滬府辦發(fā)〔2017〕57號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實(shí)施意見(jiàn)》

上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實(shí)施意見(jiàn)






滬府辦發(fā)〔2017〕57號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕13號），結合實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現就本市進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

按照黨中央、國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的重大決策部署，根據國家改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策，發(fā)揮全國綜合醫改省級試點(diǎn)優(yōu)勢，堅持問(wèn)題導向、標本兼治、綜合施策，統籌推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條、全流程改革，完善本市藥品供應保障體系，提高藥品質(zhì)量療效，規范藥品流通秩序，凈化流通環(huán)境，規范用藥行為，更好地滿(mǎn)足人民群眾看病就醫需求，促進(jìn)健康上海建設。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）改革完善藥品生產(chǎn)政策，提高藥品質(zhì)量和療效

1.加快開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，鼓勵本市醫藥企業(yè)加快開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)，提升仿制藥質(zhì)量。充分發(fā)揮戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金的杠桿作用，支持本市相關(guān)單位開(kāi)展仿制藥一致性評價(jià)。調動(dòng)發(fā)揮本市科研院所和醫療機構的技術(shù)力量，優(yōu)先保障本市藥品生產(chǎn)企業(yè)仿制藥一致性評價(jià)的臨床試驗研究。本市通過(guò)仿制藥一致性評價(jià)的藥品品種，優(yōu)先納入本市藥品帶量采購品種范圍，在醫保支付方面予以支持。

2.有序推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)。按照《上海市開(kāi)展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，有序開(kāi)展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)。允許藥品研發(fā)機構、科研人員作為藥品注冊申請人，提交藥品上市申請，在取得藥品上市許可及藥品批準文號后，成為藥品上市許可持有人。設立試點(diǎn)藥品的風(fēng)險救濟資金，對注冊在張江高科技園區核心區內的上市許可持有人和受托生產(chǎn)企業(yè)，提供風(fēng)險救濟保障，并為企業(yè)購買(mǎi)商業(yè)責任險提供保費補貼。對試點(diǎn)單位、試點(diǎn)品種開(kāi)辟綠色通道，加強技術(shù)指導和服務(wù)。

3.加大醫藥產(chǎn)業(yè)結構調整力度。以本市加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心為契機，把握全球醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，深化本市醫藥產(chǎn)業(yè)供給側改革，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，培育新興業(yè)態(tài)，提升創(chuàng )新能力。不斷優(yōu)化本市醫藥產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚與合作，形成產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)落后企業(yè)退出，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，提高醫藥產(chǎn)業(yè)集中度。引導具有品牌、技術(shù)、特色資源和管理優(yōu)勢的中小企業(yè)做優(yōu)做強。提高集約化生產(chǎn)水平，促進(jìn)形成一批臨床價(jià)值和質(zhì)量水平高的品牌藥。加快本市生物醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)本市生物醫藥產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、國際化，推進(jìn)建設成為亞太地區生物醫藥產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品研發(fā)中心、制造中心和服務(wù)中心。

4.保障藥品有效供應。健全藥品儲備制度，完善短缺藥品監測、預警和保障機制。采取掛網(wǎng)采購、直接網(wǎng)上采購、備案和應急采購等措施，保障短缺藥品、急（搶?zhuān)┚人幤?、常用低價(jià)藥品、國家定點(diǎn)生產(chǎn)藥品的市場(chǎng)供應。保障兒童用藥、罕見(jiàn)病用藥、艾滋病防治等特殊用藥。加強對麻醉藥品和精神藥品的管理。支持質(zhì)量可靠、療效確切的醫療機構制劑規范使用。

5.加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監管。督促企業(yè)嚴格執行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范（GMP），加強處方、工藝、關(guān)鍵設施設備等變更管理，如實(shí)記錄生產(chǎn)過(guò)程各項信息，確保數據真實(shí)、完整、準確、可追溯。加強對企業(yè)藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范執行情況的監督檢查，對本市生產(chǎn)的基本藥物中標品種實(shí)行全覆蓋抽驗，加大對重點(diǎn)品種的監督抽驗力度，檢查抽驗結果向社會(huì )公布，對不合格產(chǎn)品及時(shí)采取措施控制風(fēng)險。嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。加強藥品不良反應報告與監測，健全藥品安全預警和應急處置機制。對藥品生產(chǎn)質(zhì)量存在問(wèn)題的藥品及時(shí)暫?；蛉∠少徺Y格。

（二）改革完善藥品流通政策，規范藥品流通秩序

6.推進(jìn)本市醫藥采購服務(wù)與監管信息系統（下稱(chēng)“陽(yáng)光平臺”）建設和應用。建立健全覆蓋藥品招標、采購、配送、使用全過(guò)程的服務(wù)與監管系統，全面支撐藥品分類(lèi)采購、藥品集團采購、醫院?jiǎn)为氉h價(jià)采購等各類(lèi)采購模式和藥品購銷(xiāo)“兩票制”改革要求，逐步實(shí)現本市公立醫療機構使用的所有藥品、醫用耗材、中藥飲片通過(guò)“陽(yáng)光平臺”采購。不斷擴展升級“陽(yáng)光平臺”服務(wù)功能，探索公共資源大宗商品電子交易的措施與途徑。實(shí)施第三方評價(jià)，利用“陽(yáng)光平臺”大數據，科學(xué)分析醫療機構藥品采購行為，引導醫療機構合理采購藥品。完善“陽(yáng)光平臺”向社會(huì )公開(kāi)采購信息的功能、內容和方式，提高居民用藥知情權。切實(shí)改善醫療機構和醫藥企業(yè)使用“陽(yáng)光平臺”的體驗，提升服務(wù)和監管水平。

7.落實(shí)藥品分類(lèi)采購政策。對臨床用量大、采購金額高、多家企業(yè)生產(chǎn)的藥品逐步實(shí)施帶量采購。暫未帶量采購的品種在原中標結果基礎上實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，將采購價(jià)控制在周邊重點(diǎn)省市平均水平以下。積極支持參與國家對專(zhuān)利藥品和獨家生產(chǎn)藥品的談判采購工作，研究配套醫保支付政策，醫療機構按照國家談判結果采購和使用藥品。對短缺藥品、急（搶?zhuān)┚人幤?、常用低價(jià)藥、自費藥品等實(shí)施直接掛網(wǎng)采購，采購價(jià)格由醫療機構和企業(yè)直接議定成交，其中自費藥品價(jià)格不得高于重點(diǎn)省市采購價(jià)。對國家定點(diǎn)生產(chǎn)藥品，按照規定直接網(wǎng)上采購，醫療機構不再議價(jià)。對麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲(chóng)病的免費藥品、國家免疫規劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片，按照國家和本市規定采購。為保證臨床用藥，對急（搶?zhuān)┚缺匦璧膫€(gè)別非中標、非掛網(wǎng)藥品或其他治療必需的特殊用藥，允許醫療機構通過(guò)“陽(yáng)光平臺”實(shí)行備案和應急采購。

8.穩步推進(jìn)藥品帶量采購。在保證藥品質(zhì)量和供應的前提下，結合國家仿制藥一致性評價(jià)進(jìn)展，優(yōu)先選擇國家食品藥品監管總局公布的仿制藥參比制劑目錄涉及品種，穩步推進(jìn)帶量采購。按照品種建立帶量采購質(zhì)量綜合評價(jià)指標，對質(zhì)量評價(jià)入圍品種，價(jià)低者中標。通過(guò)醫保藥品“帶量采購”周轉金預付貨款，解決中標企業(yè)后顧之憂(yōu)。強化中標藥品質(zhì)量全程跟蹤，建立中標藥品近紅外光譜建模，增加抽驗頻次，確保中標藥品質(zhì)量安全和穩定。建立中標結果執行考核評價(jià)和獎懲機制，鼓勵醫療機構優(yōu)先使用帶量采購中標藥品。

9.探索實(shí)施藥品集團采購。借鑒國外藥品集團采購組織（GPO）模式，鼓勵醫療機構以隸屬關(guān)系、區域合作、醫療聯(lián)合體等形式開(kāi)展藥品集團采購。在政府主管部門(mén)指導下，由社會(huì )第三方發(fā)起，公立醫療機構自愿參與，組成公立醫療機構藥品集團采購聯(lián)盟，采購聯(lián)盟實(shí)行會(huì )員制，會(huì )員單位代表組成采購工作領(lǐng)導小組、專(zhuān)家組和工作組。GPO組織醫療機構合并訂單，形成批量?jì)?yōu)勢，通過(guò)生產(chǎn)和供應企業(yè)參與競爭，形成低于掛網(wǎng)價(jià)的結算價(jià)，降低虛高藥價(jià)。對實(shí)施帶量采購、國家談判采購和定點(diǎn)生產(chǎn)的藥品，不納入GPO采購范圍，GPO采購公告和結果對外公開(kāi)，并通過(guò)“陽(yáng)光平臺”實(shí)施采購，接受社會(huì )監督。

10.推行藥品購銷(xiāo)“兩票制”。2017年起，在全市所有公立醫療機構藥品采購中實(shí)行“兩票制”，鼓勵其他醫療機構執行“兩票制”政策。為保障基層藥品有效供應，配送到郊區醫療衛生服務(wù)站點(diǎn)（村衛生室）的藥品，允許藥品流通企業(yè)在“兩票制”基礎上再開(kāi)一次藥品購銷(xiāo)發(fā)票。本市大型流通企業(yè)率先將配送到公立醫療機構的藥品達到“兩票制”規定要求，其他流通企業(yè)在2017年底前逐步調整到位。完善“陽(yáng)光平臺”功能，為“兩票制”的實(shí)施提供信息化支撐。

11.優(yōu)化藥品供應鏈管理。進(jìn)一步規范藥品結算流程，鼓勵醫療機構與醫藥生產(chǎn)企業(yè)直接結算醫藥貨款、醫藥生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結算配送費用。提升藥品供應鏈管理智能化、集約化水平，培育智慧醫藥供應鏈示范企業(yè)和供應鏈創(chuàng )新示范基地。提升醫藥物流發(fā)展水平，打造智慧、安全、高效的現代藥品物流網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)體系。推進(jìn)實(shí)施城市藥品配送車(chē)輛統一標識管理，方便藥品配送車(chē)輛通行。培育藥品追溯示范項目，推動(dòng)藥品供應鏈追溯體系建設。推進(jìn)藥品供應鏈與“陽(yáng)光平臺”互聯(lián)互通，提高供應鏈響應速度。推進(jìn)“陽(yáng)光平臺”支付平臺建設，實(shí)現醫療機構醫藥貨款網(wǎng)上集中統一支付和醫藥采購資金的有效監管。

12.強化藥品價(jià)格信息監測。落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕904號）要求，制定本市藥品價(jià)格行為規則，指導醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理制定價(jià)格，規范價(jià)格行為。建立完善本市醫藥價(jià)格監測平臺，健全藥品價(jià)格監測制度，對接本市“陽(yáng)光平臺”等價(jià)格信息，重點(diǎn)做好競爭不充分、價(jià)格變動(dòng)頻繁、調幅較大的藥品價(jià)格監測。加強對放開(kāi)藥品價(jià)格的跟蹤分析和預警研判。按照國家有關(guān)部委關(guān)于建立藥品出廠(chǎng)價(jià)格信息可追溯機制的要求和步驟，推進(jìn)相關(guān)工作。

13.推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉型升級。提升本市藥品流通水平，推進(jìn)建設全國性企業(yè)為主體、區域性企業(yè)為配套、專(zhuān)業(yè)型企業(yè)為輔助的藥品流通網(wǎng)絡(luò )。支持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)發(fā)揮綜合優(yōu)勢，建成超大型國際化醫藥集團和全國性、區域性平臺型藥品流通企業(yè)，提升行業(yè)規模。鼓勵中小企業(yè)創(chuàng )新購銷(xiāo)模式，降低經(jīng)營(yíng)成本，引導向專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)型企業(yè)轉型。支持藥品流通企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，提升服務(wù)能級，探索建設具有全球配置能力的國際醫藥交易中心。對零售藥店實(shí)施分級分類(lèi)管理，提高零售連鎖率。

14.引導“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規范發(fā)展。以滿(mǎn)足群眾安全便捷用藥需求為中心，積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”在減少交易成本、提高流通效率、促進(jìn)信息公開(kāi)、打破壟斷等方面的優(yōu)勢和作用，引導“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規范發(fā)展。支持藥品流通企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強合作，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。規范零售藥店互聯(lián)網(wǎng)零售服務(wù)，推廣“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等新型配送方式。鼓勵依托信息系統，開(kāi)展藥師網(wǎng)上處方審核、合理用藥指導等藥事服務(wù)。執行國家有關(guān)部委關(guān)于建立完善互聯(lián)網(wǎng)藥品交易管理的有關(guān)制度，加強日常監管。

15.整治藥品流通領(lǐng)域突出問(wèn)題。強化藥品購銷(xiāo)合同管理，督促購銷(xiāo)雙方依法簽訂合同并嚴格執行。落實(shí)醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，加強醫藥企業(yè)的信用分類(lèi)管理，完善嚴格的誠信記錄和市場(chǎng)清退制度。建立醫藥代表登記備案制度，醫藥代表只能從事藥品學(xué)術(shù)推廣和技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng)，不得承擔藥品銷(xiāo)售任務(wù)，其失信行為記入個(gè)人信用記錄。加強醫療衛生機構接待醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，醫療衛生機構應按照“三定一有”（定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員、有記錄）要求，完善并嚴格執行內部接待流程，嚴禁醫藥代表進(jìn)入診療重點(diǎn)區域開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)定期聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項檢查，嚴厲打擊租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷(xiāo)藥品、商業(yè)賄賂、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷以及偽造、虛開(kāi)發(fā)票等違法違規行為，依法嚴肅懲處違法違規企業(yè)和醫療機構，嚴肅追究相關(guān)負責人的責任；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)處理。

（三）改革完善藥品使用政策，促進(jìn)合理用藥

16.加強臨床藥物使用管理。根據國家要求，優(yōu)化調整本市基本藥物目錄，公立醫院要全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。推行臨床路徑，擴大臨床路徑覆蓋面，進(jìn)一步規范診療行為。加強醫療機構藥事委員會(huì )建設，強化藥品遴選、采購、監管的集中統一管理。落實(shí)醫療機構處方點(diǎn)評制度，重點(diǎn)監控抗生素、輔助性藥品、營(yíng)養性藥品的使用，強化處方點(diǎn)評結果的應用。加強藥品使用信息化管理，醫療機構全面建立網(wǎng)上用藥監管系統，對單品種用藥數量和金額實(shí)行雙排序、雙公示、雙監控。建立定點(diǎn)醫療機構執業(yè)醫師醫保衛生聯(lián)合約談制度，對開(kāi)具不合理處方的執業(yè)醫師及定點(diǎn)醫療機構、科室相關(guān)負責人進(jìn)行約談，約談結果與績(jì)效考核等掛鉤。

17.進(jìn)一步破除以藥補醫機制。取消公立醫院藥品（中藥飲片除外）加成，通過(guò)調整醫療服務(wù)價(jià)格、加大政府投入、改革醫保支付方式、降低醫院運行成本等聯(lián)動(dòng)舉措，建立科學(xué)合理的補償機制。合理提高手術(shù)、診療、護理等體現醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的服務(wù)價(jià)格，降低大型醫用設備檢查治療和常規檢驗價(jià)格，逐步理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。實(shí)施醫藥分開(kāi)改革財政階段性補助辦法，堅持增加投入與轉變運行機制相結合，強化預算約束和財務(wù)管理，確保財政資金使用績(jì)效。深化公立醫院內部績(jì)效考核和收入分配制度改革，規范醫療服務(wù)行為，切斷醫務(wù)人員與藥品收入的直接利益聯(lián)系，建立適應衛生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。探索采取多種方式推進(jìn)醫藥分開(kāi)，除法規文件等明確禁止在零售藥店經(jīng)營(yíng)的藥品外，醫療機構不得限制門(mén)診患者憑處方到零售藥店購藥。全市公立醫院藥占比（不含中藥飲片）控制在30%左右，百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料降到20元以下。

18.控制醫藥費用不合理增長(cháng)。堅持“總量控制、結構調整”的原則，控制公立醫院醫藥費用總量增長(cháng)速度，改變公立醫院收入結構，提高業(yè)務(wù)收入中技術(shù)勞務(wù)性收入的比重，降低藥品和衛生材料收入的比重，確保公立醫院良性運行和發(fā)展。運用大數據方法，依據病種組合指數和醫療服務(wù)評價(jià)結果，對不同公立醫院實(shí)行差異化管理，合理確定和量化醫藥費用增長(cháng)幅度，并落實(shí)到醫療機構，嚴格控制醫藥費用不合理增長(cháng)。加強公立醫療機構自費藥品管理，規范自費藥品采購和使用，落實(shí)自費醫藥費用書(shū)面告知管理辦法，將自費醫藥費用全部計入醫療機構財務(wù)賬目。區分不同級別、不同類(lèi)型醫療機構，科學(xué)設定自費比例的階段性管理目標，并納入醫療機構醫藥費用總量控制目標和績(jì)效考核內容。2017年，全市公立醫院醫療費用平均增長(cháng)幅度控制在10%以下。

19.強化醫保規范行為和控制費用的作用。充分發(fā)揮醫療保險對醫療服務(wù)行為、醫藥費用的控制和監督制約作用，加強對醫療機構和醫務(wù)人員的監管。建立醫保“行刑銜接”長(cháng)效工作機制，明確工作職責，規范工作流程。加強區級和定點(diǎn)醫療機構醫保監管體系建設，探索建立定點(diǎn)醫療機構醫保不良服務(wù)行為積分管理。探索實(shí)施醫保醫師誠信管理，提升醫保醫師誠實(shí)守信意識。根據國家醫保藥品目錄調整，及時(shí)修訂本市醫保藥品目錄。探索研究醫保梯度支付辦法，建立合理有效的醫保費用激勵約束機制。研究制定并動(dòng)態(tài)調整醫保支付標準，將藥品耗材、檢查化驗等由醫療機構收入變?yōu)槌杀?，促使醫療機構主動(dòng)規范醫療行為，降低運行成本。深化醫保費用數學(xué)模型應用，提高醫?？傤~預算管理的科學(xué)性、精細化水平。推進(jìn)醫保支付方式改革，積極推行按照病種、按照人頭、總額預付等復合型付費模式。2017年，按照病種付費的，不少于100個(gè)病種。

20.積極發(fā)揮藥師作用。落實(shí)藥師權利和責任，充分發(fā)揮藥師在處方審核、處方點(diǎn)評、藥學(xué)監護、藥學(xué)查房和會(huì )診、精準藥物治療、用藥指導方面的專(zhuān)業(yè)價(jià)值，促進(jìn)合理用藥。結合實(shí)際統籌考慮，探索對藥師工作的合理補償途徑，做好與醫保的政策銜接。繼續推動(dòng)臨床藥學(xué)重點(diǎn)專(zhuān)科建設，促進(jìn)藥學(xué)臨床、教學(xué)、科研、管理協(xié)同發(fā)展。持續開(kāi)展藥師專(zhuān)業(yè)能力提升項目，加強各類(lèi)藥學(xué)人才的培養工作，不斷提升本市藥學(xué)人才隊伍的整體實(shí)力和服務(wù)能力。探索臨床藥學(xué)服務(wù)與社會(huì )零售藥店的工作聯(lián)動(dòng)，加強社會(huì )零售藥店藥師培訓，提升藥師服務(wù)能力和水平。

三、保障措施

（一）高度重視，精心組織實(shí)施

藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節復雜，涉及利益主體多，是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。各區、各有關(guān)部門(mén)要充分認識改革完善藥品生產(chǎn)、流通、使用政策的重要性、緊迫性和艱巨性，認真落實(shí)市委、市政府重大決策部署，站在講政治、顧大局、重民生的高度，細化改革工作方案，并精心組織實(shí)施。

（二）分工協(xié)作，形成改革合力

食品藥品監管、醫保、衛生計生、價(jià)格、商務(wù)、經(jīng)濟信息化、科學(xué)技術(shù)、財政、稅務(wù)、工商管理、公安、醫改等相關(guān)部門(mén)要加強溝通與協(xié)作，加強市、區聯(lián)動(dòng)，明確工作責任，各負其責，各司其職，密切配合，形成改革合力，扎實(shí)有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。要及時(shí)總結評估工作進(jìn)展，研究解決改革推進(jìn)中出現的新情況、新問(wèn)題，確保改革完善藥品、生產(chǎn)、流通使用政策各項措施取得實(shí)效。

（三）注重引導，營(yíng)造良好氛圍

各區、各有關(guān)部門(mén)要加強政策解讀和輿論引導，充分宣傳改革完善藥品生產(chǎn)、流通、使用政策的重大意義和改革舉措，及時(shí)解疑釋惑，妥善回應各方關(guān)切，為推動(dòng)改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。



 

上海市人民政府辦公廳

2017年9月4日

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