滬府辦發(fā)〔2015〕41號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于加強本市職工醫療互助救助工作的通知》

滬府辦發(fā)〔2015〕41號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于加強本市職工醫療互助救助工作的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

為切實(shí)提高本市職工醫療保障水平，經(jīng)市政府同意，現就加強本市職工醫療互助救助工作作如下通知：

一、用人單位要主動(dòng)承擔職工醫療互助救助工作的責任

（一）各用人單位要根據自身的實(shí)際狀況，對因病致貧的特困職工給予必要的幫困救助。要繼續將腎透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病患者列為幫困救助的重點(diǎn)，并繼續落實(shí)原有的各項幫困救助措施。

（二）各用人單位要積極組織職工團體參加市總工會(huì )組織的“職工住院補充醫療互助保障計劃”和“特種重病互助保障計劃”，特別是要為尿毒癥透析病人等重病職工一起投保，緩解職工大病醫療風(fēng)險。

（三）各用人單位要鼓勵支持組建職工醫療互助互濟組織，開(kāi)展職工醫療互助活動(dòng)，幫助職工緩解自負醫療費的困難。

（四）各用人單位要繼續對新中國成立前參加革命工作的老工人、勞動(dòng)模范等少數特殊人員實(shí)行原有的醫療照顧辦法。

（五）各用人單位要建立職工醫療互助救助制度，凡單位情況正常的，可以通過(guò)從單位經(jīng)費、工會(huì )經(jīng)費以及從工資總額中提取不超過(guò)2%等渠道籌措資金，設立職工醫療互助救助專(zhuān)項。

二、民政部門(mén)要將職工醫療互助救助工作落到實(shí)處

（一）各級民政部門(mén)要加強職工醫療互助救助工作的全過(guò)程管理，督促有關(guān)用人單位落實(shí)互助救助措施，幫助特困人員獲得各項社會(huì )救助。

（二）對職工中的尿毒癥透析病人、精神病人、癌癥病人等大病患者已實(shí)施互助幫困，但個(gè)人自負部分醫療費影響實(shí)際基本生活的，由民政部門(mén)給予醫療幫困救助。

（三）對已得到有關(guān)幫困，但仍無(wú)力支付基本醫療費用的特困人員，由民政部門(mén)通過(guò)組織社會(huì )資金，參照居民最低生活保障的要求，實(shí)施階段臨時(shí)性醫療救助。

（四）對已通過(guò)各種途徑、各方救助后仍極度困難的，由區、縣民政部門(mén)組織有關(guān)單位對其實(shí)行醫療、藥品、護理照顧等實(shí)物和勞務(wù)型的幫助。

（五）由市民政局負責職工醫療互助救助工作的政策制訂，區、縣民政局負責職工醫療互助救助工作的總體安排和組織實(shí)施與協(xié)調。街道、鄉鎮社會(huì )救助管理所按照“一口上下”的原則，負責職工醫療互助救助的受理、調查、初審、發(fā)放等具體事務(wù)。

三、社會(huì )各方要共同關(guān)心職工醫療互助救助工作

（一）各部門(mén)、單位要加強對系統職工醫療互助救助工作的領(lǐng)導，明確主管領(lǐng)導，落實(shí)職能部門(mén)，組織籌措有關(guān)資金，用于對所屬困難單位特殊困難職工的醫療互助救助。

（二）各級醫療機構要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，加強內部管理，規范醫療行為，提高服務(wù)效率，降低醫療成本，以比較低廉的價(jià)格提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要堅持合理收費，切實(shí)減輕患者負擔。

（三）各區縣、各有關(guān)部門(mén)要積極組織紅十字會(huì )、慈善基金會(huì )、各類(lèi)社會(huì )團體以及幫困基金，以各種形式參與職工醫療互助救助工作。

（四）職工醫療互助救助實(shí)行企業(yè)、民政、社會(huì )三方聯(lián)動(dòng)的工作機制，即企業(yè)盡責救助、民政組織救助和社會(huì )參與救助。

本通知自2015年5月1日起執行，有效期至2020年4月30日。

上海市人民政府辦公廳

2015年9月24日

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