滬府發(fā)〔2015〕47號《上海市人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》

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滬府發(fā)〔2015〕47號


上海市人民政府貫徹《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)


各區、縣人民政府,市政府各委、辦、局:


為貫徹《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(cháng)責任制的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕69號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》),結合本市實(shí)際,現提出如下實(shí)施意見(jiàn):


一、強化上海主銷(xiāo)區糧食安全意識和責任


(一)切實(shí)增強新形勢下的糧食安全意識


糧食安全是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的重要基礎。上海作為全國糧食主銷(xiāo)區之一,糧食自給率低,對外依存度高,確保糧食安全和市場(chǎng)穩定至關(guān)重要。各級政府及有關(guān)部門(mén)要時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦,進(jìn)一步增強糧食安全大局意識和責任意識,率先貫徹、主動(dòng)服務(wù)國家糧食安全戰略,切實(shí)承擔上海主銷(xiāo)區糧食安全責任,發(fā)揮糧食“大市場(chǎng)、大流通、大基地、大合作、大數據”作用,全面加強本市糧食生產(chǎn)和流通保障體系建設,切實(shí)保障上海糧食市場(chǎng)穩定,維護國家糧食安全。


(二)建立健全上海糧食安全分級責任體系


全面建立層層負責的本市糧食安全行政首長(cháng)責任制,把保障國家糧食安全的責任落到實(shí)處。根據《若干意見(jiàn)》明確的任務(wù)和要求,市政府全面承擔保障本市糧食安全的主體責任。市政府有關(guān)部門(mén)按照職責范圍,承擔本市糧食安全相關(guān)責任。


各區(縣)政府承擔保障本區域糧食安全的主體責任,全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設。區(縣)長(cháng)在維護本市糧食安全方面承擔的責任是:1.推進(jìn)都市現代農業(yè)發(fā)展,守住糧食生產(chǎn)底線(xiàn),提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益;2.開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區建設,不斷提升糧食生產(chǎn)綜合能力;3.落實(shí)和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,保護農民種糧積極性;4.管好區(縣)級糧食儲備,確保儲備糧數量充足、結構合理、質(zhì)量良好、調用高效;5.完善糧食倉儲物流基礎設施,加強糧食流通能力建設;6.健全區域糧食應急保障體系,加強糧情監測預警和市場(chǎng)監管,維護糧食市場(chǎng)穩定;7.健全糧食質(zhì)量安全保障體系,落實(shí)質(zhì)量監管責任;8.深化區縣國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;9.大力推進(jìn)節糧減損,引導城鄉居民健康消費。


本市非產(chǎn)糧區相應承擔應有的糧食安全責任。區(縣)以下各級政府承擔的糧食安全責任,由各區(縣)規定。各類(lèi)糧食企業(yè)依法承擔相應法定責任,或受政府委托承擔政策性糧食業(yè)務(wù)責任。


二、提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益


(一)認真落實(shí)耕地保護責任


嚴守本市永久基本農田紅線(xiàn),嚴格落實(shí)耕地保護目標考核制度,強化新增建設用地年度計劃管理,嚴格落實(shí)耕地“占補平衡”制度,確保永久基本農田數量不減、質(zhì)量不降。全面落實(shí)市、區(縣)政府領(lǐng)導干部耕地和基本農田保護離任審計制度。重點(diǎn)建設80萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區,功能區內高標準農田占比達到90%以上,農田灌溉系數達到0.73,提升綜合生產(chǎn)水平。推進(jìn)土壤有機質(zhì)提升和測土配方施肥工程,推廣綠肥種植、深耕等培肥地力技術(shù),提高耕地質(zhì)量。(責任單位:市規劃國土資源局、市農委、市水務(wù)局、市審計局)


(二)大力提升糧食生產(chǎn)科技水平和可持續發(fā)展能力


深入開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建,推廣綠色增產(chǎn)技術(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化種植結構,培育和推廣“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗”糧食品種。注重先進(jìn)設備、材料的應用,大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化。加強耕地地力跟蹤監測,推進(jìn)用地和養地結合等耕地保護技術(shù),增強糧食可持續生產(chǎn)能力。實(shí)施肥料農藥減量化,減少農業(yè)面源污染。完善病蟲(chóng)害監測預警體系,提高監測預警的時(shí)效性和準確性。加強農業(yè)氣象災害防御體系建設,面向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“直通式”氣象服務(wù)覆蓋率達90%以上,推進(jìn)科學(xué)防災減災。(責任單位:市農委、市環(huán)保局、市氣象局)


(三)依托新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系提高種糧比較收益。大力發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展,支持其設施農用地建設需求,鼓勵集中興建公用設施以提高效率。以農資配送、農機服務(wù)、專(zhuān)業(yè)植保服務(wù)、糧食收儲運等為重點(diǎn),進(jìn)一步完善糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,加強糧食社會(huì )化服務(wù),努力提高服務(wù)水平。完善糧食市場(chǎng)價(jià)格形成機制,引導糧食價(jià)格保持合理水平。加強糧食生產(chǎn)與流通對接,引導農民改善種植品種,實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);發(fā)展產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng),通過(guò)保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,讓糧食生產(chǎn)者分享加工銷(xiāo)售的收益。(責任單位:市農委、市規劃國土資源局、市發(fā)展改革委、市糧食局)


三、完善地方糧食收儲體系


(一)抓好糧食收購


嚴格執行國家糧食收購政策,推進(jìn)收購規范化、標準化管理。充分發(fā)揮區(縣)糧食購銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)主導作用,鼓勵引導多元市場(chǎng)主體參與收購,發(fā)揮地方儲備糧輪換調節作用,建立健全本市糧食收購保障體系,進(jìn)一步完善區(縣)糧食收購保障機制,應收盡收,確保農民種糧賣(mài)得出。合理規劃布局糧食收購網(wǎng)點(diǎn),積極推進(jìn)訂單收購、預約收購等方式,方便農民售糧。加強糧食收購網(wǎng)點(diǎn)的糧食烘干設施能力建設,力爭到2020年,全市糧食烘干日處理量達到3萬(wàn)噸,并完善糧食整理、運輸及檢化驗設施設備,確保糧食收儲質(zhì)量安全。加強糧食收購市場(chǎng)監管,嚴厲查處各類(lèi)違反收購政策和坑農害農行為,維護收購市場(chǎng)穩定。(責任單位:市糧食局、市農委、市發(fā)展改革委、市財政局)


(二)落實(shí)地方糧食儲備


嚴格按照國家有關(guān)部門(mén)核定的本市地方糧食儲備規模,確保市、區(縣)兩級儲備按時(shí)落實(shí)到位。優(yōu)化地方儲備糧布局和品種結構,滿(mǎn)足應急調控需要和消費需求。完善地方儲備糧庫存監管制度,確保地方儲備糧數量充足、結構合理、質(zhì)量良好、調用高效。定期將地方糧食儲備品種、數量和布局等信息逐級報送國家有關(guān)部門(mén)。(責任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局、市糧食局)


(三)創(chuàng )新完善地方儲備糧運行管理機制


探索建立適合上海實(shí)際的政府儲備和社會(huì )儲備相結合的分梯級糧食儲備新機制。完善現行市、區(縣)兩級地方糧食儲備體系,進(jìn)一步創(chuàng )新地方儲備糧輪換機制,按照市場(chǎng)需求實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換,既保持儲備規??偭康姆€定性,又加強儲備輪換對市場(chǎng)供應的有效性,充分發(fā)揮承儲企業(yè)積極性,促進(jìn)儲備糧輪換提質(zhì)增效。運用財政、金融、投資等政策手段,以骨干糧食加工、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)合理商品庫存為基礎,探索建立政府掌控的社會(huì )糧食周轉儲備。建立健全地方儲備糧異地代儲制度,推進(jìn)市內儲備和異地儲備有機結合。鼓勵支持符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲備。完善中央和地方糧食儲備協(xié)調機制,發(fā)揮中央在滬儲備糧和地方儲備糧調控市場(chǎng)、穩定供應的協(xié)同效應。(責任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局、市糧食局)


四、增強糧食流通能力


(一)推進(jìn)糧食大市場(chǎng)、大流通建設


加快糧食市場(chǎng)體系建設,合理規劃布局糧食批發(fā)市場(chǎng)的設立,充分發(fā)揮糧食批發(fā)市場(chǎng)吸引糧源的重要作用。推進(jìn)建設一個(gè)輻射力強、功能齊全、設施先進(jìn)的大型糧食批發(fā)市場(chǎng),形成上海糧食集散中心、價(jià)格中心和信息中心。加強現有骨干糧食批發(fā)市場(chǎng)的優(yōu)化整合,合理布局,完善設施,提升功能,引導發(fā)展糧食電子商務(wù)??茖W(xué)設立糧油供應網(wǎng)點(diǎn),加快偏遠郊區糧油網(wǎng)點(diǎn)建設,將其納入城鎮建設規劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規劃。加快推進(jìn)良友新港物流園區外配套建設,主動(dòng)融入國家“北糧南運”“東進(jìn)西出”主通道,努力形成以良友新港為樞紐,市內配送網(wǎng)絡(luò )為支撐,集散輻射長(cháng)三角地區的上海糧食物流網(wǎng)絡(luò )。大力推廣噸袋、散糧火車(chē)、成品糧集裝化等糧食物流方式,積極創(chuàng )造條件推進(jìn)“北糧南運”鐵路直達班列運輸,提高物流組織化、規?;?、專(zhuān)業(yè)化程度,2020年底前,基本實(shí)現儲備原糧儲存“全散化”,省際流通散糧占比85%。(責任單位:市糧食局、市商務(wù)委、市發(fā)展改革委)


(二)推動(dòng)糧食大基地、大合作發(fā)展


堅持政府引導、企業(yè)運作、市場(chǎng)調節、互利共贏(yíng),深化與糧食主產(chǎn)區產(chǎn)銷(xiāo)合作。支持本市各類(lèi)糧食企業(yè)通過(guò)投資、聯(lián)營(yíng)、參股等方式,到糧食主產(chǎn)區做大做強做深糧源基地,建設倉儲物流設施,推進(jìn)形成南北兼顧、遠近結合、品種多樣、規模合理、質(zhì)量安全、調運可靠的糧源基地體系。鼓勵有條件的糧食企業(yè)充分利用國際糧食資源,探索在國外建設糧源基地。積極營(yíng)造公平開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境,鼓勵和吸引主產(chǎn)區糧食企業(yè)到本市投資建設倉儲物流設施和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。(責任單位:市糧食局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市合作交流辦)


(三)加強糧食倉儲設施建設和管理


加快本市“糧安工程”規劃建設,加強糧食倉儲物流設施建設,優(yōu)化市內外區域布局,科學(xué)選擇適合上海特點(diǎn)的倉房倉型,確保與糧食生產(chǎn)收購、儲備輪換、質(zhì)量安全和市場(chǎng)保供相適應。加快推進(jìn)地方儲備糧庫建設和“危倉老庫”維修改造,到2017年,全市基本消除“危倉老庫”。全面推廣以綠色智能、節能增效、質(zhì)量安全和品質(zhì)保鮮為目標的儲糧新技術(shù)體系,儲備糧庫實(shí)現標準化、規范化、信息化管理全覆蓋,主要品種成品糧儲備低溫儲存、原糧儲備準低溫儲存廣覆蓋。建立全市國有糧食倉儲物流設施保護制度,確?,F有設施數量不減、功能不降、用途不變。(責任單位:市糧食局、市發(fā)展改革委、市農委、市國資委)


(四)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級


緊緊圍繞上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心,積極構建糧食科技協(xié)同創(chuàng )新平臺,加快推進(jìn)糧食科研、設計、產(chǎn)業(yè)一體化,重點(diǎn)攻克糧食高產(chǎn)穩產(chǎn)、安全儲糧、質(zhì)量安全、現代物流、加工增值和糧情監測預警等方面的重大技術(shù)課題,加強糧食科技成果轉化,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級。將主食產(chǎn)業(yè)化作為保障食品安全的重要民生工程,大力推廣“中央廚房”供應模式,推進(jìn)規?;魇成a(chǎn)加工中心建設,推進(jìn)早餐工程、學(xué)生午餐、社區食堂等,支持試點(diǎn)建立一體化主食冷鏈物流配送體系。繼續深化國有糧食企業(yè)改革,推進(jìn)國有糧食企業(yè)兼并重組,積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟,推動(dòng)糧食企業(yè)對外合作,培育具有國際市場(chǎng)競爭力的大型糧食企業(yè)集團。同時(shí),進(jìn)一步加強政策性業(yè)務(wù)管理,積極發(fā)揮市場(chǎng)主導和示范作用,更好落實(shí)保供穩價(jià)責任。推進(jìn)區縣國有糧食企業(yè)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng),做強糧食購銷(xiāo)主業(yè),切實(shí)承擔好糧食收儲等政策性業(yè)務(wù)。(責任單位:市糧食局、市國資委、市科委、市食品藥品監管局、市商務(wù)委)


五、加強糧食市場(chǎng)調控監管


(一)完善糧食調控機制


把上海糧食安全保障融入全國大市場(chǎng)、大流通的格局中,科學(xué)布局,主動(dòng)作為,充分發(fā)揮儲備糧吞吐調控市場(chǎng)作用,把握好儲備糧輪換時(shí)機、節奏與方式,按照市場(chǎng)需求,適時(shí)適度組織輪換,提升糧食調控效能。充分發(fā)揮骨干糧食批發(fā)市場(chǎng)和加工、經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)在糧食市場(chǎng)保供穩價(jià)中的積極作用。認真執行國家糧食進(jìn)出口政策,把好進(jìn)口糧食質(zhì)量安全關(guān),發(fā)揮好進(jìn)出口糧食調節余缺和政策導向作用。(責任單位:市糧食局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局、上海出入境檢驗檢疫局)


(二)健全糧食應急供應保障體系


加強市、區(縣)兩級糧食應急網(wǎng)絡(luò )建設,形成布局合理、設施完備、運轉高效、保障有力的本市糧食應急供應保障體系。應急供應網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施網(wǎng)格化管理,保證中心城區每3萬(wàn)人至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn),郊區每個(gè)鄉鎮至少有1個(gè)應急供應網(wǎng)點(diǎn)。依托現有社會(huì )資源,采取企業(yè)自愿、政府認定、簽訂合同、購買(mǎi)服務(wù)的方式,選擇符合條件的糧食加工經(jīng)營(yíng)、物流配送企業(yè)承擔應急供應任務(wù),確保嚴重自然災害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應。保持地方成品糧油儲備合理規模,滿(mǎn)足10~15天市場(chǎng)供應量。(責任單位:市糧食局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局)


(三)運用“大數據”加強糧情監測預警


建立和完善糧情監測預警體系,健全符合上海實(shí)際的糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費調查統計體系,建立部門(mén)信息協(xié)作機制,探索應用物聯(lián)網(wǎng)、大數據信息技術(shù),加強糧情監測預警和統計分析,努力實(shí)現預警先兆,并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布權威糧食生產(chǎn)、消費、價(jià)格等信息。(責任單位:市糧食局、市發(fā)展改革委、市統計局、市農委)


(四)維護糧食市場(chǎng)秩序


加快建立糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用體系和糧食市場(chǎng)監管協(xié)調機制,加強企業(yè)信用公示和聯(lián)動(dòng)響應,形成監管合力,嚴格執行糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)最低最高庫存制度,堅決打擊囤積居奇、以次充好、計量作弊等擾亂糧食市場(chǎng)秩序的行為。加強依法治糧,推進(jìn)行政執法重心下移,強化區縣糧食流通監督檢查職責,確保糧食流通秩序良好。接受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)委托,做好本市轄區內中央儲備糧等中央事權糧食庫存檢查工作。(責任單位:市糧食局、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市工商局、市物價(jià)局、市質(zhì)量技監局)


六、強化糧食質(zhì)量安全治理


(一)加強源頭治理


整合資源,形成和優(yōu)化全市統一的耕地土壤環(huán)境監測體系,加強監測數據共享。嚴格保護耕地質(zhì)量,加強化肥、農藥等農業(yè)投入品監管,推進(jìn)化肥、農藥減量化使用,引導農民施用高效低毒低殘留農藥,確保糧食生產(chǎn)質(zhì)量安全。加大政策扶持,推進(jìn)農村垃圾、農藥包裝廢棄物、污水等回收和集中處置,有效解決耕地面源污染問(wèn)題。(責任單位:市農委、市環(huán)保局、市規劃國土資源局、市綠化市容局)


(二)完善糧食質(zhì)量安全保障體系


加強糧食質(zhì)量檢驗監測能力建設,依托現有檢驗監測機構,完善糧食企業(yè)和糧食批發(fā)市場(chǎng)的檢驗監測體系,建立健全糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )和風(fēng)險評估體系。加強糧食及其制品的風(fēng)險監測和監督檢查,依法加強對農藥殘留、重金屬、真菌毒素超標糧食的管控,嚴防發(fā)生區域性、系統性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險,建立污染糧食處置長(cháng)效機制,推進(jìn)單收單存、無(wú)害化處理或限定用途定向處置。全面推進(jìn)糧食安全信息追溯體系建設,強化產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接,嚴禁不符合食品安全標準的糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)。(責任單位:市糧食局、市食品藥品監管局、市農委、市質(zhì)量技監局、市商務(wù)委)


(三)落實(shí)糧食質(zhì)量安全監管責任


依法加強市有關(guān)部門(mén)糧食質(zhì)量監管職責,強化區(縣)政府屬地管理責任,實(shí)行食品安全網(wǎng)格化管理。加強基層糧食質(zhì)量安全監管,在街鎮(社區)、村(居)委會(huì )配備食品安全協(xié)管員、信息員和宣傳員,充分發(fā)揮隱患排查、信息上報、協(xié)助執法和宣傳教育等作用。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任,嚴格執行糧食質(zhì)量安全法規、標準。建立健全不合格糧食處理和有關(guān)責任者處罰機制,落實(shí)舉報獎勵制度,依法嚴厲查處糧食質(zhì)量安全違法行為。(責任單位:市食品藥品監管局、市糧食局、市農委)


七、推進(jìn)節糧減損和健康消費


(一)深化愛(ài)糧節糧宣傳教育


加強節糧宣傳周主題宣傳和新聞媒體宣傳,發(fā)揮全國中小學(xué)生愛(ài)糧節糧教育社會(huì )實(shí)踐基地作用,大力營(yíng)造厲行節糧的濃厚社會(huì )氛圍,普及營(yíng)養健康知識,引導城鄉居民養成講健康、講節約的糧食消費習慣。推行科學(xué)文明餐飲消費方式,大力倡導“光盤(pán)行動(dòng)”,重點(diǎn)推進(jìn)單位食堂和學(xué)校、社區食堂等愛(ài)糧節糧,減少糧食浪費。(責任單位:市糧食局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市機管局、市教委、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委)


(二)全面實(shí)施節糧減損


提高糧食生產(chǎn)與收購組織化程度,加大糧食收割機械更新力度,增強收儲企業(yè)收購糧食科學(xué)烘曬、整理及安全儲存能力,減少糧食收割收購過(guò)程中的損失。推廣綠色儲糧新技術(shù),延緩糧食陳化速度,減少糧食儲存環(huán)節的損耗。積極推廣糧食物流、加工新技術(shù)、新工藝和新裝備,提高糧食流通效率,減少過(guò)度加工,降低糧食損耗,提高成品糧出品率和副產(chǎn)品綜合利用率。(責任單位:市糧食局、市農委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息化委)


八、強化保障措施和監督考核


(一)強化糧食安全保障措施


建立由市政府領(lǐng)導牽頭,市各有關(guān)部門(mén)參與的本市糧食安全工作聯(lián)席會(huì )議制度,統籌協(xié)調和推進(jìn)糧食安全省長(cháng)責任制工作落實(shí),組織實(shí)施監督考核,聯(lián)席會(huì )議辦公室設在市糧食局。


各區(縣)政府按照保障糧食安全的要求,落實(shí)農業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門(mén)的職責任務(wù)。市、區(縣)有關(guān)部門(mén)加強糧食生產(chǎn)指導、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監測治理、統計信息服務(wù)、行政執法和監督檢查、質(zhì)量安全監管、農業(yè)投入品監管等方面的工作力量。(責任單位:市政府各有關(guān)部門(mén))


(二)落實(shí)和完善糧食扶持政策


各級政府及有關(guān)部門(mén)要繼續支持保障糧食安全的相關(guān)工作,將糧食倉儲物流設施作為重要農業(yè)基礎設施抓緊建設,糧食儲備倉庫納入建設重點(diǎn),創(chuàng )新投融資方式,引導社會(huì )資本積極參與。積極協(xié)調農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構對糧食收儲的信貸支持。完善糧食補貼政策,落實(shí)好儲備糧保管等相關(guān)補貼資金,提高資金使用效能。完善農業(yè)保險制度及風(fēng)險分散機制,對水稻、小麥等糧食作物保險給予支持。鼓勵糧食企業(yè)利用期貨市場(chǎng)規避流動(dòng)性風(fēng)險。(責任單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市糧食局、市規劃國土資源局、市金融辦、市農委、農業(yè)發(fā)展銀行市分行)


(三)加強監督考核


市糧食局、市發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定本市貫徹落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制的監督考核辦法??己斯ぷ鲗?shí)行重點(diǎn)考核與全面監督相結合,定量評價(jià)與定性評價(jià)相結合,統一協(xié)調與分工負責相結合。對成績(jì)突出的給予表?yè)P,對不合格的予以通報批評、責令整改并追究責任。(責任單位:市糧食局、市發(fā)展改革委、其他有關(guān)部門(mén))


本實(shí)施意見(jiàn)自2015年9月1日起施行,有效期至2020年8月31日。


上海市人民政府


2015年8月21日











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