滬府辦發(fā)〔2016〕38號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈本市貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的意見(jiàn)〉的實(shí)施辦法〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2016〕38號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《本市貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的意見(jiàn)〉的實(shí)施辦法》的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《本市貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的意見(jiàn)〉的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

2016年8月29日

本市貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的意見(jiàn)》的實(shí)施辦法

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕44號）等文件精神和《上海市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》等，圍繞本市“四個(gè)中心”、社會(huì )主義現代化國際大都市建設和具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心建設戰略目標，積極推進(jìn)本市品牌經(jīng)濟發(fā)展，深化供給側結構性改革，制訂本實(shí)施辦法。

一、總體要求

堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅持“制造向創(chuàng )造、速度向質(zhì)量、產(chǎn)品向品牌轉變”的發(fā)展方向，圍繞“誠信立本、科技創(chuàng )新、質(zhì)量保證、消費引領(lǐng)、情感維護”的品牌經(jīng)濟內涵，充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市場(chǎng)諸方面作用，營(yíng)造有利于品牌經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和文化環(huán)境，統籌利用國內國際兩種資源，加快形成上海城市品牌、行業(yè)（區域）品牌、產(chǎn)品（企業(yè)）品牌的品牌經(jīng)濟發(fā)展體系，深度破解商務(wù)成本不斷攀升、資源承載面臨制約等問(wèn)題，提升品牌對上海經(jīng)濟發(fā)展貢獻度，加快國際品牌之都建設，形成國內國際品牌高地，進(jìn)一步夯實(shí)上海實(shí)現卓越全球城市目標的發(fā)展基礎。

二、主要措施

（一）做大做強產(chǎn)品（企業(yè)）品牌

開(kāi)展市級品牌培育試點(diǎn)、示范工作，支持優(yōu)秀企業(yè)參加國家級品牌培育試點(diǎn)、示范工作，鼓勵各種所有制企業(yè)建立品牌培育管理體系，分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)品牌建設。優(yōu)化上海名牌培育與推薦活動(dòng)，增強馳名商標、著(zhù)名商標對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力，振興發(fā)展中華老字號、上海老字號，鼓勵農產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品商標申請。支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)品設計創(chuàng )新中心、工業(yè)設計中心，深入推進(jìn)科技小巨人、中小企業(yè)專(zhuān)精特新等評選活動(dòng)，培育版權示范企業(yè)與優(yōu)秀項目，鼓勵企業(yè)進(jìn)行馬德里商標注冊以及PCT專(zhuān)利登記。支持各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展國際對標，提高國際標準采標率，鼓勵企業(yè)參與國內外標準的制定、修訂，加強計量、檢驗檢測、認證認可等前沿性技術(shù)研究與應用。鼓勵企業(yè)全球配置資源，以收購兼并、組團出擊、品牌分銷(xiāo)等方式走出去，參與全球品牌戰略重組。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)濟信息化委、市國資委、市質(zhì)量技監局、市工商局。配合部門(mén)：市商務(wù)委、市科委、市發(fā)展改革委、市知識產(chǎn)權局、市版權局、市農委、市旅游局）

（二）深化國資國企品牌建設

深化國資國企改革，將品牌建設納入戰略考核目標，探索品牌無(wú)形資產(chǎn)增值視同利潤的考核激勵機制。在國資收益中安排專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持優(yōu)勢國資品牌做大做強；通過(guò)混合所有制等多種所有制形式的改制改革，進(jìn)一步搞活放活、做優(yōu)做精中小企業(yè)品牌；探索在市級層面試點(diǎn)設立“老商標池”，鼓勵各類(lèi)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)，通過(guò)第三方公共服務(wù)平臺推介、評估等，以商標轉讓、許可、入股等多種市場(chǎng)化方式，盤(pán)活一批低效的商標資源，重點(diǎn)激活老品牌、老字號。（牽頭部門(mén)：市國資委、市經(jīng)濟信息化委。配合部門(mén)：市科委、市商務(wù)委、市金融辦、市政府合作交流辦）

（三）推進(jìn)行業(yè)（區域）品牌發(fā)展

加快新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品的應用發(fā)展，培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)品牌；大力推進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”專(zhuān)項行動(dòng)，支持消費品高階制造業(yè)再回歸；制定具有上海比較優(yōu)勢的細分產(chǎn)業(yè)目錄，支持包括都市旅游、健康食品、都市農業(yè)等在內的各類(lèi)特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持打造品牌園區、專(zhuān)業(yè)樓宇和特色小鎮，構建區域品牌服務(wù)體系，顯著(zhù)提升品牌企業(yè)集聚度以及品牌消費集聚區能級，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和跨界合作，試點(diǎn)開(kāi)展行業(yè)（區域）團體標準制定等工作。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)濟信息化委。配合部門(mén)：市國資委、市規劃國土資源局、市商務(wù)委、市農委、市工商局、市旅游局，各區縣政府）

（四）加強上海城市品牌建設

開(kāi)展“品牌上海”形象塑造和整體宣傳工作。采用第三方評價(jià)機制，制定“上海制造”“上海設計”“上海服務(wù)”系列標準，推進(jìn)企業(yè)自愿認證試點(diǎn)，探索“上海品質(zhì)”區域品牌建設，突顯上海產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展的特質(zhì)。舉辦中國品牌經(jīng)濟論壇，發(fā)布上海品牌經(jīng)濟指數，支持打造一批具有國際影響的標志性節慶活動(dòng)，鼓勵各種社會(huì )力量廣泛開(kāi)展城市品牌與企業(yè)品牌相結合的品牌宣傳與形象推廣活動(dòng)。舉辦自主品牌博覽會(huì )，開(kāi)設自主品牌產(chǎn)品展銷(xiāo)廳，支持上海“優(yōu)禮行動(dòng)”計劃，建設國際品牌消費高地。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)濟信息化委、市質(zhì)量技監局、市政府新聞辦。配合部門(mén)：市商務(wù)委、市文廣影視局、市政府合作交流辦、市知識產(chǎn)權局、市工商局）

（五）加大品牌維權保護力度

以技術(shù)、經(jīng)濟、行政和法律手段，為品牌經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。加強具有公信力的第三方信息追溯體系建設，提升其市場(chǎng)化應用水平，鼓勵企業(yè)加強內控管理、質(zhì)量在線(xiàn)監測和提高產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。利用“雙法”平臺，加強行政執法與刑事司法有效銜接，嚴厲打擊制售假冒偽劣、商業(yè)欺詐等侵權行為，實(shí)現聯(lián)合執法常態(tài)化。支持各類(lèi)企業(yè)深化誠信體系建設，研究制定反映企業(yè)誠信建設水平的信用品牌評價(jià)標準及指標體系，建立健全黑名單制度和商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委、市工商局、市知識產(chǎn)權局、市質(zhì)量技監局。配合部門(mén)：市經(jīng)濟信息化委、市檢察院）

（六）提升品牌經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平

大力培育品牌經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。設立“品牌創(chuàng )新券”，重點(diǎn)支持品牌企業(yè)在制定品牌發(fā)展戰略、導入品牌培育體系等方面購買(mǎi)第三方品牌專(zhuān)業(yè)服務(wù)；用好“科技創(chuàng )新券”，鼓勵品牌企業(yè)利用國家技術(shù)轉移東部中心平臺等，開(kāi)展全球專(zhuān)利、知識產(chǎn)權等創(chuàng )新資源的檢索利用工作。加強品牌經(jīng)濟公共服務(wù)平臺建設，組建上海品牌之都促進(jìn)中心，支持成立上海品牌經(jīng)濟研究院、上海品牌認證評估中心等社會(huì )組織。建立并逐步完善涵蓋各類(lèi)品牌企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區的“品牌經(jīng)濟數據庫”，定期發(fā)布上海品牌經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)。通過(guò)部市合作，探索建立國家級品牌專(zhuān)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，助力企業(yè)參與“一帶一路”建設，促進(jìn)自主品牌國際化發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)濟信息化委、市科委。配合部門(mén)：市統計局、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監局、市知識產(chǎn)權局）

（七）加強品牌經(jīng)濟人才隊伍建設

制定品牌領(lǐng)軍人才專(zhuān)項發(fā)展計劃，大力塑造上海企業(yè)家品牌形象。鼓勵高校開(kāi)設品牌戰略管理、品牌與創(chuàng )意設計跨界融合等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程。加強品牌多層次人才培訓，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)集團聯(lián)手高校、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構等對品牌掌門(mén)人、品牌首席官各高層管理人員進(jìn)行品牌專(zhuān)業(yè)培訓，以及組織從業(yè)人員參加品牌經(jīng)理、品牌專(zhuān)員等培訓，對符合條件的從業(yè)人員參加相關(guān)項目培訓給予培訓費補貼。（牽頭部門(mén)：市人力資源社會(huì )保障局、市經(jīng)濟信息化委。配合部門(mén)：市教委、市國資委、市工商局、市商務(wù)委）

（八）完善品牌價(jià)值發(fā)現機制

鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展融資和并購等活動(dòng)。支持設立上海品牌發(fā)展基金，鼓勵天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、私募股權投資更多參與上海品牌經(jīng)濟發(fā)展。支持成立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的品牌交易評估機構，支持第三方咨詢(xún)機構運用《品牌價(jià)值》國家標準等，拓展品牌價(jià)值評估和交易轉讓業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構運用品牌價(jià)值評估結果開(kāi)展品牌質(zhì)押融資、融資擔保等創(chuàng )新業(yè)務(wù)。支持有條件的第三方機構發(fā)布具有公正性、權威性的品牌價(jià)值評估榜單。（牽頭部門(mén)：市金融辦。配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟信息化委）

（九）完善品牌經(jīng)濟建設工作機制

依托本市品牌建設工作聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步建立和完善區級品牌建設工作機制，加強目標責任考核。充分發(fā)揮政府、社會(huì )、市場(chǎng)的合力作用，逐步建立各區、各部門(mén)、各大集團、各類(lèi)社會(huì )服務(wù)機構聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò )。在“十三五”時(shí)期，通過(guò)本市產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展等專(zhuān)項資金，支持品牌經(jīng)濟發(fā)展，重點(diǎn)扶持企業(yè)品牌建設、品牌專(zhuān)業(yè)服務(wù)公共平臺建設和品牌經(jīng)濟發(fā)展公益類(lèi)活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市經(jīng)濟信息化委。配合部門(mén)：市財政局、市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)量技監局，各區縣政府）

本實(shí)施辦法自2016年9月1日起執行，有效期至2021年8月31日。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/71468.html

本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市