2.嚴厲打擊各類(lèi)違法行為。突出對圍填海和自然海岸線(xiàn)、生態(tài)紅線(xiàn)區、涉海自然保護區、入海排污口等重點(diǎn)海域生態(tài)區的執法監管。積極探索部門(mén)間聯(lián)合執法,跨區域交叉執法,重大復雜案件集中執法的模式。持續推進(jìn)“海盾”“碧?!薄白o島”等專(zhuān)項執法行動(dòng)有序開(kāi)展,重點(diǎn)打擊違法圍填海及破壞海洋生態(tài)環(huán)境等違法行為。
3.加大對涉海違法行為的懲戒力度。嚴肅查處違法圍填海行為,對拒不履行處罰決定的必須依法申請法院強制執行。按照法律法規和國家海洋局“渤海八條”、“十個(gè)一律、三個(gè)強化”等政策要求,嚴格落實(shí)。對違法且嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的大連七頂山陸海村長(cháng)島兩側合計非法圍海115公頃的3條圍堰一律拆除;對非法設置且嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的大連高新區N38排污口和錦州濱海新區白沙灣排污口一律關(guān)閉;對圍填海形成并長(cháng)期閑置的大連金石國際運動(dòng)中心運動(dòng)員村及酒店附屬設施項目土地,按照國土資源部關(guān)于閑置土地管理相關(guān)規定收歸國有。嚴厲打擊破壞海洋生態(tài)的違法用海行為,建立污染海洋環(huán)境違法案件的行政執法與刑事司法銜接機制,對涉嫌觸犯刑律的移送司法機關(guān)依法處理,解決海監執法缺少強制力、管不住的問(wèn)題。強化屬地監管責任,加大問(wèn)責力度,對有案不查、查而不立、案件久拖不結的行為進(jìn)行追責問(wèn)責。將涉海違法企業(yè)納入社會(huì )信用體系,對重大典型違法案件予以曝光。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立省海洋督察整改工作領(lǐng)導小組,全面負責國家海洋督察反饋意見(jiàn)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)和督促整改。省長(cháng)唐一軍任組長(cháng),副省長(cháng)郝春榮任副組長(cháng),省政府分管副秘書(shū)長(cháng),各市政府市長(cháng),省委宣傳部、省政府督查室、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省政府法制辦主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、督察督辦組和宣傳報道組。各市要成立相應的組織機構,按照省政府的要求和部署,強化責任,主動(dòng)作為,確保整改工作落到實(shí)處。
?。ǘ娀熑温鋵?shí)。各市政府和省直有關(guān)部門(mén),要對照國家海洋督察反饋的問(wèn)題,研究制定整改方案,細化分解任務(wù),強化工作措施,明確責任單位、責任人員和整改完成時(shí)限,整改完成一個(gè)、驗收一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。各市政府和省直部門(mén)主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導親自抓,相關(guān)職能部門(mén)主要負責同志具體抓,層層傳導壓力,層層壓實(shí)責任。牽頭整改部門(mén)要認真負責,主動(dòng)會(huì )同配合部門(mén),制定切實(shí)可行的整改措施并確保落實(shí)到位,按照國家海洋督察要求,及時(shí)報告整改落實(shí)情況;各配合部門(mén)要主動(dòng)與牽頭整改部門(mén)加強聯(lián)系,按時(shí)提供本部門(mén)整改方案,積極配合做好整改工作。
?。ㄈ﹪栏穸讲於睫k。各地區和各有關(guān)部門(mén)要建立督導工作機制,督察督辦組要加強日常督導和檢查,全面掌握整改工作進(jìn)度,定期研究解決整改工作中的新情況新問(wèn)題。對國家海洋督察組反饋的重大問(wèn)題,要實(shí)行掛賬督辦、專(zhuān)案盯辦。對國家海洋督察組駐地督察期間轉辦的群眾舉報問(wèn)題要進(jìn)行“回頭看”,按照“件件責任清,反彈必追責”的原則,明確責任部門(mén)和責任人員,確保整改落實(shí)到位。對思想不重視、行動(dòng)不迅速、成效不明顯,或不按時(shí)限要求完成整改任務(wù)的單位和個(gè)人,要予以督辦、約談和通報,情節嚴重的要給予組織處理,確保整改工作進(jìn)展順利,成效明顯。
?。ㄋ模﹪烂C責任追究。各市政府對國家海洋督察組移交的問(wèn)題或線(xiàn)索,進(jìn)行深入調查核實(shí),逐一厘清責任,對情節嚴重、影響惡劣的,要按照權限依法依規提出處理意見(jiàn),予以問(wèn)責。有關(guān)處理意見(jiàn)由市政府統一研究,報省海洋督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)審核匯總,并經(jīng)自然資源部同意后依規依紀作出處理。
?。ㄎ澹┘皶r(shí)公開(kāi)信息。按照國家海洋督察組要求,通過(guò)省級主要新聞媒體向社會(huì )公開(kāi)省政府的整改方案和整改落實(shí)情況。國家海洋督察組移交的責任追究問(wèn)題的調查處理意見(jiàn),征得國家海洋督察組同意后,按有關(guān)要求向社會(huì )公開(kāi)。各市的整改方案和整改落實(shí)情況,也要在當地新聞媒體公開(kāi)。同時(shí),要充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò )等平臺,做好海洋督察整改工作的跟蹤報道,及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)問(wèn)題整改和典型違法案件查處情況,保障群眾的知情權和參與權。對整改不力、問(wèn)題突出的地區和部門(mén),加大曝光力度,動(dòng)員全社會(huì )參與監督。加強輿情跟蹤和引導,努力營(yíng)造良好氛圍。

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