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內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區貫徹落實(shí)《對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法》實(shí)施方案的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區人民政府同意，現將自治區教育廳制定的《內蒙古自治區貫徹落實(shí)<對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法>實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
2018年1月4日
內蒙古自治區貫徹落實(shí)《對省級人民政府
履行教育職責的評價(jià)辦法》實(shí)施方案
（自治區教育廳 2017年12月）
為推動(dòng)我區各級人民政府切實(shí)履行教育職責，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，提升教育服務(wù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設能力，辦好人民滿(mǎn)意的教育，按照《中華人民共和國教育法》、《教育督導條例》、《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見(jiàn)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）等教育法律法規和政策文件精神，結合自治區實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，以促進(jìn)教育公平、提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力為根本任務(wù)，以提高教育質(zhì)量為中心，全面深化教育體制機制改革，深入推進(jìn)教育“管辦評”分離，推動(dòng)各級人民政府履行教育職責，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
二、評估對象
評估對象是盟行政公署、市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盟市級人民政府）、旗縣級人民政府和自治區有關(guān)部門(mén)。
三、評價(jià)內容
評價(jià)內容主要包括：盟市級人民政府、旗縣級人民政府和自治區有關(guān)部門(mén)貫徹執行黨的教育方針情況，落實(shí)教育法律、法規、規章和政策情況，各級各類(lèi)教育發(fā)展情況，統籌推進(jìn)本行政區域教育工作情況，加強教育保障情況，學(xué)校規范辦學(xué)行為情況。具體依據國務(wù)院《對省級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法》和國家、自治區教育事業(yè)發(fā)展總體目標、重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問(wèn)題，結合人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定年度評價(jià)指標體系。
四、組織實(shí)施
（一）實(shí)施原則。遵循依法依規、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導向、客觀(guān)公正、注重實(shí)效、社會(huì )參與的評價(jià)原則。
（二）具體實(shí)施。評價(jià)工作由自治區教育督導委員會(huì )統籌領(lǐng)導，自治區教育督導委員會(huì )辦公室具體組織實(shí)施。自治區教育督導委員會(huì )根據國家年度檢查內容和自治區黨委、政府年度教育工作的重點(diǎn)任務(wù)，每年3月1日前向盟市級人民政府和區直有關(guān)部門(mén)印發(fā)年度評價(jià)指標體系、任務(wù)分工及書(shū)面通知。
（三）自治區有關(guān)部門(mén)自查自評。自治區有關(guān)部門(mén)按照所承擔的教育職責，對應任務(wù)分工分別對本單位上一年度履行教育職責情況進(jìn)行自查自評，形成自評報告，于每年4月30日前報自治區教育督導委員會(huì )。
（四）對盟市級人民政府、旗縣級人民政府的督導評估。
自治區人民政府負責制定《對盟行政公署、市人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法》，盟市級人民政府負責制定《對旗縣級人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法》。自治區教育督導委員會(huì )每年抽選4個(gè)盟市級人民政府和一定比例的旗縣級人民政府進(jìn)行實(shí)地督查評價(jià)，三年為一個(gè)周期，覆蓋所有盟市級人民政府和50%以上的旗縣級人民政府。具體程序為：
1.盟市自評。
盟市級人民政府按照年度評價(jià)指標體系，對上一年度履行教育職責情況進(jìn)行自查自評，形成自評報告，并于每年 4月30日前報自治區教育督導委員會(huì )。盟市級人民政府對自評報告及相關(guān)材料的真實(shí)性、準確性負責。
2.第三方監測。
自治區教育督導委員會(huì )委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，根據年度評價(jià)指標體系，利用國家統計數據和調查獲得的系統數據，對盟市級人民政府履行教育職責情況進(jìn)行監測評估，并面向社會(huì )、家長(cháng)和學(xué)生開(kāi)展滿(mǎn)意度調查，于每年4月中旬形成年度監測報告。
3.實(shí)地督查。
自治區教育督導委員會(huì )根據盟市級人民政府自評報告和第三方專(zhuān)業(yè)機構提供的監測報告，確定檢查對象，制定檢查方案，隨機抽取督導專(zhuān)家組成檢查組進(jìn)行實(shí)地檢查。自治區檢查組根據受檢盟市自評報告、第三方專(zhuān)業(yè)機構監測報告和實(shí)地檢查情況，總結典型經(jīng)驗，列出問(wèn)題清單，形成評價(jià)意見(jiàn)，向接受檢查的盟市級人民政府反饋。
對未列入當年評價(jià)的盟市級人民政府，自治區教育督導委員會(huì )根據其自評報告以及第三方監測結果，對存在較大問(wèn)題的盟市級人民政府和旗縣級人民政府適時(shí)進(jìn)行過(guò)程性督導。
（五）整改落實(shí)。
1.限時(shí)整改。
盟市級人民政府、旗縣級人民政府及自治區有關(guān)部門(mén)按照自治區檢查組反饋意見(jiàn)，制定整改方案，在規定時(shí)間內完成整改任務(wù)，并將整改結果報自治區教育督導委員會(huì )。自治區教育督導委員會(huì )視整改落實(shí)情況進(jìn)行復查。
2.發(fā)布年度盟市級人民政府履行教育職責評價(jià)報告。
自治區教育督導委員會(huì )辦公室綜合自治區有關(guān)部門(mén)及盟市級人民政府自評情況、第三方專(zhuān)業(yè)機構監測報告、實(shí)地檢查、整改復查等情況，形成盟市級人民政府履行教育職責年度評價(jià)報告，報請自治區教育督導委員會(huì )審定，經(jīng)自治區人民政府批準后向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。
3.形成年度自治區自評報告。
自治區教育督導委員會(huì )綜合自治區有關(guān)部門(mén)和盟市級人民政府履行教育職責評價(jià)報告，形成年度自治區自評報告，上報國務(wù)院教育督導委員會(huì )。
五、保障措施
各級人民政府要切實(shí)加強對履行教育職責工作的組織和領(lǐng)導。自治區教育督導委員會(huì )辦公室建立動(dòng)態(tài)監測機制,監測分析各級人民政府履行教育職責及全區教育發(fā)展情況，提高教育督導的科學(xué)性和實(shí)效性。
六、結果應用
自治區教育督導委員會(huì )及時(shí)向自治區黨委、政府匯報國家對自治區履行教育職責的評價(jià)結果，并反饋自治區黨委組織部，作為對自治區有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、獎懲的重要依據。
自治區對盟市級人民政府履行教育職責的評價(jià)結果，及時(shí)反饋自治區黨委組織部以及各盟市黨委、盟市級人民政府，作為對盟市級人民政府及其有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核、獎懲的重要依據。一個(gè)周期督導評估結束后，自治區人民政府對獲得優(yōu)秀等次的盟市級人民政府、成績(jì)突出的旗縣級人民政府和自治區有關(guān)部門(mén)及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
對履行教育職責不到位、整改不力、出現重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的盟市級人民政府、旗縣級人民政府和自治區有關(guān)部門(mén)，自治區教育督導委員會(huì )將按照有關(guān)規定，采取適當形式對責任人進(jìn)行約談、通報批評，情節嚴重的提出處分建議。
附件:1.
對盟行政公署、市人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法.docx
2.對盟行政公署、市人民政府履行教育職責的評價(jià)辦法指標體系.docx
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