您當前的位置：滬府發(fā)〔2016〕37號《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規定〉的通知》
滬府發(fā)〔2016〕37號
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規定》的通知
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現將《上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規定》印發(fā)給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府
2016年6月16日
上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規定
第一條（目的和依據）
為加強本市機動(dòng)車(chē)總量控制，規范非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度管理，根據《上海市道路交通管理條例》，制定本規定。
第二條（定義）
本規定所稱(chēng)的非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“客車(chē)額度”），是指通過(guò)拍賣(mài)方式取得，允許在本市中心城區通行的個(gè)人自用、單位公務(wù)等之需的非營(yíng)業(yè)性客車(chē)上牌指標，包括個(gè)人客車(chē)額度和單位客車(chē)額度。在用客車(chē)額度是指已啟用的客車(chē)額度。
第三條（管理部門(mén)及職責）
本市建立機動(dòng)車(chē)額度管理聯(lián)席會(huì )議制度。機動(dòng)車(chē)額度管理聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì )議”）由市交通委、市公安局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市機管局、市政府法制辦、市通信管理局等部門(mén)組成，負責統籌協(xié)調客車(chē)額度管理相關(guān)工作。其主要職責是：
（一）根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，結合城市綜合交通發(fā)展規劃、道路交通狀況、環(huán)境承受能力等因素，提出每年本市新增客車(chē)額度總量，并可以根據當年實(shí)際適時(shí)調整；
（二）根據客車(chē)額度拍賣(mài)情況和管理需求，調整完善本市客車(chē)額度拍賣(mài)管理辦法和額度管理相關(guān)措施；
（三）根據市政府要求研究客車(chē)額度管理過(guò)程中的其他重要工作，完成市政府交辦的其他重要事項。
聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市交通委，負責落實(shí)經(jīng)市政府批準的相關(guān)事項和聯(lián)席會(huì )議決定的事項。其主要職責是：
（一）負責客車(chē)額度管理日常工作；
（二）對涉及客車(chē)額度管理的重大問(wèn)題提出對策建議，報聯(lián)席會(huì )議審議決策；
（三）推進(jìn)額度管理信息化工作，為客車(chē)額度審查、相關(guān)部門(mén)信息共享和高效管理提供必要保障。
市交通委所屬的上海市交通委員會(huì )行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)中心”）具體負責歸集參加拍賣(mài)申請、核實(shí)信息和告知核實(shí)結果、對異議申請進(jìn)行復核等客車(chē)額度管理相關(guān)工作。
聯(lián)席會(huì )議成員單位按照各自職責，落實(shí)聯(lián)席會(huì )議議定事項，做好客車(chē)額度管理相關(guān)工作。
第四條（額度拍賣(mài)范圍）
下列額度納入拍賣(mài)范圍：
（一）新增客車(chē)額度；
（二）個(gè)人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車(chē)轉換客車(chē)的在用額度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“摩轉汽額度”）；
（三）個(gè)人和單位委托的在用客車(chē)額度。
第五條（額度拍賣(mài)數量確定）
市交通委根據本市客車(chē)額度每年新增總量及相關(guān)情況，確定每次拍賣(mài)的客車(chē)額度投放數量。
第六條（拍賣(mài)機構）
客車(chē)額度拍賣(mài)，必須委托有資質(zhì)的拍賣(mài)機構進(jìn)行。
受托拍賣(mài)機構組織拍賣(mài)客車(chē)額度，應當嚴格按照國家有關(guān)規定，制定具體的拍賣(mài)程序和方法，并在拍賣(mài)日7天前，發(fā)布拍賣(mài)公告，公告內容包括客車(chē)額度投放數量和拍賣(mài)時(shí)間、地點(diǎn)、方式及注意事項等。
第七條（個(gè)人申請參加拍賣(mài)資格條件）
具備以下條件的個(gè)人，可以申請參加拍賣(mài)：
（一）本市戶(hù)籍，或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續繳納滿(mǎn)3年社會(huì )保險或個(gè)人所得稅；
（二）未持有客車(chē)額度證明；
（三）未擁有使用客車(chē)額度注冊登記的機動(dòng)車(chē)；
（四）持有效的機動(dòng)車(chē)駕駛證；
（五）自申請之日前1年內不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄；
（六）經(jīng)聯(lián)席會(huì )議提出報市政府批準的其他條件。
前款第五項所指道路交通安全違法行為記錄包括：
（一）累積記分達到12分；
（二）駕駛機動(dòng)車(chē)發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；
（三）被處以暫扣或者吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證、拘留的行政處罰。
第八條（單位申請參加拍賣(mài)資格條件）
持有效登記證書(shū)，在本市注冊登記的企業(yè)、外國駐滬機構等單位，以及持有效《上海市購買(mǎi)專(zhuān)項控制商品審批通知單》和登記證書(shū)的本市機關(guān)、事業(yè)、社會(huì )團體等單位可以申請參加拍賣(mài)。
第九條（申請參加拍賣(mài)）
個(gè)人和單位應當通過(guò)指定網(wǎng)站或者定點(diǎn)辦事窗口，申請參加拍賣(mài)。
個(gè)人和單位在申請參加拍賣(mài)過(guò)程中，應當如實(shí)填寫(xiě)承諾書(shū)，對自身具備參加拍賣(mài)資格、愿意承擔違反承諾產(chǎn)生的相關(guān)責任等內容作出確認。
第十條（申請人信息核實(shí)）
服務(wù)中心歸集申請后，應當會(huì )同公安、人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)等部門(mén)在20個(gè)工作日內完成申請人信息核實(shí)工作。
第十一條（信息核實(shí)結果查詢(xún)和告知）
申請人可以在指定網(wǎng)站上查詢(xún)本人信息核實(shí)的進(jìn)度和結果。
服務(wù)中心應當將信息核實(shí)結果告知申請人。
第十二條（異議申請）
申請人對信息核實(shí)結果有異議的，可以自被告知結果之日起10個(gè)工作日內，向服務(wù)中心提出書(shū)面復核申請。
服務(wù)中心應當在收到申請之日起15個(gè)工作日內進(jìn)行信息復核，并將復核結果通知申請人。
申請人異議成立的，服務(wù)中心應當按照規定程序，給予其辦理參加拍賣(mài)相關(guān)手續。
第十三條（拍賣(mài)方式）
個(gè)人客車(chē)額度與單位客車(chē)額度分場(chǎng)、定期拍賣(mài)。個(gè)人客車(chē)額度拍賣(mài)采用無(wú)底價(jià)方式，單位客車(chē)額度拍賣(mài)采用有底價(jià)方式，底價(jià)為同月個(gè)人客車(chē)額度拍賣(mài)成交均價(jià)。拍賣(mài)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等進(jìn)行。
第十四條（網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)系統安全維護）
受托拍賣(mài)機構應當按照有關(guān)管理規范和技術(shù)標準，結合實(shí)際情況，做好網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)系統的日常管理和安全維護等工作，保障系統穩定和拍賣(mài)工作正常有序開(kāi)展。
受托拍賣(mài)機構應當建立網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)系統安全狀況日常檢查工作制度，定期對系統的安全狀況、安全保護制度及措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評測。
第十五條（應急預案）
市交通委應當會(huì )同受托拍賣(mài)機構制訂應急預案，并在出現突發(fā)情況時(shí)，按照程序啟動(dòng)應急預案。
第十六條（拍賣(mài)監管）
公安機關(guān)應當加強對拍賣(mài)系統的網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)運行狀況的實(shí)時(shí)監控，維護正常的拍賣(mài)秩序。公證部門(mén)應當對拍賣(mài)工作進(jìn)行監督。
第十七條（競買(mǎi)成交）
競買(mǎi)人應當遵守額度拍賣(mài)公告內容，按照規定程序進(jìn)行競買(mǎi)。嚴禁串通操縱價(jià)格、干擾拍賣(mài)系統等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
競買(mǎi)人競買(mǎi)成交并按照規定付清全部款項后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車(chē)額度。
服務(wù)中心應當將競買(mǎi)成交的投標號在指定網(wǎng)站上對外公示。
摩轉汽額度的拍賣(mài)價(jià)款，由受托拍賣(mài)機構向其委托者按照規定標準支付。
第十八條（額度證明）
客車(chē)額度證明由受托拍賣(mài)機構根據每次客車(chē)額度投放數量，向客車(chē)額度買(mǎi)受人發(fā)放。
客車(chē)額度證明由市交通委負責監制。
客車(chē)額度證明有效期為1年。有效期內可以憑客車(chē)額度證明辦理機動(dòng)車(chē)登記相關(guān)手續。
嚴禁偽造、涂改、轉讓客車(chē)額度證明。
第十九條（額度數據庫）
市交通委應當建立客車(chē)額度數據庫，對客車(chē)額度的取得、流轉和失效等情況進(jìn)行信息化管理，并與公安機關(guān)車(chē)管部門(mén)之間實(shí)現相關(guān)信息的共享和互通。
第二十條（在用額度證明材料）
在用客車(chē)額度持有人向公安機關(guān)車(chē)管部門(mén)申請辦理車(chē)輛注銷(xiāo)、轉移、失竊等手續的，公安機關(guān)車(chē)管部門(mén)應當出具相關(guān)證明材料，并將信息納入額度數據庫。
憑前款所指的證明材料，在用客車(chē)額度持有人可以辦理更新車(chē)輛或者委托拍賣(mài)等手續。證明材料有效期按照本規定第十八條第三款規定計算。
第二十一條（委托拍賣(mài)）
在用客車(chē)額度持有人不再需要使用客車(chē)額度的，應當委托有資質(zhì)的拍賣(mài)機構進(jìn)行拍賣(mài)。
在用客車(chē)額度持有人應當向受托拍賣(mài)機構提交相關(guān)證明材料，并簽訂委托拍賣(mài)協(xié)議。協(xié)議應當明確參加拍賣(mài)的具體場(chǎng)次、支付價(jià)款方式等內容。
第二十二條（額度直接變更和轉移）
機動(dòng)車(chē)所有人發(fā)生以下情形，憑相關(guān)證明材料向服務(wù)中心申請在用客車(chē)額度持有人變更后，向公安機關(guān)車(chē)管部門(mén)申請辦理相關(guān)車(chē)輛登記手續：
（一）本人姓名或者本單位名稱(chēng)變更的；
（二）其在用客車(chē)在父母子女、配偶之間流轉的；
（三）因單位合并、分立發(fā)生流轉的。
根據前款第二項規定發(fā)生流轉的，轉入方應當符合本規定第七條規定的資格條件。
第二十三條（資金收支）
市財政部門(mén)按照有關(guān)規定，負責客車(chē)額度拍賣(mài)收入的收支管理。相關(guān)部門(mén)按照各自管理職責和信息公開(kāi)有關(guān)規定，對外發(fā)布拍賣(mài)收入和使用情況。
第二十四條（告知義務(wù)）
車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)單位應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示本規定的有關(guān)內容，并在與購車(chē)人簽訂購銷(xiāo)合同時(shí)，予以書(shū)面提示。
第二十五條（限制條件）
額度證明使用人應當與購車(chē)發(fā)票上的車(chē)主名稱(chēng)一致。
個(gè)人客車(chē)額度限用于不超過(guò)9座的生活性小型客車(chē)。
個(gè)人和單位客車(chē)額度自啟用之日起3年內不得轉讓。
在用客車(chē)額度持有人將客車(chē)額度委托拍賣(mài)后，3年內不得申請參加拍賣(mài)；根據本規定第二十二條第一款第二項規定將客車(chē)額度進(jìn)行直接流轉的轉出方，3年內不得申請參加拍賣(mài)。
第二十六條（監督管理）
對提供虛假信息、材料，偽造、變造額度證明材料的，由服務(wù)中心取消其參加拍賣(mài)資格、收回已取得的額度；公安機關(guān)交通管理部門(mén)收繳機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證，撤銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)登記。
發(fā)生前款情形的，3年內不再受理其參加拍賣(mài)申請，相關(guān)信息納入本市個(gè)人信用信息系統。
第二十七條（施行日期）
本規定自2016年7月19日起施行，自發(fā)布之日起辦理個(gè)人客車(chē)額度拍賣(mài)登記手續和在用客車(chē)額度直接流轉的，執行本規定。
2014年6月24日市政府印發(fā)的《上海市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度拍賣(mài)管理規定》（滬府發(fā)〔2014〕42號）和2014年9月28日市政府辦公廳轉發(fā)的《上海市在用非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度管理試行辦法》（滬府辦發(fā)〔2014〕51號）同時(shí)廢止。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉