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內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng )新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續轉換的實(shí)施意見(jiàn)
內政辦發(fā)〔2018〕51號
各盟行政公署、市人民政府，各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續轉換的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕4號）精神，進(jìn)一步培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，改造提升傳統動(dòng)能，加快新舊動(dòng)能接續轉換，現提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力解決阻礙新動(dòng)能釋放的矛盾問(wèn)題，著(zhù)力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新行政管理、優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)制度創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新相互融合、供給與需求有效銜接、新動(dòng)能培育與傳統動(dòng)能改造提升協(xié)調互動(dòng)，不斷激發(fā)增長(cháng)動(dòng)力和市場(chǎng)活力，為自治區經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供有力支撐。
（二）目標任務(wù)。
通過(guò)一段時(shí)間努力，初步構建適應新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展規律、滿(mǎn)足新動(dòng)能集聚需要的體制機制，政府服務(wù)市場(chǎng)主體的快速響應能力和水平不斷提升，服務(wù)方式和監管模式進(jìn)一步創(chuàng )新。全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)持續優(yōu)化，人才、技術(shù)、知識、數據資源更加豐富，以共享經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟、智能制造經(jīng)濟為階段性重點(diǎn)的新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)逐步成為新的增長(cháng)引擎，傳統動(dòng)能煥發(fā)新活力，實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力顯著(zhù)提高，新舊動(dòng)能接續轉換成效顯著(zhù)，新興產(chǎn)業(yè)與傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力的發(fā)展格局逐步形成。
二、提升政府服務(wù)能力和水平
（一）提高行政審批效率。
進(jìn)一步深化商事制度改革。推行企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執照，針對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構集中辦公等特點(diǎn)，放寬住所登記條件，鼓勵各地結合實(shí)際實(shí)行“一址多照”“一照多址”登記，全面落實(shí)“多證合一”和“先照后證”，探索將更多證照整合到營(yíng)業(yè)執照上。（自治區工商局牽頭負責）
積極推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。積極推行網(wǎng)上申報繳稅，推廣“一窗式”辦稅，簡(jiǎn)化辦稅程序和環(huán)節，精簡(jiǎn)涉稅資料，提高辦稅效率。延伸24小時(shí)自助辦稅服務(wù)，實(shí)現涉稅業(yè)務(wù)文書(shū)和紙質(zhì)發(fā)票線(xiàn)上線(xiàn)下配送或約時(shí)定點(diǎn)領(lǐng)取服務(wù)。對納稅信用Ａ級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施，提供行政審批綠色通道等便利服務(wù)。（內蒙古稅務(wù)局牽頭負責）
進(jìn)一步深化“放管服”改革。全面推行清單管理制度，探索和擴大清單管理的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)規范和完善政府部門(mén)的權責清單，加強事中事后監管。優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)的目錄、內容、流程和事項，深入推進(jìn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”便捷服務(wù)。（自治區編辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、政府辦公廳等部門(mén)按職責分工負責）
（二）完善法規政策標準。
推進(jìn)法規制度適應性變革。各主管部門(mén)要對制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的規定進(jìn)行清理，及時(shí)提出修改、廢止地方性法規、政府規章的具體建議方案和理由，履行法定程序。在電子商務(wù)、大數據、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)地方立法工作。（自治區法制辦、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、大數據發(fā)展管理局等部門(mén)按職責分工負責）
建立相關(guān)標準動(dòng)態(tài)調整機制。推進(jìn)實(shí)施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度。嚴格地方標準管理，逐步建立政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系，健全統一協(xié)調、運行高效、政府與市場(chǎng)共治的標準管理體制。（自治區質(zhì)監局牽頭負責）
（三）鼓勵先行先試。
依托鄂爾多斯資源型經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展綜合改革試驗區、滿(mǎn)洲里和二連浩特國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區、呼倫貝爾中俄蒙合作先導區等區域，按程序經(jīng)全國人大或其常務(wù)委員會(huì )授權，允許地方按法定程序暫停執行國家相關(guān)法律法規制度，在物流、教育、旅游等領(lǐng)域系統性風(fēng)險小的方面，開(kāi)展系統性、整體性、協(xié)同性改革的先行先試。（自治區發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、法制辦、旅游發(fā)展委，呼和浩特海關(guān)等部門(mén)按職責分工負責）
（四）強化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)。
建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新績(jì)效評價(jià)和容錯試錯機制。深化科研經(jīng)費管理改革，按照科研活動(dòng)及科研項目屬性，建立以質(zhì)量、績(jì)效和創(chuàng )新為導向的分類(lèi)管理、評價(jià)機制。建立投資容錯機制，適當提高投資風(fēng)險容忍度，鼓勵探索，寬容失敗。加快建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng )、成長(cháng)、發(fā)展等不同階段的政策支持體系，提高對企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的支撐服務(wù)能力。深化國有企業(yè)改革，完善國有企業(yè)績(jì)效考核辦法， 把技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉移轉化、科技成果應用、科技投入及創(chuàng )新等納入評價(jià)指標，加大考核權重。（自治區科技廳、教育廳、發(fā)展改革委、財政廳、國資委等部門(mén)按職責分工負責）
提升面向創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體的服務(wù)水平。建立重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放服務(wù)信息公示制度，引導政府投資的科研設施等面向社會(huì )開(kāi)放服務(wù)。加快推進(jìn)科技報告制度，將科技報告納入常規科研管理，除涉及重大安全、有相關(guān)特殊管理規定外，政府投資形成的科研成果要實(shí)現科研數據信息開(kāi)放共享，切實(shí)提高科技投入效益，促進(jìn)轉化應用。（自治區科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會(huì )保障廳、質(zhì)監局等部門(mén)按職責分工負責）
加快推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。推進(jìn)國家和自治區雙創(chuàng )示范基地建設，強化體制機制創(chuàng )新，開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策先行先試，樹(shù)立區域、高校、企業(yè)雙創(chuàng )發(fā)展樣板，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。積極開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)性眾創(chuàng )空間，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )平臺眾創(chuàng )，高效組合創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素，實(shí)現科技研發(fā)、專(zhuān)業(yè)知識、工匠技能合作共享，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。（自治區科技廳、教育廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)按職責分工負責）
嚴格知識產(chǎn)權保護制度。加大專(zhuān)利案件查辦力度，發(fā)揮“12330”知識產(chǎn)權維權援助舉報投訴平臺作用，將假冒專(zhuān)利侵權行為納入社會(huì )征信系統。加大對商標、地理標志特有名稱(chēng)、包裝、裝潢等保護力度，將故意侵犯商標權、假冒商標行為等納入國家企業(yè)信用信息公示系統（內蒙古）。加強對新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng )新成果的保護，探索在線(xiàn)創(chuàng )意、研發(fā)設計、眾創(chuàng )眾包等新領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護新途徑。（自治區科技廳、工商局按職責分工負責）
三、探索包容創(chuàng )新的審慎監管制度
（一）完善市場(chǎng)準入制度。
落實(shí)并完善以負面清單為主的產(chǎn)業(yè)準入制度，對未納入負面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。針對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，本著(zhù)降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻的原則，不急于納入負面清單管理。充分考慮共享經(jīng)濟特殊性，按照包容發(fā)展的原則，針對網(wǎng)絡(luò )仿真教育實(shí)訓、互聯(lián)網(wǎng)醫療、網(wǎng)約車(chē)和共享單車(chē)、物流等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展特征，審慎研究制定相關(guān)行業(yè)準入辦法。（自治區經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、教育廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛生計生委、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局，內蒙古銀監局、證監局、通信管理局等部門(mén)按職責分工負責）
（二）加強信用體系建設。
推動(dòng)在政府采購、招標投標、PPP、招商引資、企業(yè)債券發(fā)行等行政管理領(lǐng)域使用信用檔案或信用記錄，并逐步擴展到各行業(yè)領(lǐng)域。加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理，整合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅繳費以及參與對外擔保、民間借貸等信息，建立健全行業(yè)紅黑名單制度，加大失信行為曝光力度，建立政府和社會(huì )共同參與的跨地區、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（自治區發(fā)展改革委、工商局，人民銀行呼和浩特中心支行等部門(mén)按職責分工負責）
（三）推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監管。
完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)治理結構，構建監管部門(mén)和媒體、大眾等社會(huì )力量多方參與的協(xié)同治理模式，建立行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會(huì )監督聯(lián)動(dòng)的治理機制。堅持發(fā)展與管控相結合，建立符合時(shí)代背景的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)監管方式。在敏感領(lǐng)域，加強對不適應現有監管體系的行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的研究和監測分析，積極實(shí)施差別化分類(lèi)監管。規范支持網(wǎng)約車(chē)發(fā)展，促進(jìn)出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)相互融合，構建多樣化、差異化出行服務(wù)體系。進(jìn)一步規范電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)審批監管，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。探索建立適應互聯(lián)網(wǎng)傳播和用戶(hù)創(chuàng )造內容趨勢的新媒體內容監管機制，建立新型網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)文化產(chǎn)品內容管理制度體系。（自治區經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、文化廳、新聞出版廣電局、科技廳、黨委網(wǎng)信辦、工商局、質(zhì)監局、食品藥品監管局，人民銀行呼和浩特中心支行、呼和浩特海關(guān)，內蒙古稅務(wù)局、通信管理局、銀監局、證監局、保監局等部門(mén)按職責分工負責）
（四）強化風(fēng)險管控。
建立健全新興經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險預警和分析體系，制定完善相關(guān)領(lǐng)域潛在風(fēng)險應急預案，提高對新興經(jīng)濟領(lǐng)域潛在風(fēng)險敏感性和突發(fā)情況快速處置能力。強化市場(chǎng)主體責任，加強對新興領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的成熟度及風(fēng)險評估，加大懲罰性賠償力度。督促平臺企業(yè)制定網(wǎng)絡(luò )安全應急預案、組織網(wǎng)絡(luò )安全應急演練，提高平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全防護能力和網(wǎng)絡(luò )安全意識，積極應對隨時(shí)可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò )安全事件。（自治區經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、商務(wù)廳、法制辦、質(zhì)監局、黨委網(wǎng)信辦，人民銀行呼和浩特中心支行，內蒙古銀監局、證監局、保監局等部門(mén)按職責分工負責）
四、促進(jìn)新生產(chǎn)要素流動(dòng)
（一）加快智力要素集聚流動(dòng)。
促進(jìn)人才流動(dòng)。結合事業(yè)單位分類(lèi)改革，探索創(chuàng )新高校、醫院、科研機構等事業(yè)單位實(shí)行編制備案制或人員控制數管理的有效形式。在選人用人、成果處置、職稱(chēng)評審、薪酬分配等方面賦予高等院校、科研院所更大自主權。符合條件的科研人員經(jīng)所在單位批準，可帶科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新工作或創(chuàng )辦企業(yè)，離崗創(chuàng )業(yè)3年內可保留人事關(guān)系。實(shí)行醫師區域執業(yè)注冊和多機構執業(yè)備案管理，推進(jìn)醫師與醫療機構簽約服務(wù)或組建醫生集團。深化職稱(chēng)制度改革，在高等院校、科研院所、國有骨干企業(yè)、創(chuàng )新龍頭企業(yè)等開(kāi)展職稱(chēng)自主評價(jià)試點(diǎn)。（自治區編辦、教育廳、科技廳、公安廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生計生委、國資委等部門(mén)按職責分工負責）
建立適應新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保制度。探索建立適合新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)標準、工資支付等相關(guān)制度。研究以個(gè)人身份跨戶(hù)籍所在地參保辦法，以社會(huì )保障號為唯一標識，探索建立更靈活、更人性化的社保申報登記、個(gè)人繳費、資格審查和轉移接續等經(jīng)辦管理服務(wù)模式。建立全區統一的城鄉居民及靈活就業(yè)人員網(wǎng)上繳費系統，深入實(shí)施“多證合一”社會(huì )保險登記，取消企業(yè)社會(huì )保險登記證制度。（自治區人力資源社會(huì )保障廳牽頭負責）
（二）推進(jìn)數據資源開(kāi)放共享。
落實(shí)自治區政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法，探索建立公共數據資產(chǎn)登記制度、數據資源審計制度和安全監督制度。制定動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄，推進(jìn)政務(wù)信息資源跨部門(mén)、跨層級、跨區域交換共享。根據數據安全屬性，依據有關(guān)規定，積極穩妥地向社會(huì )開(kāi)放政府數據。圍繞數據權益保護、數據流通、個(gè)人信息保護等重點(diǎn)內容開(kāi)展地方立法研究探索，嚴厲打擊非法泄露個(gè)人信息行為。（自治區法治政府建設領(lǐng)導小組政務(wù)信息資源整合共享專(zhuān)項工作成員單位按職責分工負責）
（三）推動(dòng)科技成果加速轉化應用。
研究制定支持高校和科研院所職務(wù)發(fā)明知識產(chǎn)權歸屬和利益分享制度改革試點(diǎn)的措施，支持高校和科研院所按照市場(chǎng)規則，自主決定將其持有的科技成果進(jìn)行轉讓、許可或者作價(jià)投資。深入推進(jìn)專(zhuān)利權質(zhì)押融資工作，開(kāi)展科技保險試點(diǎn)，進(jìn)一步化解研發(fā)、科技成果轉化、新產(chǎn)品推廣等過(guò)程中的風(fēng)險。培育規?；?、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化的知識產(chǎn)權中介服務(wù)機構，構建自治區科技成果交易平臺，實(shí)現成果對接、技術(shù)交易和咨詢(xún)等功能，推進(jìn)科技成果轉化。搭建國防科技工業(yè)成果信息與推廣轉化平臺，打通軍民科技成果雙向轉移轉化渠道。（自治區科技廳、財政廳、經(jīng)濟和信息化委、農牧業(yè)廳、金融辦，內蒙古稅務(wù)局、銀監局、證監局、保監局，人民銀行呼和浩特中心支行等部門(mén)按職責分工負責）
（四）促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級。
推動(dòng)制造業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹《內蒙古自治區落實(shí)〈中國制造2025〉行動(dòng)綱要》，結合我區產(chǎn)業(yè)基礎、資源條件，在能源、冶金、化工、裝備制造、農畜產(chǎn)品加工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)工廠(chǎng)數字化、智能化改造。加大機器人、3D打印裝備、高檔數控機床、智能成套生產(chǎn)線(xiàn)等研制攻關(guān)，推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)制造企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變。鼓勵企業(yè)引進(jìn)和購置先進(jìn)裝備，加快技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代。（自治區經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、國資委等部門(mén)按職責分工負責）
利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)推動(dòng)農牧業(yè)發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升農牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，強化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農牧業(yè)領(lǐng)域的應用，大力發(fā)展智慧農牧業(yè)。推進(jìn)農牧業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度融合，把休閑農牧業(yè)發(fā)展與現代農牧業(yè)、美麗鄉村建設融為一體。（自治區農牧業(yè)廳、發(fā)展改革委、旅游發(fā)展委、文化廳、教育廳、民政廳等部門(mén)按職責分工負責）
利用新技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉型升級。鼓勵傳統商貿流通企業(yè)積極利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數據等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。引導實(shí)體零售企業(yè)適應市場(chǎng)變化，加快調整業(yè)態(tài)結構、商品結構，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制、服務(wù)體驗，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，滿(mǎn)足消費結構升級需要。加快推動(dòng)傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力。（自治區商務(wù)廳、文化廳、新聞出版廣電局、發(fā)展改革委等部門(mén)按職責分工負責）
五、強化支撐保障機制建設
（一）加強組織領(lǐng)導。
各地區、各部門(mén)要積極研究涉及本地區、本領(lǐng)域的新動(dòng)能發(fā)展問(wèn)題，堅持前瞻布局、重點(diǎn)跨越，強化頂層設計和協(xié)同推進(jìn)，認真制定培育壯大新動(dòng)能工作方案，切實(shí)落實(shí)培育新動(dòng)能相關(guān)政策措施。要加強對新動(dòng)能發(fā)展的輿論宣傳，引導正確認識，營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境。（各盟行政公署、市人民政府，各相關(guān)部門(mén)牽頭負責）
（二）完善采購支持政策。
探索首購、訂購等非招標方式，擴大前沿領(lǐng)域創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)的率先示范應用。貫徹落實(shí)國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償機制，積極開(kāi)展自治區級技術(shù)裝備首臺（套）、關(guān)鍵零部件及新材料首批次保險補償試點(diǎn)工作。按照國家要求調整完善醫保目錄，及時(shí)將符合條件的創(chuàng )新藥物按規定納入目錄范圍。（自治區經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、公共資源交易中心，內蒙古銀監局、保監局等部門(mén)按職責分工負責）
（三）優(yōu)化金融支持體系。
自治區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金重點(diǎn)布局和投資于共享經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng )意經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。鼓勵把新興經(jīng)濟企業(yè)納入自治區上市掛牌企業(yè)后備資源庫和創(chuàng )業(yè)板行動(dòng)計劃，并積極爭取在境內外上市和“新三板”掛牌。鼓勵和引導資產(chǎn)結構合理、信譽(yù)優(yōu)良的科技自主創(chuàng )新企業(yè)，利用企業(yè)債券、公司債券、短期融資券等多種金融創(chuàng )新工具拓寬融資渠道。積極探索債貸組合、投貸聯(lián)動(dòng)、融資租賃、產(chǎn)業(yè)鏈融資以及無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等適合創(chuàng )新型企業(yè)的特色金融服務(wù)，滿(mǎn)足創(chuàng )新型企業(yè)的資金需求。（自治區財政廳、工商局、金融辦，人民銀行呼和浩特中心支行，內蒙古銀監局、證監局等部門(mén)按職責分工負責）
（四）完善統計調查支撐機制。
建立自治區新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專(zhuān)項統計調查制度，科學(xué)測算評估新興經(jīng)濟活動(dòng)在經(jīng)濟增長(cháng)、資源節約、勞動(dòng)就業(yè)、收入稅收等方面的貢獻。構建反映新興經(jīng)濟活動(dòng)的指標體系，研究建立并擇時(shí)發(fā)布反映全貌和動(dòng)態(tài)變化的新興經(jīng)濟活動(dòng)發(fā)展指數，提供趨勢性數據和預警分析支撐。（自治區統計局牽頭負責）
各地區、各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府的決策部署上來(lái)，認真履職盡責、密切協(xié)調配合、主動(dòng)擔當作為、加強督促檢查，切實(shí)把各項任務(wù)措施落到實(shí)處，為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)力、加快新舊動(dòng)能接續轉換營(yíng)造良好的制度環(huán)境。
2018年8月1日
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