國發(fā)〔2015〕42號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國海洋主體功能區規劃的通知》

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國海洋主體功能區規劃的通知

國發(fā)〔2015〕42號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

現將《全國海洋主體功能區規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

國務(wù)院

2015年8月1日

 

 

全國海洋主體功能區規劃

海洋是國家戰略資源的重要基地。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護國家海洋權益，對于實(shí)施海洋強國戰略、擴大對外開(kāi)放、推進(jìn)生態(tài)文明建設、促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，對于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)具有十分重要的意義。為進(jìn)一步優(yōu)化海洋空間開(kāi)發(fā)格局，編制本規劃。

本規劃是《全國主體功能區規劃》的重要組成部分，是推進(jìn)形成海洋主體功能區布局的基本依據，是海洋空間開(kāi)發(fā)的基礎性和約束性規劃。規劃范圍為我國內水和領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架及其他管轄海域（不包括港澳臺地區）。

一、規劃背景

（一）海洋自然狀況。

自然地理。我國由北向南依次瀕臨渤海、黃海、東海和南海，擁有大陸岸線(xiàn)1.8萬(wàn)多公里，有遼東、山東、雷州三個(gè)半島，渤海、瓊州、臺灣三個(gè)海峽，以及17條主要入海河流和眾多港灣；擁有面積大于500平方米的海島7300多個(gè)，其中有居民海島400多個(gè)，總體呈無(wú)人島多、有人島少，近岸島多、遠岸島少，南方島多、北方島少的特點(diǎn)。我國海島生物種類(lèi)繁多，具有相對獨立的生態(tài)系統和特殊生境。

自然資源。我國擁有海洋生物2萬(wàn)多種，其中海洋魚(yú)類(lèi)3000多種；海洋石油和天然氣資源量分別約240億噸和16萬(wàn)億立方米，濱海砂礦資源儲量超過(guò)30億噸，海洋可再生能源理論蘊藏量6.3億千瓦，自然深水岸線(xiàn)400多公里，深水港址60多處，灘涂面積3.8萬(wàn)平方公里。

自然環(huán)境。我國海域自北向南縱跨溫帶、亞熱帶和熱帶三個(gè)氣候帶，南北溫差冬季約為30℃，夏季約為4℃；年降水量500—3000毫米。我國海域季風(fēng)特征顯著(zhù)，熱帶氣旋影響大。海水表層水溫年均11℃—27℃，渤海和黃海北部沿岸冬季海面有結冰。沿海潮汐類(lèi)型復雜，潮差變化顯著(zhù)。近岸海域潮流狀況復雜多變。

生態(tài)系統。我國擁有世界海洋大部分生態(tài)系統類(lèi)型，包括入海河口、濱海濕地、珊瑚礁、紅樹(shù)林、海草床等淺海生態(tài)系統以及島嶼生態(tài)系統，具有各異的環(huán)境特征和生物群落。

自然災害。我國海洋災害種類(lèi)多，包括海嘯、風(fēng)暴潮、海浪、海冰、赤潮、綠潮，以及海平面上升、海水入侵、土壤鹽漬化和咸潮入侵等。2011年以來(lái)，我國共發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰等海洋災害470多次，平均每年有7個(gè)熱帶氣旋登陸，直接經(jīng)濟損失約130億元。

（二）問(wèn)題和挑戰。

當前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是建設海洋強國的重要階段。隨著(zhù)用海規模擴大和用海強度提高，在滿(mǎn)足工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展對海洋空間需求的同時(shí)，保障海洋空間安全面臨諸多問(wèn)題和嚴峻挑戰。

開(kāi)發(fā)方式粗放。海洋產(chǎn)業(yè)以資源開(kāi)發(fā)和初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值較低，結構低質(zhì)化、布局趨同化問(wèn)題突出。近岸海域圍填海規模較大，2002年至2014年，圍填海造地確權面積達1339平方公里。

開(kāi)發(fā)不平衡。海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中在近岸海域，可利用岸線(xiàn)、灘涂空間和淺海生物資源日趨減少，近海大部分經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)已不能形成漁汛，近岸過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題突出。深遠海開(kāi)發(fā)不足問(wèn)題需要重視。

環(huán)境污染問(wèn)題突出。入海河流污染物排放總量大，近岸海域水質(zhì)惡化趨勢沒(méi)有得到遏制，局部海域污染嚴重，主要分布在遼東灣、渤海灣、膠州灣、長(cháng)江口、杭州灣、閩江口、珠江口及部分大中城市近岸海域。

生態(tài)系統受損較重。受全球氣候變化、不合理開(kāi)發(fā)活動(dòng)等影響，近岸海域生態(tài)功能有所退化，生物多樣性降低，海水富營(yíng)養化問(wèn)題突出，赤潮等海洋生態(tài)災害頻發(fā)，一些典型海洋生態(tài)系統受損嚴重，部分島嶼特殊生境難以維系。

資源供給面臨挑戰。隨著(zhù)沿海地區經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)用海需求日趨多樣化，對傳統海洋資源供給方式提出新的挑戰。

二、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循自然規律，根據不同海域資源環(huán)境承載能力、現有開(kāi)發(fā)強度和發(fā)展潛力，合理確定不同海域主體功能，科學(xué)謀劃海洋開(kāi)發(fā)，調整開(kāi)發(fā)內容，規范開(kāi)發(fā)秩序，提高開(kāi)發(fā)能力和效率，著(zhù)力推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)方式向循環(huán)利用型轉變，實(shí)現可持續開(kāi)發(fā)利用，構建陸海協(xié)調、人海和諧的海洋空間開(kāi)發(fā)格局。

（二）基本原則。

陸海統籌。統籌海洋空間格局與陸域發(fā)展布局，統籌沿海地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與海洋空間開(kāi)發(fā)利用，統籌陸源污染防治與海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復。

尊重自然。樹(shù)立敬畏海洋、保護海洋理念，把海洋生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，把開(kāi)發(fā)活動(dòng)嚴格限制在海洋資源環(huán)境承載能力范圍內，維護好海域、海島、海岸線(xiàn)自然狀況，保護好海洋生物多樣性。

優(yōu)化結構。按照經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、安全保障的基本要求，加快轉變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化海洋經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結構?？刂平逗Ｓ蜷_(kāi)發(fā)強度和規模，推動(dòng)深遠海適度開(kāi)發(fā)。

集約開(kāi)發(fā)。提高海洋空間利用效率，把握開(kāi)發(fā)時(shí)序，統籌城鎮發(fā)展和基礎設施、臨海工業(yè)區建設等開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴格用海標準，控制用海規模。對區位優(yōu)勢明顯、資源富集等發(fā)展條件較好的地區，突出重點(diǎn)，實(shí)施點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)。

（三）功能分區。

海洋主體功能區按開(kāi)發(fā)內容可分為產(chǎn)業(yè)與城鎮建設、農漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能。依據主體功能，將海洋空間劃分為以下四類(lèi)區域：

優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域，是指現有開(kāi)發(fā)利用強度較高，資源環(huán)境約束較強，產(chǎn)業(yè)結構亟需調整和優(yōu)化的海域。

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域，是指在沿海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有重要地位，發(fā)展潛力較大，資源環(huán)境承載能力較強，可以進(jìn)行高強度集中開(kāi)發(fā)的海域。

限制開(kāi)發(fā)區域，是指以提供海洋水產(chǎn)品為主要功能的海域，包括用于保護海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域。

禁止開(kāi)發(fā)區域，是指對維護海洋生物多樣性，保護典型海洋生態(tài)系統具有重要作用的海域，包括海洋自然保護區、領(lǐng)?；c(diǎn)所在島嶼等。

（四）主要目標。

根據到2020年主體功能區布局基本形成的總體要求，規劃的主要目標是：

海洋空間利用格局清晰合理。堅持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護，形成“一帶九區多點(diǎn)”海洋開(kāi)發(fā)格局、“一帶一鏈多點(diǎn)”海洋生態(tài)安全格局、以傳統漁場(chǎng)和海水養殖區等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局、儲近用遠的海洋油氣資源開(kāi)發(fā)格局。

海洋空間利用效率提高。沿海產(chǎn)業(yè)與城鎮建設用海集約化程度、海域利用立體化和多元化程度、港口利用效率等明顯提高，海洋水產(chǎn)品養殖單產(chǎn)水平穩步提升，單位岸線(xiàn)和單位海域面積產(chǎn)業(yè)增加值大幅增長(cháng)。

海洋可持續發(fā)展能力提升。海洋生態(tài)系統健康狀況得到改善，海洋生態(tài)服務(wù)功能得到增強，大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于35%，海洋保護區占管轄海域面積比重增加到5%，沿海岸線(xiàn)受損生態(tài)得到修復與整治。入海主要污染物總量得到有效控制，近岸海域水質(zhì)總體保持穩定。海洋災害預警預報和防災減災能力明顯提升，應對氣候變化能力進(jìn)一步增強。

三、內水和領(lǐng)海主體功能區

我國已明確公布的內水和領(lǐng)海面積38萬(wàn)平方公里，是海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的核心區域，也是堅持陸海統籌、實(shí)現人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的關(guān)鍵區域。

（一）優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域。

包括渤海灣、長(cháng)江口及其兩翼、珠江口及其兩翼、北部灣、海峽西部以及遼東半島、山東半島、蘇北、海南島附近海域。

該區域的發(fā)展方向與開(kāi)發(fā)原則是，優(yōu)化近岸海域空間布局，合理調整海域開(kāi)發(fā)規模和時(shí)序，控制開(kāi)發(fā)強度，嚴格實(shí)施圍填?？偭靠刂浦贫?；推動(dòng)海洋傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和優(yōu)化升級，大力發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現代海洋服務(wù)業(yè)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結構向高端、高效、高附加值轉變；推進(jìn)海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，積極開(kāi)發(fā)利用海洋可再生能源，增強海洋碳匯功能；嚴格控制陸源污染物排放，加強重點(diǎn)河口海灣污染整治和生態(tài)修復，規范入海排污口設置；有效保護自然岸線(xiàn)和典型海洋生態(tài)系統，提高海洋生態(tài)服務(wù)功能。

遼東半島海域。包括遼寧省丹東市、大連市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、錦州市、葫蘆島市毗鄰海域。加快建設大連東北亞國際航運中心，優(yōu)化整合港口資源，打造現代化港口集群。開(kāi)展漁業(yè)資源增殖放流和健康養殖，加強遼河口、大連灣、錦州灣等海域污染防治，強化陸源污染綜合整治。

渤海灣海域。包括河北省秦皇島市、唐山市、滄州市和天津市毗鄰海域。優(yōu)化港口功能與布局，推動(dòng)天津北方國際航運中心建設。積極推進(jìn)工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖和集約化養殖。加快海水綜合利用、海洋精細化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制重化工業(yè)規模。保護水產(chǎn)種質(zhì)資源，開(kāi)展海岸生態(tài)修復和防護林體系建設。加強海洋環(huán)境突發(fā)事件監視監測和海洋災害應急處置體系建設，強化石油勘探開(kāi)發(fā)區域監測與評價(jià)，提高溢油事故應急能力。

山東半島海域。包括山東省濱州市、東營(yíng)市、濰坊市、煙臺市、威海市、青島市、日照市毗鄰海域。強化沿海港口協(xié)調互動(dòng)，培育現代化港口集群。加快發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。建設具有國際競爭力的濱海旅游目的地。開(kāi)展現代漁業(yè)示范建設。推進(jìn)萊州灣、膠州灣等海灣污染治理和生態(tài)環(huán)境修復。有效防范赤潮、綠潮等海洋災害對海洋環(huán)境的危害。

蘇北海域。包括江蘇省連云港市、鹽城市毗鄰海域。有序推進(jìn)連云港港口建設，提升沿海港口服務(wù)功能。統籌規劃海上風(fēng)電建設。以海州灣、蘇北淺灘為重點(diǎn)，擴大海洋牧場(chǎng)規模，發(fā)展工廠(chǎng)化、集約化生態(tài)養殖。加快建設濱海濕地海洋特別保護區，建成我國東部沿海重要的濕地生態(tài)旅游目的地。

長(cháng)江口及其兩翼海域。包括江蘇省南通市、上海市和浙江省嘉興市、杭州市、紹興市、寧波市、舟山市、臺州市毗鄰海域。整合長(cháng)三角港口資源，推動(dòng)港口功能調整升級，發(fā)展現代航運服務(wù)體系，提高上海國際航運中心整體水平。發(fā)展生態(tài)養殖和都市休閑漁業(yè)?？刂婆R港重化工業(yè)規模。嚴格落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶及長(cháng)江流域相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護規劃，加大長(cháng)江中下游水環(huán)境治理力度。加強杭州灣、長(cháng)江口等海域污染綜合治理和生態(tài)保護。嚴格海洋傾廢、船舶排污監管，加強海洋環(huán)境監測，完善臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災害預報預警和防御決策系統。

海峽西部海域。包括浙江省溫州市和福建省寧德市、福州市、莆田市、泉州市、廈門(mén)市、漳州市毗鄰海域。推進(jìn)形成海峽西岸現代化港口群。發(fā)揮海峽海灣優(yōu)勢，建設兩岸漁業(yè)交流合作基地。突出海洋生態(tài)和海洋文化特色，擴大兩岸旅游雙向對接。加強沿海防護林工程建設，構建沿岸河口、海灣、海島等生態(tài)系統與海洋自然保護區條塊交錯的生態(tài)格局。完善海洋災害預報預警和防御決策系統。

珠江口及其兩翼海域。包括廣東省汕頭市、潮州市、揭陽(yáng)市、汕尾市、廣州市、深圳市、珠海市、惠州市、東莞市、中山市、江門(mén)市、陽(yáng)江市、茂名市、湛江市（滘尾角以東）毗鄰海域。構建布局合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的珠三角現代化港口群。發(fā)展高端旅游產(chǎn)業(yè)，加強粵港澳郵輪航線(xiàn)合作。加快發(fā)展深水網(wǎng)箱養殖，加強漁業(yè)資源養護及生態(tài)環(huán)境修復。嚴格控制入海污染物排放，實(shí)施區域污染聯(lián)防機制。加強海洋生物多樣性保護，完善伏季休漁和禁漁期、禁漁區制度。健全海洋環(huán)境污染事故應急響應機制。

北部灣海域。包括廣東省湛江市（滘尾角以西）和廣西壯族自治區北海市、欽州市、防城港市毗鄰海域。構建西南現代化港口群。積極推廣生態(tài)養殖，嚴格控制近海捕撈強度，合理開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源。依托民俗文化特色，發(fā)展具有熱帶氣候、沙灘海島、邊關(guān)風(fēng)貌和民族風(fēng)情的特色旅游。推動(dòng)近岸海域污染防治，強化船舶污染治理。加強珍稀瀕危物種、水產(chǎn)種質(zhì)資源及沿海紅樹(shù)林、海草床、河口、海灣、濱海濕地等保護。

海南島海域。包括海南島周邊及三沙海域。加大漁業(yè)結構調整力度，實(shí)施捕養結合，加快海洋牧場(chǎng)建設。加強海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保存和選育。有序推進(jìn)海島旅游觀(guān)光，提高休閑旅游服務(wù)水平。完善港口功能與布局。嚴格直排污染源環(huán)境監測和入海排污口監管。加強紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等保護。

（二）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域。

包括城鎮建設用海區、港口和臨港產(chǎn)業(yè)用海區、海洋工程和資源開(kāi)發(fā)區。

該區域的發(fā)展方向與開(kāi)發(fā)原則是，實(shí)施據點(diǎn)式集約開(kāi)發(fā)，嚴格控制開(kāi)發(fā)活動(dòng)規模和范圍，形成現代海洋產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施圍填?？偭靠刂?，科學(xué)選擇圍填海位置和方式，嚴格圍填海監管；統籌規劃港口、橋梁、隧道及其配套設施等海洋工程建設，形成陸海協(xié)調、安全高效的基礎設施網(wǎng)絡(luò )；加強對重大海洋工程特別是圍填海項目的環(huán)境影響評價(jià)，對臨港工業(yè)集中區和重大海洋工程施工過(guò)程實(shí)施嚴格的環(huán)境監控。加強海洋防災減災能力建設。

城鎮建設用海區，是指拓展濱海城市發(fā)展空間，可供城市發(fā)展和建設的海域。城鎮建設用海應符合海洋功能區劃、防洪規劃和城市總體規劃等，堅持節約集約用海原則，提高海域使用效能和協(xié)調性，增強海洋生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能，提高濱海城市堤防建設標準，做好海洋防災減災工作。

港口和臨港產(chǎn)業(yè)用海區，是指港口建設和臨港產(chǎn)業(yè)拓展所需海域。港口和臨港產(chǎn)業(yè)用海應滿(mǎn)足國家區域發(fā)展戰略要求，合理布局，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？刂平ㄔO規模，防止低水平重復建設和產(chǎn)業(yè)結構趨同化。嚴格環(huán)境準入，禁止占用和影響周邊海域旅游景區、自然保護區、河口行洪區和防洪保留區等。

海洋工程和資源開(kāi)發(fā)區，是指國家批準建設的跨海橋梁、海底隧道等重大基礎設施以及海洋能源、礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)利用所需海域。海洋工程建設和資源勘探開(kāi)發(fā)應認真做好海域使用論證和環(huán)境影響評價(jià)，減少對周?chē)Ｓ蛏鷳B(tài)系統的影響，避免發(fā)生重大環(huán)境污染事件。支持海洋可再生能源開(kāi)發(fā)與建設，因地制宜科學(xué)開(kāi)發(fā)海上風(fēng)能。

（三）限制開(kāi)發(fā)區域。

包括海洋漁業(yè)保障區、海洋特別保護區和海島及其周邊海域。

該區域的發(fā)展方向與開(kāi)發(fā)原則是，實(shí)施分類(lèi)管理，在海洋漁業(yè)保障區，實(shí)施禁漁區、休漁期管制，加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護，禁止開(kāi)展對海洋經(jīng)濟生物繁殖生長(cháng)有較大影響的開(kāi)發(fā)活動(dòng)；在海洋特別保護區，嚴格限制不符合保護目標的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，不得擅自改變海岸、海底地形地貌及其他自然生態(tài)環(huán)境狀況；在海島及其周邊海域，禁止以建設實(shí)體壩方式連接島礁，嚴格限制無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)和改變海島自然岸線(xiàn)的行為，禁止在無(wú)居民海島棄置或者向其周邊海域傾倒廢水和固體廢物。

海洋漁業(yè)保障區。包括傳統漁場(chǎng)、海水養殖區和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區。我國沿海有傳統漁場(chǎng)52個(gè)，覆蓋我國管轄海域的絕大部分。海水養殖區主要分布在近岸海域，面積約2.31萬(wàn)平方公里。我國現有海洋國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區51個(gè)，面積7.4萬(wàn)平方公里。在傳統漁場(chǎng)，要繼續實(shí)行捕撈漁船數量和功率總量控制制度，嚴格執行伏季休漁制度，調整捕撈作業(yè)結構，促進(jìn)漁業(yè)資源逐步恢復和合理利用；加強重要漁業(yè)資源保護，開(kāi)展增殖放流，改善漁業(yè)資源結構。在海水養殖區，要推廣健康養殖模式，推進(jìn)標準化建設；發(fā)展設施漁業(yè)，拓展深水養殖，推進(jìn)以海洋牧場(chǎng)建設為主要形式的區域綜合開(kāi)發(fā)。加強水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區建設和管理，在種質(zhì)資源主要生長(cháng)繁殖區，劃定一定面積海域及其毗鄰島礁，用于保障種質(zhì)資源繁殖生長(cháng)，提高種群數量和質(zhì)量。

海洋特別保護區。我國現有國家級海洋特別保護區23個(gè)，總面積約2859平方公里。加強海洋特別保護區建設和管理，嚴格控制開(kāi)發(fā)規模和強度，集約利用海洋資源，保持海洋生態(tài)系統完整性，提高生態(tài)服務(wù)功能。在重要河口區域，禁止采挖海砂、圍填海等破壞河口生態(tài)功能的開(kāi)發(fā)活動(dòng)；在重要濱海濕地區域，禁止開(kāi)展圍填海、城市建設開(kāi)發(fā)等改變海域自然屬性、破壞濕地生態(tài)系統功能的開(kāi)發(fā)活動(dòng)；在重要砂質(zhì)岸線(xiàn)，禁止開(kāi)展可能改變或影響沙灘自然屬性的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，岸線(xiàn)向海一側3.5公里范圍內禁止開(kāi)展采挖海砂、圍填海、傾倒廢物等可能引發(fā)沙灘蝕退的開(kāi)發(fā)活動(dòng)；在重要漁業(yè)海域，禁止開(kāi)展圍填海及可能截斷洄游通道等開(kāi)發(fā)活動(dòng)。適度發(fā)展漁業(yè)和旅游業(yè)。

海島及其周邊海域。加強交通通信、電力供給、人畜飲水、污水處理等設施建設，支持可再生能源、海水淡化、雨水集蓄和再生水回用等技術(shù)應用，改善居民基本生產(chǎn)、生活條件，提高基礎教育、公共衛生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障等公共服務(wù)能力。發(fā)展海島特色經(jīng)濟，合理調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模，支持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)調整和結構優(yōu)化，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)養殖、休閑漁業(yè)等。保護海島生態(tài)系統，維護海島及其周邊海域生態(tài)平衡。對開(kāi)發(fā)利用程度較高、生態(tài)環(huán)境遭受破壞的海島，實(shí)施生態(tài)修復。適度控制海島居住人口規模，對發(fā)展成本高、生存環(huán)境差的邊遠海島居民實(shí)施易地安置。加強對建有導航、觀(guān)測等公益性設施海島的保護和管理。充分利用現有科技資源，在具有科研價(jià)值的海島建立試驗基地。從事科研活動(dòng)，不得對海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境造成損害。

（四）禁止開(kāi)發(fā)區域。

包括各級各類(lèi)海洋自然保護區、領(lǐng)?；c(diǎn)所在島礁等。

該區域的管制原則是，對海洋自然保護區依法實(shí)行強制性保護，實(shí)施分類(lèi)管理；對領(lǐng)?；c(diǎn)所在地實(shí)施嚴格保護，任何單位和個(gè)人不得破壞或擅自移動(dòng)領(lǐng)?；c(diǎn)標志。

海洋自然保護區。我國現有國家級海洋自然保護區34個(gè)，總面積約1.94萬(wàn)平方公里。在保護區核心區和緩沖區內不得開(kāi)展任何與保護無(wú)關(guān)的工程建設活動(dòng)，海洋基礎設施建設原則上不得穿越保護區，涉及保護區的航道、管線(xiàn)和橋梁等基礎設施經(jīng)嚴格論證并批準后方可實(shí)施。在保護區內開(kāi)展科學(xué)研究，要合理選擇考察線(xiàn)路。對具有特殊保護價(jià)值的海島、海域等，要依法設立海洋自然保護區或擴大現有保護區面積。

領(lǐng)?；c(diǎn)所在島礁。我國已公布94個(gè)領(lǐng)?；c(diǎn)。領(lǐng)?；c(diǎn)在有居民海島的，應根據需要劃定保護范圍；領(lǐng)?；c(diǎn)在無(wú)居民海島的，應實(shí)施全島保護。禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護范圍內從事任何改變該區域地形地貌的活動(dòng)。

四、專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架及其他管轄海域主體功能區

我國專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架及其他管轄海域劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域和限制開(kāi)發(fā)區域。

（一）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域。

包括資源勘探開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)邊遠島礁及其周邊海域。該區域的開(kāi)發(fā)原則是，加快推進(jìn)資源勘探與評估，加強深海開(kāi)采技術(shù)研發(fā)和成套裝備能力建設；以海洋科研調查、綠色養殖、生態(tài)旅游等開(kāi)發(fā)活動(dòng)為先導，有序適度推進(jìn)邊遠島礁開(kāi)發(fā)。

資源勘探開(kāi)發(fā)區。選擇油氣資源開(kāi)采前景較好的海域，穩妥開(kāi)展勘探、開(kāi)采工作。加快開(kāi)發(fā)研制深海及遠程開(kāi)采儲運成套裝備。加強天然氣水合物等礦產(chǎn)資源調查評價(jià)、勘探開(kāi)發(fā)科研工作。

重點(diǎn)邊遠島礁及周邊海域。加快碼頭、通信、可再生能源、海水淡化、雨水集聚、污水處理等設施建設。開(kāi)展深海、綠色、高效養殖，建立海洋漁業(yè)綜合保障基地。根據島礁自然特點(diǎn)，開(kāi)辟特色旅游路線(xiàn)，發(fā)展生態(tài)旅游、探險旅游、休閑漁業(yè)等旅游業(yè)態(tài)。加強海洋科學(xué)實(shí)驗、氣象觀(guān)測、災害預警預報等活動(dòng)，建設觀(guān)測、導航等設施。

（二）限制開(kāi)發(fā)區域。

包括除重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域以外的其他海域。該區域的開(kāi)發(fā)原則是，適度開(kāi)展漁業(yè)捕撈，保護海洋生態(tài)環(huán)境。

在黃海、東海專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架海域加快恢復漁業(yè)資源。在南海海域適度發(fā)展捕撈業(yè)，鼓勵和支持我國漁民在傳統漁區的生產(chǎn)活動(dòng)。加強對經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游區域的保護，加強西沙群島水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區管理。適時(shí)建立各類(lèi)保護區，維護海洋生物多樣性和生態(tài)系統完整性。

五、保障措施

（一）政策保障。

按照海洋主體功能分區實(shí)施差別化政策，完善海洋主體功能區政策支撐體系，采用指導性、支持性和約束性政策并行的方式，形成適用于海洋主體功能定位與發(fā)展方向的利益導向機制，加強部門(mén)和地區間協(xié)調，確保政策有效落實(shí)。

財稅政策。加大對海域海島整治、保護和管理的財政投入，對資金使用實(shí)施嚴格監督和審計。按照基本公共服務(wù)均等化要求，加強對邊遠海島地區的財政轉移支付，重點(diǎn)向勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、環(huán)境保護、基礎教育、職業(yè)教育等領(lǐng)域傾斜。加大對深遠海油氣資源勘探的扶持力度，在專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架開(kāi)采油氣的企業(yè)可按國家規定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對漁民養殖用海，按規定減免海域使用金。對符合條件的漁民轉產(chǎn)就業(yè)、最低生活保障、漁業(yè)互助保險以及增殖放流、海洋牧場(chǎng)建設等給予重點(diǎn)支持。

投資政策。加強海洋監測、觀(guān)測等能力建設，提高海洋立體觀(guān)測能力。加大漁業(yè)公益和基礎設施投入，支持漁港、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區建設以及增殖放流、人工魚(yú)礁建設等漁業(yè)資源修復活動(dòng)。加大海堤、海岸防護林等建設投入。強化海洋災害應急和防御能力，督促相關(guān)企業(yè)加強重大生產(chǎn)安全事故應急和防范能力建設。加大海洋科技投入，推進(jìn)海洋科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設。繼續支持海洋類(lèi)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗室建設，加快培養海洋復合型人才。

產(chǎn)業(yè)政策。嚴格控制高耗能、高污染項目建設，避免低水平重復建設，促進(jìn)臨海產(chǎn)業(yè)合理布局。鼓勵引導社會(huì )資本合理開(kāi)發(fā)海洋資源?？茖W(xué)發(fā)展海水養殖，推廣海水生態(tài)健康養殖模式，鼓勵有條件的企業(yè)拓展離岸養殖和集約化養殖，支持遠洋漁業(yè)發(fā)展。支持深遠海油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，加強深水核心技術(shù)裝備研發(fā)及配套能力建設。支持海水淡化和綜合利用、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造、海洋可再生能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育海洋主題公園、海島旅游等新興旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)、海上運動(dòng)休閑旅游等項目。

海域政策。根據海洋主體功能區功能定位，完善海域管理政策措施。嚴格落實(shí)海洋功能區劃，加強圍填?？偭靠刂坪陀媱澒芾?。加強用海項目環(huán)境影響評價(jià)制度、海域使用論證制度和海域有償使用制度實(shí)施情況監督。制定用海工程和圍填海建設標準，明確海拔高度、污染排放、防災減災等要求，對用海項目建設實(shí)行全過(guò)程監管?？茖W(xué)劃定海水增養殖區域，控制近海養殖密度。嚴格控制河口行洪區、重點(diǎn)增養殖區域建設用海。沿海地區或海島大規模風(fēng)能建設要充分考慮對相關(guān)海域影響。

環(huán)境政策。以改善海洋環(huán)境質(zhì)量、提升海洋生態(tài)服務(wù)功能為目標，實(shí)施分類(lèi)管理。實(shí)施最嚴格的源頭保護制度，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃不得組織實(shí)施、建設項目不得開(kāi)發(fā)建設。嚴格執行海洋伏季休漁制度，控制近海捕撈強度，減少漁船數量和功率總量。加強物種保護，新建一批水生生物自然保護區和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區。制定海洋生態(tài)損害賠償和損失補償相關(guān)規定。完善海洋生態(tài)環(huán)境監管和執法機制，加強海洋突發(fā)環(huán)境事件應急管理。嚴格實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計劃》及相關(guān)污染防治規劃，加強近岸海域環(huán)境保護，制定實(shí)施近岸海域污染防治方案，建立水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，探索建立陸海統籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護修復機制。

（二）規劃實(shí)施與績(jì)效評價(jià)。

沿海省級人民政府負責規劃實(shí)施，編制省級海洋主體功能區規劃，依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)，加強對沿海市、縣級人民政府的指導協(xié)調。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)財稅、投資、產(chǎn)業(yè)、海域和環(huán)境等政策，制定實(shí)施細則和具體措施。發(fā)展改革委要做好規劃實(shí)施的監督指導，會(huì )同海洋局加快監測評估系統建設，對各類(lèi)海洋主體功能區的功能定位、發(fā)展方向、開(kāi)發(fā)和管制原則等落實(shí)情況進(jìn)行全面監測分析。海洋局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對規劃編制、政策制定、實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)分析，定期形成評估報告并按程序向國務(wù)院報告。

附件：

1.我國傳統漁場(chǎng)　　

2.海洋國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區

3.國家級海洋特別保護區

4.我國已公布的領(lǐng)?；c(diǎn)

 

附件1

我國傳統漁場(chǎng)

 

序號	漁場(chǎng)名稱(chēng)	序號	漁場(chǎng)名稱(chēng)
1	遼東灣漁場(chǎng)	27	閩中漁場(chǎng)
2	灤河口漁場(chǎng)	28	臺北漁場(chǎng)
3	渤海灣漁場(chǎng)	29	臺東漁場(chǎng)
4	萊州灣漁場(chǎng)	30	閩南漁場(chǎng)
5	海洋島漁場(chǎng)	31	臺灣淺灘漁場(chǎng)
6	煙威漁場(chǎng)	32	粵東漁場(chǎng)
7	威東漁場(chǎng)	33	臺灣南部漁場(chǎng)
8	石東漁場(chǎng)	34	東沙漁場(chǎng)
9	石島漁場(chǎng)	35	珠江口漁場(chǎng)
10	連青石漁場(chǎng)	36	粵西及海南島東北部漁場(chǎng)
11	青海漁場(chǎng)	37	中沙東部漁場(chǎng)
12	海州灣漁場(chǎng)	38	海南島東南部漁場(chǎng)
13	連東漁場(chǎng)	39	北部灣北部漁場(chǎng)
14	呂四漁場(chǎng)	40	北部灣南部及海南島西南部漁場(chǎng)
15	大沙漁場(chǎng)	41	西沙西部漁場(chǎng)
16	沙外漁場(chǎng)	42	西、中沙漁場(chǎng)
17	長(cháng)江口漁場(chǎng)	43	南沙西北部漁場(chǎng)
18	江外漁場(chǎng)	44	南沙西部漁場(chǎng)
19	舟山漁場(chǎng)	45	南沙中西部漁場(chǎng)
20	舟外漁場(chǎng)	46	南沙中部漁場(chǎng)
21	魚(yú)外漁場(chǎng)	47	南沙中北部漁場(chǎng)
22	魚(yú)山漁場(chǎng)	48	南沙東部漁場(chǎng)
23	溫臺漁場(chǎng)	49	南沙東北部漁場(chǎng)
24	溫外漁場(chǎng)	50	南沙中南部漁場(chǎng)
25	閩外漁場(chǎng)	51	南沙西南部漁場(chǎng)
26	閩東漁場(chǎng)	52	南沙南部漁場(chǎng)

 

附件2

海洋國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區

 

序號	保護區名稱(chēng)	所在地區
1	三山島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	遼寧省
2	雙臺子河口海蜇中華絨螯蟹國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	遼寧省
3	海洋島國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	遼寧省
4	大連圓島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	遼寧省
5	大連獐子島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	遼寧省
6	秦皇島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	河北省
7	昌黎海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	河北省
8	南戴河海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	河北省
9	山海關(guān)海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	河北省
10	月湖長(cháng)蛸?lài)壹壦a(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
11	崆峒列島刺參國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
12	長(cháng)島皺紋盤(pán)鮑光棘球海膽國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
13	海州灣大竹蟶國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
14	萊州灣單環(huán)刺螠近江牡蠣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
15	靖海灣松江鱸魚(yú)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
16	馬頰河文蛤國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
17	蓬萊牙鲆黃蓋鰈國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
18	黃河口半滑舌鰨國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
19	靈山島皺紋盤(pán)鮑刺參國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
20	靖子灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
21	乳山灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
22	前三島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
23	小石島刺參國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
24	桑溝灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
25	榮成灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
26	套爾河口海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
27	千里巖海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
28	日照海域西施舌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
29	廣饒海域竹蟶國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
30	黃河口文蛤國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
31	長(cháng)島許氏平鲉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
32	榮成楮島藻類(lèi)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
33	日照中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
34	無(wú)棣中國毛蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	山東省
35	海州灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	江蘇省
36	蔣家沙竹根沙泥螺文蛤國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	江蘇省
37	如東大竹蟶西施舌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	江蘇省
38	樂(lè )清灣泥蚶國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	浙江省
39	象山港藍點(diǎn)馬鮫國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	浙江省
40	官井洋大黃魚(yú)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	福建省
41	漳港西施舌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	福建省
42	上下川島中國龍蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	廣東省
43	海陵灣近江牡蠣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	廣東省
44	鑒江口尖紫蛤國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	廣東省
45	汕尾碣石灣鯔魚(yú)長(cháng)毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	廣東省
46	西沙東島海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	海南省
47	西沙群島永樂(lè )環(huán)礁海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	海南省
48	遼東灣渤海灣萊州灣國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	渤海
49	東海帶魚(yú)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	東海
50	呂四漁場(chǎng)小黃魚(yú)銀鯧國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	東海
51	北部灣二長(cháng)棘鯛長(cháng)毛對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區	南海

 

附件3

國家級海洋特別保護區

 

序號	名稱(chēng)	面積（平方公里）
1	錦州大筆架山國家級海洋特別保護區	32.40
2	大神堂牡蠣礁國家級海洋特別保護區	34.00
3	東營(yíng)黃河口生態(tài)國家級海洋特別保護區	926.00
4	東營(yíng)利津底棲魚(yú)類(lèi)生態(tài)國家級海洋特別保護區	94.04
5	東營(yíng)河口淺海貝類(lèi)生態(tài)國家級海洋特別保護區	396.23
6	東營(yíng)萊州灣蟶類(lèi)生態(tài)國家級海洋特別保護區	210.24
7	東營(yíng)廣饒沙蠶類(lèi)生態(tài)國家級海洋特別保護區	82.82
8	龍口黃水河口海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區	21.69
9	煙臺芝罘島群國家級海洋特別保護區	5.27
10	萊陽(yáng)五龍河口濱海濕地國家級海洋特別保護區	12.19
11	海陽(yáng)萬(wàn)米海灘海洋資源國家級海洋特別保護區	15.13
12	煙臺牟平沙質(zhì)海岸國家級海洋特別保護區	14.65
13	萊州淺灘海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區	67.80
14	蓬萊登州淺灘海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區	18.71
15	昌邑海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區	29.29
16	威海劉公島海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區	11.88
17	山東威海小石島國家級海洋特別保護區	30.69
18	乳山市塔島灣海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區	10.97
19	文登海洋生態(tài)國家級海洋特別保護區	5.19
20	漁山列島國家級海洋特別保護區	57.00
21	樂(lè )清市西門(mén)島國家級海洋特別保護區	30.80
22	嵊泗馬鞍列島國家級海洋特別保護區	549.00
23	普陀中街山列島國家級海洋特別保護區	202.90

 

附件4

我國已公布的領(lǐng)?；c(diǎn)

 

序號	領(lǐng)?；c(diǎn)名稱(chēng)	地理位置
1	山東高角（1）	北緯37°24.0′　東經(jīng)122°42.3′
2	山東高角（2）	北緯37°23.7′　東經(jīng)122°42.3′
3	鏌島（1）	北緯36°57.8′　東經(jīng)122°34.2′
4	鏌島（2）	北緯36°55.1′　東經(jīng)122°32.7′
5	鏌島（3）	北緯36°53.7′　東經(jīng)122°31.1′
6	蘇山島	北緯36°44.8′　東經(jīng)122°15.8′
7	朝連島	北緯35°53.6′　東經(jīng)120°53.1′
8	達山島	北緯35°00.2′　東經(jīng)119°54.2′
9	麻菜珩	北緯33°21.8′　東經(jīng)121°20.8′
10	外磕腳	北緯33°00.9′　東經(jīng)121°38.4′
11	佘山島	北緯31°25.3′　東經(jīng)122°14.6′
12	海礁	北緯30°44.1′　東經(jīng)123°09.4′
13	東南礁	北緯30°43.5′　東經(jīng)123°09.7′
14	兩兄弟嶼	北緯30°10.1′　東經(jīng)122°56.7′
15	漁山列島	北緯28°53.3′　東經(jīng)122°16.5′
16	臺州列島（1）	北緯28°23.9′　東經(jīng)121°55.0′
17	臺州列島（2）	北緯28°23.5′　東經(jīng)121°54.7′
18	稻挑山	北緯27°27.9′　東經(jīng)121°07.8′
19	東引島	北緯26°22.6′　東經(jīng)120°30.4′
20	東沙島	北緯26°09.4′　東經(jīng)120°24.3′
21	牛山島	北緯25°25.8′　東經(jīng)119°56.3′
22	烏丘嶼	北緯24°58.6′　東經(jīng)119°28.7′
23	東碇島	北緯24°09.7′　東經(jīng)118°14.2′
24	大柑山	北緯23°31.9′　東經(jīng)117°41.3′
25	南澎列島（1）	北緯23°12.9′　東經(jīng)117°14.9′
26	南澎列島（2）	北緯23°12.3′　東經(jīng)117°13.9′
27	石碑山角	北緯22°56.1′　東經(jīng)116°29.7′
28	針頭巖	北緯22°18.9′　東經(jīng)115°07.5′
29	佳蓬列島	北緯21°48.5′　東經(jīng)113°58.0′
30	圍夾島	北緯21°34.1′　東經(jīng)112°47.9′
31	大帆石	北緯21°27.7′　東經(jīng)112°21.5′
32	七洲列島	北緯19°58.5′　東經(jīng)111°16.4′
33	雙帆	北緯19°53.0′　東經(jīng)111°12.8′
34	大洲島（1）	北緯18°39.7′　東經(jīng)110°29.6′
35	大洲島（2）	北緯18°39.4′　東經(jīng)110°29.1′
36	雙帆石	北緯18°26.1′　東經(jīng)110°08.4′
37	陵水角	北緯18°23.0′　東經(jīng)110°03.0′
38	東洲（1）	北緯18°11.0′　東經(jīng)109°42.1′
39	東洲（2）	北緯18°11.0′　東經(jīng)109°41.8′
40	錦母角	北緯18°09.5′　東經(jīng)109°34.4′
41	深石礁	北緯18°14.6′　東經(jīng)109°07.6′
42	西鼓島	北緯18°19.3′　東經(jīng)108°57.1′
43	鶯歌嘴（1）	北緯18°30.2′　東經(jīng)108°41.3′
44	鶯歌嘴（2）	北緯18°30.4′　東經(jīng)108°41.1′
45	鶯歌嘴（3）	北緯18°31.0′　東經(jīng)108°40.6′
46	鶯歌嘴（4）	北緯18°31.1′　東經(jīng)108°40.5′
47	感恩角	北緯18°50.5′　東經(jīng)108°37.3′
48	四更沙角	北緯19°11.6′　東經(jīng)108°36.0′
49	峻壁角	北緯19°21.1′　東經(jīng)108°38.6′
50	東島（1）	北緯16°40.5′　東經(jīng)112°44.2′
51	東島（2）	北緯16°40.1′　東經(jīng)112°44.5′
52	東島（3）	北緯16°39.8′　東經(jīng)112°44.7′
53	浪花礁（1）	北緯16°04.4′　東經(jīng)112°35.8′
54	浪花礁（2）	北緯16°01.9′　東經(jīng)112°32.7′
55	浪花礁（3）	北緯16°01.5′　東經(jīng)112°31.8′
56	浪花礁（4）	北緯16°01.0′　東經(jīng)112°29.8′
57	中建島（1）	北緯15°46.5′　東經(jīng)111°12.6′
58	中建島（2）	北緯15°46.4′　東經(jīng)111°12.1′
59	中建島（3）	北緯15°46.4′　東經(jīng)111°11.8′
60	中建島（4）	北緯15°46.5′　東經(jīng)111°11.6′
61	中建島（5）	北緯15°46.7′　東經(jīng)111°11.4′
62	中建島（6）	北緯15°46.9′　東經(jīng)111°11.3′
63	中建島（7）	北緯15°47.2′　東經(jīng)111°11.4′
64	北礁（1）	北緯17°04.9′　東經(jīng)111°26.9′
65	北礁（2）	北緯17°05.4′　東經(jīng)111°26.9′
66	北礁（3）	北緯17°05.7′　東經(jīng)111°27.2′
67	北礁（4）	北緯17°06.0′　東經(jīng)111°27.8′
68	北礁（5）	北緯17°06.5′　東經(jīng)111°29.2′
69	北礁（6）	北緯17°07.0′　東經(jīng)111°31.0′
70	北礁（7）	北緯17°07.1′　東經(jīng)111°31.6′
71	北礁（8）	北緯17°06.9′　東經(jīng)111°32.0′
72	趙述島（1）	北緯16°59.9′　東經(jīng)112°14.7′
73	趙述島（2）	北緯16°59.7′　東經(jīng)112°15.6′
74	趙述島（3）	北緯16°59.4′　東經(jīng)112°16.6′
75	北島	北緯16°58.4′　東經(jīng)112°18.3′
76	中島	北緯16°57.6′　東經(jīng)112°19.6′
77	南島	北緯16°56.9′　東經(jīng)112°20.5′
78	釣魚(yú)島1	北緯25°44.1′　東經(jīng)123°27.5′
79	釣魚(yú)島2	北緯25°44.2′　東經(jīng)123°27.4′
80	釣魚(yú)島3	北緯25°44.4′　東經(jīng)123°27.4′
81	釣魚(yú)島4	北緯25°44.7′　東經(jīng)123°27.5′
82	海豚島	北緯25°55.8′　東經(jīng)123°40.7′
83	下虎牙島	北緯25°55.8′　東經(jīng)123°41.1′
84	海星島	北緯25°55.6′　東經(jīng)123°41.3′
85	黃尾嶼	北緯25°55.4′　東經(jīng)123°41.4′
86	海龜島	北緯25°55.3′　東經(jīng)123°41.4′
87	長(cháng)龍島	北緯25°43.2′　東經(jīng)123°33.4′
88	南小島	北緯25°43.2′　東經(jīng)123°33.2′
89	鯧魚(yú)島	北緯25°44.0′　東經(jīng)123°27.6′
90	赤尾嶼	北緯25°55.3′　東經(jīng)124°33.7′
91	望赤島	北緯25°55.2′　東經(jīng)124°33.2′
92	小赤尾島	北緯25°55.3′　東經(jīng)124°33.3′
93	赤背北島	北緯25°55.5′　東經(jīng)124°33.5′
94	赤背東島	北緯25°55.5′　東經(jīng)124°33.7′

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