您當前的位置：京政辦發(fā)〔2018〕41號《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強老年人照顧服務(wù)完善養老體系的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
《北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強老年人照顧服務(wù)完善養老體系的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
京政辦發(fā)〔2018〕41號
京政辦發(fā)〔2018〕41號
各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
《關(guān)于加強老年人照顧服務(wù)完善養老體系的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
北京市人民政府辦公廳
2018年10月24日
關(guān)于加強老年人照顧服務(wù)完善養老體系的實(shí)施意見(jiàn)
為深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設規劃的通知》（國發(fā)〔2017〕13號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項目的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕52號）精神，進(jìn)一步完善本市養老體系，切實(shí)做好老年人照顧服務(wù)工作，增進(jìn)老年人福祉，營(yíng)造養老、孝老、敬老社會(huì )環(huán)境，結合本市實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
全面深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與、全民行動(dòng)，立足解決當前老年人照顧服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補短板、促提升，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，努力滿(mǎn)足老年人日益增長(cháng)的照顧服務(wù)需求，讓老年人有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善老年人社會(huì )福利與社會(huì )優(yōu)待制度
1.改革完善老年人社會(huì )福利制度。建立以失能老年人護理補貼、高齡老年人津貼及困難老年人養老服務(wù)補貼、慰問(wèn)補貼為基礎的老年人養老服務(wù)補貼津貼制度，并做好與長(cháng)期護理保險的銜接。根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適度擴大普惠型津貼范圍、適當提高保障型補貼待遇標準。（責任單位：市民政局、市財政局、市衛生計生委、市老齡辦、市殘聯(lián)，各區政府）
2.建立居家養老巡視探訪(fǎng)服務(wù)制度。以政府購買(mǎi)服務(wù)方式提供居家養老巡視探訪(fǎng)服務(wù)，對居家生活的獨居、高齡等老年人的健康狀況、精神狀態(tài)、安全情況、衛生環(huán)境、居住環(huán)境等進(jìn)行評估、提醒，并根據需要精準對接服務(wù)資源。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦，各區政府）
3.提升困難老年群體風(fēng)險保障水平。為本市戶(hù)籍經(jīng)濟困難、享受優(yōu)撫待遇、計劃生育特殊家庭中的老年人以及無(wú)贍養人或贍養人無(wú)贍養能力的獨居老年人等，購買(mǎi)意外傷害保險基本型保險產(chǎn)品，幫助老年人更好抵御意外傷害風(fēng)險。鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)符合老年人特點(diǎn)的多類(lèi)型、多層次意外傷害保險產(chǎn)品。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦，各區政府）
4.擴大社會(huì )優(yōu)待服務(wù)范圍。將享受本市老年人社會(huì )優(yōu)待服務(wù)政策的對象范圍，從本市65周歲及以上常住老年人口調整為本市60周歲及以上常住老年人口。重點(diǎn)在市域內地面公交、公園等公共服務(wù)方面，擴大老年人社會(huì )優(yōu)待服務(wù)范圍、提高優(yōu)待服務(wù)水平。在老年人出行重點(diǎn)線(xiàn)路和重要活動(dòng)場(chǎng)所，加大無(wú)障礙公交車(chē)輛配備和無(wú)障礙設施改造力度，加強老年人活動(dòng)集中場(chǎng)所的大人流管理與安全保障。（責任單位：市民政局、市財政局、市交通委、市旅游委、市園林綠化局、市公園管理中心、市老齡辦，各區政府）
（二）提高基本養老服務(wù)供給能力
5.編制養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃。圍繞落實(shí)《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》，組織編制指導全市養老服務(wù)設施科學(xué)建設的中長(cháng)期規劃，為養老服務(wù)設施建設留出公共空間，發(fā)揮規劃的引領(lǐng)作用。（責任單位：市民政局、市規劃國土委、市財政局，各區政府）
6.豐富社區居家養老服務(wù)。全面提升養老機構、街道（鄉鎮）養老照料中心、社區養老服務(wù)驛站、自助式或互助式農村幸福院等養老服務(wù)水平。盤(pán)活農村閑置資產(chǎn)，加強農村養老資源整合；繼續推動(dòng)鄰里互助、老年扶助等適合農村老年人養老的服務(wù)模式；重點(diǎn)做好農村困難、獨居和留守老年人的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、市農委，各區政府）
7.促進(jìn)養老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。加大資金扶持力度，完善各類(lèi)養老服務(wù)設施運營(yíng)補貼制度。通過(guò)積極的產(chǎn)業(yè)政策，加快培育和扶持養老服務(wù)企業(yè)發(fā)展，引導社會(huì )資本投資養老服務(wù)領(lǐng)域。支持有條件的大專(zhuān)院校和職業(yè)學(xué)校開(kāi)設養老服務(wù)和管理專(zhuān)業(yè)，培養養老專(zhuān)業(yè)人才。（責任單位：市財政局、市民政局、市教委、市人力社保局、市老齡辦，各區政府）
8.完善養老助餐服務(wù)體系。繼續推進(jìn)老年餐飲服務(wù)的科學(xué)規劃與布局，在老年人需求較為集中的區域，支持養老服務(wù)單位、居（村）委會(huì )等積極發(fā)展符合老年膳食營(yíng)養標準的老年餐飲服務(wù)，構建“集體用餐配送單位配送+社區配送+集中就餐”服務(wù)體系，多渠道滿(mǎn)足老年人餐飲服務(wù)需求。（責任單位：市民政局、市規劃國土委、市財政局、市食品藥品監管局、市民委、市老齡辦，各區政府）
9.推進(jìn)適老化宜居環(huán)境建設。鼓勵社會(huì )力量按照相關(guān)標準，設計、開(kāi)發(fā)適老化社區，提供適老化物業(yè)服務(wù)。加大對托底保障、困境保障、重點(diǎn)保障群體中的老年人家庭的適老化改造支持力度，提升老年人居家生活能力和生活品質(zhì)。推進(jìn)城市公共服務(wù)設施和服務(wù)環(huán)境適老化建設，在醫院等公共場(chǎng)所增設為老服務(wù)設施設備。結合老舊小區綜合整治，持續推動(dòng)多層老舊住宅加裝電梯工作，為老年人居住、生活提供便利。（責任單位：市民政局、市住房城鄉建設委、市規劃國土委、市交通委、市城市管理委、市財政局、市文化局、市老齡辦、市殘聯(lián)，各區政府）
10.推動(dòng)老年產(chǎn)品用品研發(fā)應用。鼓勵、支持市場(chǎng)主體根據老年人特點(diǎn)，研發(fā)生產(chǎn)日常輔助、康復輔具、智能終端、保健器材、服裝飾品、營(yíng)養膳食、保健食品等安全、便利、適用性強的老年產(chǎn)品用品，豐富市場(chǎng)供給。針對家庭、社區和養老機構等不同應用環(huán)境，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設備、便攜式健康監測設備、自助式健康檢測設備、智能養老監護設備、家庭服務(wù)機器人等智能健康養老服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)和健康養老機構充分運用智慧健康養老產(chǎn)品，創(chuàng )新發(fā)展慢性病管理、居家健康養老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢(xún)、生活照護、養老機構信息化服務(wù)等健康養老服務(wù)模式。推動(dòng)康復輔助器具產(chǎn)品創(chuàng )新和配置服務(wù)深度融合，探索建立康復輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量責任保險。（責任單位：市科委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市民政局、市老齡辦、市殘聯(lián)，各區政府）
11.推進(jìn)京津冀區域養老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。加強京津冀區域養老服務(wù)資源整合和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，制定實(shí)施養老機構運營(yíng)補貼、異地養老交通補貼、“北京通”系列卡跨省市結算等協(xié)同發(fā)展措施；開(kāi)展購買(mǎi)服務(wù)、醫養結合、人才培養、金融服務(wù)等方面的協(xié)作，逐步實(shí)現政策銜接、資質(zhì)互認、標準互通、監管協(xié)同。鼓勵競爭力強、有實(shí)力的養老服務(wù)企業(yè)在京津冀區域連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)建立區域養老聯(lián)盟。開(kāi)展京津冀社保對接試點(diǎn)，做好醫保繳費互認工作。（責任單位：市民政局、市衛生計生委、市人力社保局、市金融局，各區政府）
（三）提升老年醫療健康服務(wù)水平
12.加強老年醫療服務(wù)能力建設。發(fā)展以基層醫療衛生機構為中心的居家養老健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步規范社區衛生服務(wù)機構上門(mén)醫療衛生服務(wù)。支持有條件的養老機構按規定申請開(kāi)辦康復醫院、護理院、中醫醫院、安寧療護機構或醫務(wù)室、護理站，支持醫療機構在養老機構設立醫務(wù)室、康復中心、護理站等分支機構，逐步完善醫療衛生機構與養老機構的業(yè)務(wù)合作機制。支持街道（鄉鎮）養老照料中心、社區養老服務(wù)驛站加強助醫功能，為居家高齡、失能等行動(dòng)不便的老年人提供健康管理和醫療服務(wù)。支持社會(huì )力量舉辦醫養結合機構以及老年康復、老年護理、安寧療護等專(zhuān)業(yè)醫療機構。支持東城區、朝陽(yáng)區、海淀區國家級醫養結合試點(diǎn)建設，及時(shí)總結、擴大試點(diǎn)成果。推廣遠程醫療服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗，探索遠程智慧醫養結合服務(wù)模式。（責任單位：市衛生計生委、市民政局、市老齡辦，各區政府）
13.做好老年人健康管理。加大老年人健康管理政策的宣傳、解讀力度，提高老年人知曉率和參與度。在做好老年人健康管理服務(wù)基本工作的基礎上，有條件的區可以適當增加服務(wù)項目和內容。加強數據共享和利用，開(kāi)展老年常見(jiàn)病、慢性病的篩查干預和健康指導，使老年疾病能夠早發(fā)現、早診斷、早治療。（責任單位：市衛生計生委、市民政局、市老齡辦，各區政府）
14.實(shí)施困難群體老年人基本醫療保險補貼。本市戶(hù)籍老年人中的城鄉低保和生活困難補助人員、城鄉低收入救助人員、特困供養人員、享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、低收入農戶(hù)、殘疾人員，其參加城鄉居民基本醫療保險的個(gè)人繳費由戶(hù)籍所在區財政全額補貼。（責任單位：市人力社保局、市民政局、市財政局、市衛生計生委、市農委、市殘聯(lián)，各區政府）
15.加快推進(jìn)基本醫療保險異地就醫結算。按照國家統一部署要求，完善本市跨省異地就醫直接結算信息系統建設，提升經(jīng)辦管理服務(wù)能力，做好本市基本醫療保險跨省異地就醫住院醫療費用直接結算工作。（責任單位：市人力社保局、市衛生計生委，各區政府）
16.深入開(kāi)展長(cháng)期護理保險試點(diǎn)。立足基本保障，結合自身實(shí)際，持續深入推進(jìn)長(cháng)期護理保險試點(diǎn)。探索建立籌資渠道廣泛、保障功能完善、市場(chǎng)供給豐富、責權利明確、更加公平可持續的護理保險發(fā)展機制，更好幫助失能老年人獲得所需要的生活照料、康復護理、精神慰藉和臨終關(guān)懷等服務(wù)。（責任單位：市人力社保局、北京保監局、市金融局、市衛生計生委、市民政局、市老齡辦、市殘聯(lián)，海淀區政府、石景山區政府）
（四）加強老年人精神文化服務(wù)
17.大力發(fā)展老年教育事業(yè)。各區要根據實(shí)際有序推進(jìn)老年大學(xué)或老年學(xué)校建設，并加強與中央國家機關(guān)老年大學(xué)（或老年課堂）資源共享。推動(dòng)各類(lèi)院校、社區學(xué)院、企業(yè)培訓基地等教育資源向老年人開(kāi)放。依托專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )學(xué)習資源，通過(guò)數字化遠程教育形式，為老年人提供便捷的教育服務(wù)。（責任單位：市教委、市文化局、市民政局、市老齡辦，各區政府）
18.支持開(kāi)展老年人文化娛樂(lè )活動(dòng)。結合本市“疏解整治促提升”專(zhuān)項行動(dòng)，加強騰退空間的統籌利用，因地制宜補建老年活動(dòng)場(chǎng)所。豐富老年人公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，為老年人提供圖書(shū)借閱、文化演出和文化培訓等服務(wù)。開(kāi)展符合老年人特點(diǎn)、適應老年人需求的匯演、比賽、講座、展覽等文化活動(dòng)，培育老年品牌文藝團隊，支持老年文化作品創(chuàng )作。積極建設老年人身心健康服務(wù)基地，設立老年人心理關(guān)懷服務(wù)熱線(xiàn)，更好為老年人身心健康服務(wù)。（責任單位：市文化局、市衛生計生委、市民政局、市老齡辦，各區政府）
19.引導老年人科學(xué)健身。加大財政支持的體育場(chǎng)館對老年人健身活動(dòng)的優(yōu)惠力度。加強老年人體育設施建設，支持符合老年人生活習慣、生理特征、心理特點(diǎn)的體育健身、康復體操、康復游戲等的研發(fā)、展示、體驗、推廣。普及老年人安全健身知識，科學(xué)指導老年人健身活動(dòng)。（責任單位：市體育局、市民政局、市老齡辦，各區政府）
（五）加強老年人法律服務(wù)工作
20.建立老年人監護服務(wù)制度。對無(wú)法定監護人、法定監護人無(wú)監護能力以及對監護人確有爭議的老年人，由其住所地居委會(huì )、村委會(huì )或者民政部門(mén)，按照最有利于被監護人的原則在依法具有監護資格的人中指定監護人并提供監護服務(wù)，解決被監護人生活照顧、身心健康、財產(chǎn)管理、民事代理等方面的困難，維護被監護人人身權利、財產(chǎn)權利以及其他合法權益。（責任單位：市民政局、市司法局、市公安局、市老齡辦、市殘聯(lián)，各區政府）
21.提升老年人法律援助水平。對符合法律援助經(jīng)濟困難標準的老年人，因其合法權益受侵害申請法律援助的，不再審查法律援助事項范圍。重點(diǎn)做好涉及家庭暴力、虐待、遺棄、繼承等老年人常見(jiàn)法律問(wèn)題的法律援助工作。擴大律師免費法律服務(wù)范圍，設立公益法律咨詢(xún)熱線(xiàn)，免費為老年人提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢(xún)。（責任單位：市司法局、市民政局、市老齡辦，各區政府）
22.擴大老年人法律服務(wù)優(yōu)待范圍。對年滿(mǎn)70周歲的老年人免收遺囑公證費用，提供公證服務(wù)便利，并在涉及不動(dòng)產(chǎn)公證等重要事項中加強風(fēng)險提示；向老年人免費提供司法鑒定業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)服務(wù)；向老年人提供優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先解答基層法律“三優(yōu)先”服務(wù)，積極引導和幫助老年人在法院立案前適用人民調解，快速化解糾紛。（責任單位：市司法局、市民政局、市老齡辦，各區政府）
23.維護老年消費者權益。有針對性地開(kāi)展重點(diǎn)宣傳、精準教育，引導老年人增強自身防范意識、自我保護意識、金融財富管理意識及科學(xué)理性消費意識，幫助老年人防范各類(lèi)金融詐騙。針對金融、理財、保健、旅游、養生、收藏等老年消費侵權風(fēng)險重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項預防行動(dòng)，并建立侵權風(fēng)險預警機制；對侵犯老年消費者權益的經(jīng)營(yíng)主體和自然人，按相關(guān)規定納入失信名單，對違法行為依法嚴肅懲處。（責任單位：市金融局、市工商局、市司法局、市公安局、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市旅游委、市民政局、市老齡辦，各區政府）
（六）加強養老服務(wù)市場(chǎng)監管
24.開(kāi)展養老服務(wù)單位信用評價(jià)。建立養老服務(wù)單位誠信評價(jià)信息系統，對養老服務(wù)單位的運營(yíng)與服務(wù)情況進(jìn)行核查、評估與評價(jià)，并根據評價(jià)結果實(shí)施相應的激勵和懲戒措施。（責任單位：市民政局、市財政局、市工商局、市老齡辦，各區政府）
25.強化養老服務(wù)質(zhì)量監管。深入推進(jìn)養老服務(wù)標準化、專(zhuān)業(yè)化建設，在各類(lèi)養老服務(wù)機構尤其是社區養老服務(wù)驛站中推廣服務(wù)質(zhì)量星級評定工作。建立養老服務(wù)質(zhì)量監督專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，全面接受社會(huì )監督，及時(shí)解決涉老服務(wù)糾紛。（責任單位：市民政局、市質(zhì)監局、市老齡辦，各區政府）
26.加強養老大數據服務(wù)工作。探索“互聯(lián)網(wǎng)+養老”服務(wù)，提升養老服務(wù)領(lǐng)域的信息化水平。拓展“北京通-養老助殘卡”應用范圍，完善以“北京通-養老助殘卡”為載體的老年人政策管理體系、持卡人優(yōu)待服務(wù)體系和養老大數據應用體系，提升管理效率與科學(xué)決策水平，提高為老服務(wù)精準度。（責任單位：市民政局、市老齡辦、市發(fā)展改革委）
（七）支持家庭孝親敬老
27.落實(shí)家庭照顧責任。加大對家庭成員履行贍養義務(wù)的監督力度，建立對家庭成員不履行贍養義務(wù)的主動(dòng)發(fā)現和主動(dòng)干預機制；對家庭成員不履行贍養義務(wù)行為及時(shí)進(jìn)行懲戒，并納入個(gè)人誠信記錄。（責任單位：市民政局、市司法局、市老齡辦，各區政府）
28.制定家庭養老支持政策。積極提供社區養老輔助設備及相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，減輕家庭照護老年人的負擔。建立老年護理技能培訓目錄，為家庭照護者提供培訓。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)等方式，為家庭長(cháng)期照護者提供短期休整機會(huì )。探索為照顧經(jīng)濟困難失能老年人的家庭子女適當提供護理補貼政策。發(fā)展智慧養老服務(wù)，廣泛應用信息化技術(shù)手段，支持子女遠程監護與照看老年人。（責任單位：市民政局、市老齡辦、市社會(huì )辦、團市委，各區政府）
29.探索建立家庭護理假制度。探索通過(guò)地方立法等形式建立家庭護理假制度，支持家庭成員照顧老年人。對贍養人、扶養人特別是獨生子女贍養人、扶養人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的，用人單位應給予相應的護理假，護理期間的工資、津貼、補貼和獎金不予扣減。（責任單位：市民政局、市人力社保局、市衛生計生委、市老齡辦，各區政府）
30.傳承發(fā)揚家庭孝老美德。加大對家庭孝老行為的宣傳與輿論引導力度，通過(guò)“孝星”評選命名等方式廣泛宣傳孝老典型，大力弘揚孝道文化，引導市民自覺(jué)履行家庭贍養義務(wù)，承擔家庭照顧責任。（責任單位：市民政局、市老齡辦、市委宣傳部、首都精神文明辦，各區政府）
（八）弘揚社會(huì )敬老風(fēng)尚
31.營(yíng)造敬老社會(huì )環(huán)境。建立市、區、街道（鄉鎮）三級“敬老文明號”表彰體系，鼓勵社會(huì )單位積極參評“敬老文明號”，推動(dòng)其持續改善為老服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)能力。將“孝親敬老”納入各區、各行業(yè)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，營(yíng)造養老、孝老、敬老的社會(huì )環(huán)境。（責任單位：市民政局、市老齡辦、市委宣傳部、首都精神文明辦、市社會(huì )辦，各區政府）
32.培育發(fā)展老年社會(huì )組織。支持老年文化、教育、體育、志愿服務(wù)等社會(huì )組織發(fā)展，重點(diǎn)培育基層老年協(xié)會(huì )，并給予其場(chǎng)地設施、活動(dòng)經(jīng)費、組織運作、人才隊伍等方面支持。在教育培訓、精神關(guān)懷、文體娛樂(lè )、權益保護、行業(yè)監督等方面，加大政府購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)的力度。發(fā)揮老年人在經(jīng)驗、技能、專(zhuān)業(yè)等方面的優(yōu)勢，倡導和組織有能力、有意愿的老年人積極參與為老志愿服務(wù)工作，建立為老志愿服務(wù)積分管理制度和獎勵機制。（責任單位：市民政局、市文化局、市教委、市體育局、市人力社保局、市社會(huì )辦、團市委、市老齡辦，各區政府）
三、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府要高度重視老年人照顧服務(wù)工作，將其列入重要議事日程，納入目標管理績(jì)效考核。各區、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，及時(shí)制定具體實(shí)施辦法，確保措施到位、部署到位、落實(shí)到位。
（二）健全保障機制。市、區要把老年人照顧服務(wù)工作所需資金和工作經(jīng)費納入本級財政預算，并建立多渠道資金籌措機制，積極引導社會(huì )組織和企事業(yè)單位以結對幫扶、設立公益基金、開(kāi)展公益捐贈等多種形式參與和支持老年人照顧服務(wù)工作。制訂市、區、街道（鄉鎮）三級購買(mǎi)服務(wù)目錄和實(shí)施流程，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，將老年人照顧服務(wù)項目逐步交由具備條件的社會(huì )組織和企業(yè)承擔。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體作用，加強老年人照顧服務(wù)政策解讀，廣泛宣傳在老年人照顧服務(wù)工作中涌現出的“孝星”、“孝星”榜樣和“敬老文明號”等先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與老年人照顧服務(wù)工作的良好氛圍。
（四）嚴格督查問(wèn)責。將老年人照顧服務(wù)工作納入市老齡委成員單位和各區老齡委年度任務(wù)，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查。市、區要加大對老年人照顧服務(wù)工作的檢查指導力度，健全綜合督查、專(zhuān)項督查、第三方評估等工作機制。充分發(fā)揮社會(huì )監督的作用，建立健全信息反饋機制，妥善解決照顧服務(wù)過(guò)程中老年人反映的問(wèn)題。強化問(wèn)責機制，對落實(shí)老年人照顧服務(wù)政策不力的單位和個(gè)人要依規依紀嚴肅追究責任。
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