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滬府辦發(fā)〔2015〕17號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法》的通知
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現將《上海市政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法》印發(fā)給你們，請認真按照實(shí)施。
上海市人民政府辦公廳
2015年3月12日
上海市政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法
第一條（目的依據）
為規范本市政府部門(mén)企業(yè)信息公示和管理，改進(jìn)和加強事中事后監管，營(yíng)造守法誠信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，依據國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)信息公示暫行條例》和《上海市人民政府關(guān)于本市貫徹國務(wù)院發(fā)布的⟨企業(yè)信息公示暫行條例⟩的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市政府部門(mén)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規定,公示和管理企業(yè)信息，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)的企業(yè)，是指依法在本市各級工商行政管理部門(mén)或市場(chǎng)監督管理部門(mén)注冊登記的企業(yè)法人、非法人企業(yè)及其分支機構。
第三條（公示方式）
政府部門(mén)公示企業(yè)信息，應當統一通過(guò)上海市企業(yè)信用信息公示系統（以下稱(chēng)“企業(yè)信息公示系統”）向社會(huì )公示，并可同時(shí)在本部門(mén)的政府網(wǎng)站等系統公示。
第四條（公示內容）
政府部門(mén)應當按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)公示，誰(shuí)負責”的原則，全面梳理、制訂本部門(mén)應公示企業(yè)信息的數據目錄。數據目錄包括下列內容：
（一）政府部門(mén)公示企業(yè)的行政許可準予、變更、延續、注銷(xiāo)信息，主要內容包括許可文件編號、許可文件名稱(chēng)、許可有效期的起始和終止日期、許可內容、許可機關(guān)名稱(chēng)、許可證狀態(tài)等數據指標。
（二）政府部門(mén)公示企業(yè)的行政處罰信息，主要是指適用一般程序作出的行政處罰決定相關(guān)信息，包括行政主體名稱(chēng)、行政處罰決定書(shū)文號、違法行為類(lèi)型（違法行為名稱(chēng)）、行政處罰內容(處罰措施)、行政處罰決定作出日期等。行政處罰信息的公示期為5年，公示期屆滿(mǎn)后不再向社會(huì )進(jìn)行公示。
（三）政府部門(mén)公示其他依法應當公示的企業(yè)信息，應當按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，確定信息公示的具體內容，并符合企業(yè)信息公示系統的技術(shù)規范。
（四）對行政許可、行政處罰決定出現因行政復議、行政訴訟或者其他原因被變更、撤銷(xiāo)或者確認違法等被改變情形的，相關(guān)政府部門(mén)應當及時(shí)制作標注信息。標注內容包括變更、撤銷(xiāo)或者確認違法等決定的作出機關(guān)、內容、作出日期等相關(guān)信息，并在企業(yè)信息公示系統中以醒目方式公示。
第五條（公示流程）
市級政府部門(mén)應當在企業(yè)信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內，按照以下流程公示：
（一）按照“一數一源”的原則，市級政府部門(mén)應向上海市法人信息共享和應用系統實(shí)時(shí)上傳和更新應公示的企業(yè)信息，并保證企業(yè)信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。
（二）對市級政府部門(mén)自2014年10月1日起產(chǎn)生并上傳至上海市法人信息共享和應用系統的企業(yè)信息，由市工商局統一從上海市法人信息共享和應用系統導出，并通過(guò)企業(yè)信息公示系統向社會(huì )公示。
（三）對需要特別處理的企業(yè)信息公示數據項，由相關(guān)政府部門(mén)重新調整、加以標記后，向上海市法人信息共享和應用系統另行提供，并告知市工商局從中導出符合要求的企業(yè)信息，由其通過(guò)企業(yè)信息公示系統向社會(huì )公示。
（四）對已在本部門(mén)政府網(wǎng)站等系統公示的企業(yè)信息，由相關(guān)政府部門(mén)再次通過(guò)企業(yè)信息公示系統向社會(huì )公示。
第六條（匯集公示）
區縣政府部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息，應當在信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內向其市級主管部門(mén)統一匯集。
市級主管部門(mén)應當督促區縣政府部門(mén)及時(shí)歸集其產(chǎn)生的企業(yè)信息，并在企業(yè)信息匯集至本部門(mén)之日起10個(gè)工作日內，按照第五條規定的流程公示。
對匯集公示企業(yè)信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性，由產(chǎn)生該企業(yè)信息的區縣政府部門(mén)負責。
第七條（開(kāi)放查詢(xún)）
企業(yè)信息公示系統應當向全社會(huì )開(kāi)放查詢(xún)服務(wù)，任何公民、法人或者其他組織均可在企業(yè)信息公示系統查詢(xún)政府部門(mén)或企業(yè)公示的企業(yè)信息。
通過(guò)企業(yè)信息公示系統查詢(xún)企業(yè)信息，不得收取任何費用。
第八條（信息糾錯）
政府部門(mén)產(chǎn)生的企業(yè)信息不準確、不完整的，按照以下方式更正：
（一）政府部門(mén)發(fā)現其公示的企業(yè)信息不準確，或者公民、法人、其他組織有證據證明政府部門(mén)公示的企業(yè)信息不準確的，產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門(mén)應當及時(shí)更正，并重新向上海市法人信息共享和應用系統提供準確的企業(yè)信息，由市工商局導出后，通過(guò)企業(yè)信息公示系統向社會(huì )公示。
（二）政府部門(mén)提供的企業(yè)信息不符合上海市法人信息共享和應用系統入庫要求的，產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門(mén)應當按照《上海市法人信息共享與應用系統管理辦法》等規定，及時(shí)比對和更正企業(yè)信息數據。
（三）因系統數據交換造成的企業(yè)信息錯誤，市工商局應當在核實(shí)后，及時(shí)從上海市法人信息共享和應用系統導出準確的企業(yè)信息，重新通過(guò)企業(yè)信息公示系統向社會(huì )公示。
第九條（疑問(wèn)處理）
公民、法人或者其他組織對政府部門(mén)或企業(yè)公示的企業(yè)信息有疑問(wèn)的，可向產(chǎn)生該企業(yè)信息的政府部門(mén)申請查詢(xún)。收到查詢(xún)申請的政府部門(mén)應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內，書(shū)面答復申請人。
第十條（協(xié)同監管）
工商部門(mén)或市場(chǎng)監督管理部門(mén)對企業(yè)公示的信息依法開(kāi)展抽查或者根據舉報進(jìn)行核查，涉及其他政府部門(mén)職責的，有關(guān)政府部門(mén)應當支持配合，在收到工商部門(mén)或市場(chǎng)監督管理部門(mén)書(shū)面函件起10個(gè)工作日內進(jìn)行核查，并將核查結果書(shū)面告知工商部門(mén)或市場(chǎng)監督管理部門(mén)，由其在10個(gè)工作日內通過(guò)企業(yè)信息公示系統，向社會(huì )公布抽查結果或者統一將舉報處理情況書(shū)面告知舉報人。
第十一條（信用監管）
政府部門(mén)應當在履行公共管理和公共服務(wù)職責過(guò)程中，查詢(xún)使用企業(yè)信息，運用信息公示、信息共享、信息監管和信用約束等管理手段，完善監管信用機制。
鼓勵政府部門(mén)建立健全事前告知承諾、事中評估分類(lèi)、事后聯(lián)動(dòng)獎懲的信用管理模式，完善企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制，推行對違法失信企業(yè)的管理約束制度，根據企業(yè)信用狀況，實(shí)行分類(lèi)分級、動(dòng)態(tài)監管。
政府部門(mén)應當依法規范信用服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵和支持信用服務(wù)機構查詢(xún)使用企業(yè)信息，為政府工作、市場(chǎng)交易、個(gè)人生活和工作提供信用服務(wù)。
第十二條（參照執行）
法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織公示企業(yè)信息，適用本辦法的規定。
本市政府部門(mén)公示和管理個(gè)體工商戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社的信息，參照本辦法規定執行。
第十三條（施行日期）
本辦法自2015年4月1日起施行，有效期至2019年12月31日。
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